Решение по делу № 2-591/2013 (2-6381/2012;) от 19.11.2012

2-591/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2013 года г.Химки

Химкинский городской федеральный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А. при секретаре Забелиной Ю., с участием адвоката Дунаевой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой Н. П. к Администрации городского округа Химки о признании постановления Администрации г.о.Химки незаконным и понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Куликова Н.П. обратилась в суд с иском о понуждении Администрации г.о. Химки заключить договор купли-продажи земельного участка размером 313кв.м с кадастровым номером № в границах, указанных в кадастровом паспорте на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства по цене равной кадастровой стоимости земельного участка <данные изъяты> в соответствии с постановлением Администрации городского округа Химки Московской области от 23.06.2010г. № 750.

17.04.2013г. истица дополнила свое исковое заявление требованиями о признании незаконным постановления Администрации г.о. Химки от 16.08.2010г. № 1087, которым внесено изменение в постановление № 750 от 23.06.2010г. в части предоставления земельного участка в собственность по кадастровой стоимости.

В судебном заседании представитель истицы заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании 14.03.2013г. исковые требования не признал. В обоснование представил постановление Администрации г.о. Химки от 16.08.2010г. № 1087 о внесении изменений в п.2 постановления Администрации г.о.Химки от 23.06.2010г.

В настоящее судебное заседание представитель Администрации г.о. Химки не явился, несмотря на уведомление о времени и месте судебного заседания. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил.

При указанных обстоятельствах суд признает неявку ответчика неуважительной.

В соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истицы, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в феврале 2007г. истица обратилась в Администрацию городского округа Химки с заявлением о предоставлении ей дополнительного земельного участка по адресному ориентиру: <адрес>, прилегающего к границе земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности.

16.02.2007г. решением Межведомственной комиссии по предоставлению гражданам земельных участков на территории городского округа Химки было согласовано предоставление в собственность Куликовой Н.П. дополнительного земельного участка ориентировочной площадью 400кв.м по указанному адресному ориентиру, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство «за плату из расчета кадастровой стоимости земли при оформлении в установленном порядке, т.к. местоположение, форма и площадь указанной территории с учетом существующих ограничений и обременений исключает ее формирование в качестве самостоятельного земельного участка.

Истица согласилась с условиями передачи ей земельного участка и в соответствии с постановлением Главы г.о.Химки от 21.08.2007г. № 1301, рекомендовавшим ей поставить этот земельный участок на кадастровый учет, за свой счет провела межевание и 29.10.2009г. испрашиваемый земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

12.11.2009г. оригинал кадастрового паспорта на земельный участок 313кв.м с кадастровым номером № Куликова Н.П. передала в Администрацию г.о. Химки для передачи ей в собственность указанного участка.

Затем, 23.06.2010г. Администрацией г.о. Химки было вынесено постановление № 750 о предоставлении в собственность Куликовой Н.П. земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство. С учетом того, что «площадь указанной территории по результатам межевания и существующих ограничений и обременений исключает ее формирование в качестве самостоятельного земельного участка, а также в целях более рационального использования земель и последующего объединения с имеющим смежную границу земельным участком с кадастровым номером № пунктом 2 названного постановления принято решение заключить с истицей договор купли-продажи земельного участка по цене, равной кадастровой стоимости земельного участка.

На основании этого постановления Администрацией был составлен проект договора купли-продажи указанного земельного участка, который содержал все существенные условия договора, в том числе пунктом 2.1 установлена цена – <данные изъяты>., что не оспаривал представитель ответчика.

07.07.2010г. Куликовой Н.П. был подписан данный договор в здании Администрации и возвращен для дальнейшего оформления и подписания должностным лицом. Эти обстоятельства в судебном заседании представитель ответчика также не оспаривал.

В разумный срок договор подписан не был, поэтому истица неоднократно – 22.07.2010г., 21.12.2010г. обращалась к Главе Администрации г.о. Химки с просьбой вмешаться в ситуацию, прекратить волокиту со стороны должностных лиц, сообщить, по какой причине Договор купли-продажи земельного участка в течение длительного времени со стороны Администрации не подписывается. На эти обращения в письме от 24.01.2011г. № К-468/4 за подписью заместителя главы Администрации Позднева Д.А. истице было указано, что для заключения договора купли-продажи ей нужно представить оценку земельного участка по рыночной цене.

Возражая против передачи в собственность земельного участка 313 кв.м Куликовой Н.П. по кадастровой стоимости, представитель Администрации в судебном заседании 14.03.2013г. представила надлежащим образом заверенную копию постановления Администрации г.о.Химки от 16.08.2010г. № 1087, которым исключены из п.2 постановления Администрации от 23.06.2010г. № 750 слова «в размере равном кадастровой стоимости земельного участка», то есть фактически изменены условия передачи в собственность земельного участка.

Истица пояснила, что о появлении постановления №1087 ей ничего известно не было, о его существовании она узнала только в судебном заседании, оно ей не направлялось и в ответе на ее обращение в Администрацию г.о. Химки по поводу волокиты с заключением договора купли-продажи земельного участка зам.главы Администрации Позднев Д.А. на него не ссылался.

Представитель ответчика показал, что доказательств направления истице постановления Администрации г.о.Химки от 16.08.2010г. не имеется.

Суд отмечает, что постановление Администрации г.о. Химки от 23.06.2010г. вынесено в строгом соответствии с регламентом, принятом в городском округе Химки по предоставлению гражданам земельных участков, на основании решения МВК. Условия предоставления Куликовой Н.П. участка 313 кв.м по цене равной кадастровой стоимости являются обоснованными, имеющими цель рационального использования земельных участков и с учётом того, что площадь указанного земельного участка исключает его формирования в качестве самостоятельного отдельного участка для продажи по рыночной цене. При таких обстоятельствах права и законные интересы сторон и иных лиц нарушены не были.

Учитывая, что Постановление Администрации г.о. Химки от 16.08.2010г. № 1087 о внесении изменений в постановление Администрации г.о. Химки от 23.06.2010г. № 750 вынесено после подписания истицей условий договора, составленного Администрацией на основании постановления №750, оно является незаконным, нарушающим п.1 ст. 432, ст. 310 ГК РФ, а также права истицы на заключение договора купли-продажи земельного участка на согласованных условиях.

На основании п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Таким образом, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Куликовой Н. П. удовлетворить.

Признать постановление Администрации городского округа Химки от /дата/ № незаконным.

Обязать Администрацию городского округа Химки Московской области заключить с Куликовой Н. П. договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № в границах, указанных в кадастровом паспорте на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства по цене равной кадастровой стоимости земельного участка <данные изъяты> в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать судье, принявшему заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое решение подано, - в течение месяца со дня вынесения судьей определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А.Татаров