Решение по делу № 2-687/2018 от 06.07.2018

Дело № 2- 687- 2018

Поступило 06 июля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующей судьи Боровик С.Г.

при секретаре                          Костылевой Е.Н.

с участием

представителей истца Дударевой И.В., Соловьевой Е.А.

представителя ответчика Низовцевой В.В.,

представителя третьего лица ООО «НСК - Нова» Маслова И.А.

представителя третьего лица ГКУ НСО «Природоохранная инспекция»

Шрейдера В.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску администрации Коченевского района Новосибирской области к Дроздову Д. А. о сносе самовольных построек,

у с т а н о в и л:

Администрация Коченевского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к Дроздову Д.А. о сносе самовольных построек. В обоснование исковых требований указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ года Коченевский районный суд Новосибирской области по делу № № вынес решение об истребовании из чужого незаконного владения Дроздова Д.А., земельного участка площадью 185 895 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>. Спорный земельный участок передан Администрации Коченевского района Новосибирской области, которая зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ запись № №.

ДД.ММ.ГГГГ временной рабочей группой было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, имеются самовольные постройки: два гостевых домика и водозаборная станция, которые относятся к объектам капитального строительства, а так же вспомогательные объекты на которые не требуется разрешение на строительство: недостроенная баня и беседка.

По мнению истца, владельцем самовольных построек, является Дроздов Д.А., поскольку земельный участок с кадастровым номером №, был истребован из его чужого незаконного владения.

Наличие самовольных построек на спорном земельном участке нарушает права и охраняемые законом интересы администрации Коченесвкого района, как собственника земельного участка, а потому необходим снос самовольных строений: двух гостевых домиков, водозаборной скважины, а также недостроенной бани и беседки.

Истец с учетом произведенного уточнения просил суд обязать ответчика за свой счет осуществить снос самовольных построек, которые располагаются на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 185 895 кв.м., с местоположением: Коченевский район, <адрес>, в соответствии с координатами центра объектов, расположенных на данном земельном участке:

-водозаборной скважины х <данные изъяты>;

- беседки х <данные изъяты>;

- недостроенной бани х <данные изъяты>;

- гостевого домика №1 х <данные изъяты>;

- гостевого домика № 2 х <данные изъяты>.

Представители истца Дударева И.В. и Соловьева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Дроздов Д.А. в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Низовцева В.В. (л.д. 22), действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала. Утверждала, что объекты, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № самовольными постройками не являются.

Представитель третьего лица ООО «НСК - Нова» Маслов И.А., действующий по доверенности ( л.д. 35), иск не признал. Утверждал, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «НСК-Нова» на законном основании был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, для ведения рыбо-прудового хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ года за обществом зарегистрировано право собственности на вышеназванный земельный участок. Объекты капитального строительства и временные сооружения, являющиеся предметом спора, были построены обществом с ограниченной ответственностью «НСК- Нова» за счет собственных средств. На дату начала строительства вид разрешенного использования допускал строительство объектов, как капитального так и временного назначения.

В результате проведенных землеустроительных работ был сформирован земельный участок площадью 185 895 квадратных метров с кадастровым номером №, который был передан в собственность истцу Дроздову ДА.

ООО «НСК-Нова» является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 444,4 квадратных метров, расположенного по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года.

С целью реализации полномочий собственника, связанных с необходимостью функционирования объекта недвижимости, в том числе с обеспечением водоснабжения, было принято решение о подписании соглашения об использовании части земельного участка, принадлежащего ответчику Дроздову Д.А.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «НСК-Нова», Дроздовым Д.А. и Рожковым Е.В. было заключено Соглашение об установлении частного сервитута земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с условиями которого в отношении земельного участка с кадастровым номером № в пользу общества с ограниченной ответственностью «НСК-Нова», как владельца объекта недвижимости, устанавливается частный сервитут для беспрепятственного проезда и прохода, доступа для монтажа и обслуживания к системам водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, доступа к прибрежной полосе водоема, размещения постов охраны.

Соглашение об установлении частного сервитута земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке было зарегистрировано и действует до настоящего времени.

В настоящее время общество с ограниченной ответственностью «НСК-Нова» обратилось в администрацию Коченевского района с заявлением о предоставлении в аренду части земельного участка с кадастровым номером №, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, принадлежащего ООО «НСК- Нова» на праве собственности.

Представитель третьего лица ГКУ НСО «Природоохранная инспекция» Шрейдер В.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Третье лицо Рожков Е.В. ( л.д. 114) в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям ст. ст. 11, 12 ГК РФ осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичное положение содержится в ст. 60 ЗК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Судом установлено следующее

Администрации Коченевского района Новосибирской области принадлежал земельный участок, площадью 196603 кв.м., с кадастровым номером №.

Постановлением администрации Коченевского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ. за № № ООО «НСК-Нова» был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 196603 кв.м., относящейся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и иного специального назначения: разрешенное использование–для ведения рыбо-продного хозяйства, имеющий местоположение: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Коченевского района Новосибирской области и ООО «НСК -Нова» был заключен договор купли-продажи данного земельного участка. В последствии ООО «НСК –Нова» продало данный земельный участок ФИО.

ФИО разделила земельный участок с кадастровым номером № на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №.

Далее ФИО разделила земельный участок с кадастровым номером №, площадью 195 105 кв.м., еще на три участка с кадастровыми номерами №, площадью 185895 кв.м., №, площадью 6117 кв.м., и №, площадью 3092 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО продала земельный участок с кадастровым номером №, площадью 185 895 кв.м. Дроздову Д.А., который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал на него право собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Коченевского района Новосибирской области обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением о признании недействительным договора от ДД.ММ.ГГГГ № № купли-продажи земельного участка.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 159)

ДД.ММ.ГГГГ постановлением седьмого Арбитражного апелляционного суда по делу №№ признан недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ купли- продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 196 603 кв.м, заключенный между Администрацией Коченевского района Новосибирской области и ООО «НСК-Нова» ( л.д.132-140).

ДД.ММ.ГГГГ между Дроздовым Д.А., Рожковым Е.В. и ООО «НСК-Нова», было заключено Соглашение об установлении частного сервитута земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ года решением Коченевского районного суда Новосибирской области по делу № № из чужого незаконного владения Дроздова Д.А., истребован земельный участок площадью 185 895 кв.м., с кадастровым номером №.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 159, 168)

Спорный земельный участок передан Администрации Коченевского района Новосибирской области и зарегистрировано право собственности в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ запись № №( л.д. 11)

ДД.ММ.ГГГГ временной рабочей группой администрации района было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, имеются самовольные постройки: два гостевых домика и водозаборная станция, которые относятся к объектам капитального строительства, а так же вспомогательные объекты на которые не требуется разрешение на строительство: недостроенная баня и беседка ( л.д. 8,12,14).

Факт наличия построек на спорном земельном участке с кадастровым номером № подтверждается так же топографическим планом (л.д.81) выполненным на основании топографической съемки.

Земельный участок, площадью 185 895 кв.м., с кадастровым номером №, местоположением: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес> совет, относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения ( л.д. 10)

Спорный земельный участок относится к особо охраняемым природным территориям и расположен в границах государственного природного заказника «Кудряшовский бор».

Постановлением Правительства Новосибирской области от 29.09.2011 № 419-п утверждено Положение о режиме особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника «Кудряшовский бор» Новосибирской области.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.2, п.13, п. 25 и п.35 Положения о режиме особой охраны особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного заказника «Кудряшовский бор» Новосибирской области на территории Заказника запрещаются следующие виды деятельности:

- рыболовство, за исключением случаев, указанных в пункте 8 настоящего Положения;

- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

- предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества;

- осуществление рекреационной деятельности (организация мест отдыха и разведение костров), а также устройство привалов, стоянок и лагерей, иные формы отдыха населения за пределами специально предусмотренных для этих целей мест, обозначенных на местности предупредительными знаками.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что строительство двух гостевых домиков, водозаборной станции, недостроенной бани и беседки осуществлено в нарушение режима охраны государственного природного заказника «Кудряшовский бор».

С момента опубликования (с 04.10.2011) Постановления Правительства Новосибирской области от 29.09.2011 № 419-п, был установлен запрет на строительство, в том числе спорных объектов.

Также согласно п. 5 ст. 24 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны, и за ее нарушение несут административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 95 Земельного кодекса РФ на землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территории, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

Поскольку постройки (водозаборная скважина х 502077 у 3369939; беседка х 502096 у 3370042; недостроенная баня х 502097 у 3370081; гостевой домик №1 х 501884 у 3370083; гостевой домик №2 х 501864 у 3370082) нарушают право собственности администрации Коченевского района на спорный земельный участок, то, как собственник земельного участка, истец на основании вышеприведенного положения ст. 304 ГК РФ вправе требовать устранения нарушения своего права, в том числе посредством возложения на ответчика обязанности снести незаконно возведенные постройки. Данное требование соразмерно нарушению его права.

На основании изложенного суд полагает, что следует обязать ответчика Дроздова Д.А. снести незаконно построенные гостевые домики, водозаборную станцию, баню и беседку на земельном участке с кадастровым номером №, разрешенное использование которого не допускает строительства указанных объектов.

Довод представителя ООО «НСК-Нова», что водозаборная станция, с требованием о сносе которой обратился истец, является частью нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 444,4 квадратных метров, право собственности на который зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ООО «НСК-Нова», суд находит несостоятельным поскольку он не доказан в суде. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что водозаборная станция не является самостоятельным объектом и что она лишь элемент нежилого помещения с кадастровым номером №.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ об установлении частного сервитута земельного участка с кадастровым номером №, не предоставляет ООО «НСК-Нова» право владения и распоряжения земельным участков в отношении, которого установлен сервитут и не является законным основанием для сохранения посроек о сносе которых просит истец.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Коченевского района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать Дроздова Д. А. за свой счет осуществить снос самовольных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 185 895 кв.м., местоположением: Коченевский район, <адрес>, в соответствии с координатами центра объектов расположенных на данном земельном участке:

-водозаборной скважины х <данные изъяты>;

- беседки х <данные изъяты>;

- недостроенной бани х <данные изъяты>;

- гостевого домика №1 х <данные изъяты>;

- гостевого домика № 2 х <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья:                подпись Боровик С.Г.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2018 года.

Судья:              подпись                Боровик С.Г.