Решение по делу № 2-3827/2021 от 28.09.2021

Дело № 2-3827/2021

УИД: 66RS0044-01-2021-004925-46

Решение

именем Российской Федерации

22 ноября 2021 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.,

при секретаре Рыбачук Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №5, действующее в интересах недееспособного ФИО1 к Друмовой Веры Игоревне о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №5, действующее в интересах недееспособного ФИО1 обратилось в суд с иском к Друмовой В.И. о взыскании в пользу недееспособного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежных средств в сумме 416667 руб.

В судебном заседании представитель истца Захарова К.Ю., действующая на основании доверенности от 11.01.2021, сроком действия до 31.12.2021, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду пояснила, что на учете в отделе опеки и попечительства Управления состоит совершеннолетний гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанный недееспособным решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 04.12.2008 года, вступившим в законную силу 16.12.2008 года.

Приказом Управления социальной политики по городу Первоуральску от 21.07.2014 г. № 1385 опекуном недееспособного была назначена Друмова (Ромалис) Вера Игоревна.

В настоящее время в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на неё обязанностей опекуна Матвеева А.В. Друмова Вера Игоревна отстранена от исполнения обязанностей опекуна. Приказом Управления от 02.06.2021 № недееспособный ФИО1 помещен под надзор в ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» филиал «Первоуральская психиатрическая больница», обязанности опекуна в отношении ФИО1 возложены на учреждение.

В силу ст. 25 названного Федерального закона, опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от. управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

На основании ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного и др.) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

В январе 2021 года Друмовой В.И. представлен отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. В котором указан доход недееспособного ФИО1 от продажи доли недееспособного в квартире в сумме 416 667 руб.,

В соответствии с представленной Друмовой В.И. в Управление выписке ПАО Сбербанк из лицевого счета по вкладу «До востребования», открытого на имя недееспособного ФИО1 от 04.06.2021 года видно, что 28.08.2020 года на указанный счет поступила сумма 416 667,00 рублей, вырученная от продажи доли недвижимого имущества, принадлежащего недееспособному ФИО1 В период с 28.08.2020 года по 03.10.2020 года указанная выше сумма снималась со счета разными долями, при этом разрешения на расходование денежных средств Управлением Друмовой В.И. не выдавались.

Отчет по расходованию данных денежных средств Друмова В.И. предоставить не может, в связи с чем, она написала расписку- обязательство о возврате денежной суммы в размере - 416667 руб. на счет «До востребования», открытый на имя недееспособного ФИО1 в срок до 05.07.2021. Данное обязательство не исполнено.

Таким образом, Друмовой В.И. не представлено надлежащих доказательств в подтверждение расходов в сумме 416 667руб. исключительно в интересах подопечного, не представлено ни одного чека, квитанции или прочего платежного документа в подтверждение указанных расходов в интересах недееспособного.

На основании вышеизложенного, просит взыскать с Друмовой В.И в пользу УСП №5 денежные средства в сумме 416667 руб.

Ответчик Друмова В.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела, возражений по иску суду не представила.

Представитель ответчика адвокат Игнатова А.А., привлеченная к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, возражала относительно удовлетворения требований, суду пояснила, что необходимо выяснить, куда истрачены денежные средства в размере 416667 руб., вырученные от продажи доли недвижимого имущества, принадлежащего недееспособному ФИО1, возможно они находятся на ином счете недееспособного.

Представитель третьего лица Косарева Н.А. не возражала против удовлетворения требований, суду пояснила, что после отстранения опекуна ФИО1-Друмовой В.И., он находится в ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» филиал «Первоуральская психиатрическая больница».

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Суд, руководствуясь ч.1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание фактические обстоятельства дела, определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам настоящего гражданского дела, оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Истцом фактически заявлен иск о взыскании с ответчика неосновательно полученных сумм пособий.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что Приказом Управления социальной политики по городу Первоуральску от 21.07.2014 г. № опекуном недееспособного была назначена Друмова (Ромалис) Вера Игоревна.

В настоящее время в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на неё обязанностей опекуна ФИО1 Друмова Вера Игоревна отстранена от исполнения обязанностей опекуна. Приказом Управления от 02.06.2021 № недееспособный ФИО1 помещен под надзор в ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» филиал «Первоуральская психиатрическая больница», обязанности опекуна в отношении ФИО1 возложены на учреждение.

В соответствии с положениями ст.ст.31-37 Гражданского кодекса РФ опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона "Об опеке и попечительстве" и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами. Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются настоящим Кодексом, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство. При перемене места жительства подопечного полномочия органа опеки и попечительства возлагаются на орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного в порядке, определенном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Истец по делу, осуществляет свою деятельность в соответствии с задачами и функциями, в пределах прав и полномочий, определенных Положением о территориальном отраслевом исполнительном органе государственной власти Свердловской области – Управлении социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 5, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2020 г. № 274-ПП.

В рамках осуществления функции по осуществлению надзора за деятельностью опекунов и попечителей, организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане, согласно п. п. 4 п. 11 Указанного Положения истцом осуществлен контроль за расходованием опекуном Друмовой В.И. денежных средств подопечного ФИО1

Согласно ст. 19 указанного Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ, общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

В соответствии с п. 1 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

В силу ст. 25 названного Федерального закона, опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от. управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.

На основании ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного и др.) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

В январе 2021 года Друмовой В.И. представлен отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного, в котором, указан доход недееспособного ФИО1 от продажи доли недееспособного в квартире в сумме 416 667 руб.

Согласно приказу от 25.05.2020 Друмовой В.И. дано разрешение на продажу 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, при условии внесения денежных средств вырученных от продажи принадлежащей недееспособному ФИО1 третьей (1/3) доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> (но не менее 416 667 рублей) - на счет №, открытый на имя недееспособного ФИО1 в Свердловском отделении № ПАО Сбербанк.

Государственную регистрацию права собственности недееспособного ФИО1 на приобретаемое в порядке дарения недвижимое имущество, указанное в подпункте 1.1 пункта настоящего приказа, произвести ранее или одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности недееспособного ФИО1 на одну третью (1/3) долю в праве общей долевой собственности на кварт 48 расположенную по адресу: <адрес> Друмовой ФИО2 предоставить в отдел опеки и попечитель Управления социальной политики по городу Первоуральску в срок до 20 июня 2020 года следующие документы:

Договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>.

Договор дарения недееспособному ФИО1 10/27 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Выписку из единого государственного реестра недвижим. подтверждающую право собственности недееспособного ФИО1 на приобретенные в порядке дарения 10/27 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>

Выписку со счета №, открытого на недееспособного ФИО1 в Свердловском отделении № ПАО Сбербанк, с зачисленными денежными средствами, указанными подпункте 1.2 пункта настоящего приказа.

В соответствии с представленной Друмовой В.И. в Управление выписке ПАО Сбербанк из лицевого счета по вкладу «До востребования», открытого на имя недееспособного ФИО1 от 04.06.2021 года видно, что 28.08.2020 года на указанный счет поступила сумма 416 667 рублей, вырученная от продажи доли недвижимого имущества, принадлежащего недееспособному Матвееву А.В.

В отчете опекун Друмова В.И. указала, что за сумму в размере 416 667 рублей, вырученную от продажи доли недвижимого имущества (квартире), в настоящее время предоставить отчет не может. Обязуется в срок до 05.07.2021 перечислить на счет недееспособного вышеуказанную сумму в полном объеме.

В период с 28.08.2020 года по 03.10.2020 года указанная выше сумма снималась со счета разными долями, при этом разрешения на расходование денежных средств Управлением Друмовой В.И. не выдавались.

Друмовой В.И. написано заявление, что с 28.08.2020 по 03.10.2020 снимала со счета недееспособного ФИО1 денежные средства в размере 416 667 рублей, вырученнфые от продажи 1/3 доли в квартире, обязалась в срок до 05.07.2021 внести на счет недееспособного выше указанную сумму в полном объеме.

Данное обязательство ответчиком Друмовой В.И. не исполнено. Возврат суммы ответчиком не произведен, обратного ответчиком не представлено, из материалов дела не усматривается.

Друмова В.И. отстранена от исполнения обязанностей опекуна. Приказом Управления от 02.06.2021 № недееспособный ФИО1 помещен под надзор в ГБУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» филиал «Первоуральская психиатрическая больница», обязанности опекуна в отношении ФИО1 возложены на учреждение.

При указанных обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета ГО Первоуральск в размере 7 366 руб. 67 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 14, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 5, действующее в интересах недееспособного ФИО1 к Друмовой Веры Игоревне о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с Друмовой Веры Игоревны в пользу Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 5 сумму в счет неосновательного обогащения в размере 416667 рублей.

Взыскать с Друмовой Веры Игоревны в доход местного бюджета ГО Первоуральск в сумме 7 366 рублей 67 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2021 года

Председательствующий Е.В. Карапетян

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>