Решение по делу № 33-1535/2022 от 16.03.2022

Докладчик Нестерова Л. В. Дело № 2- 86/ 2022

Апелляц. дело № 33- 1535- 22 г.

УИД 21RS0022- 01- 2021- 002859- 96

Судья Красильникова С. А.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 мая 2022 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Л. В.,

судей Александровой А. В., Вассиярова А. В.,

при секретаре Молоковой А. Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова С. В. к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии о признании незаконным решения пенсионного органа и др., поступившее по апелляционной жалобе Егорова С. В. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 9 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Нестеровой Л. В., выслушав объяснения Егорова С. В., его представителя- Даниловой И. В., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Егоров С. В. обратился в суд с иском к государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии ( далее также- Отделение), с 30 сентября 2021 года являющемуся правопреемником государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии ( межрайонное) ( далее также- Управление), в котором с учетом уточнений просил признать незаконными решение Управления № ... от 30 июля 2021 года, решение Отделения № ... от 11 января 2022 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и во включении в специальный стаж для назначения этой пенсии следующих периодов:

учебы в 337 школе специалистов рядового плавательного состава по специальности моториста с 1 сентября 1981 года по 15 июня 1982 года,

работы в войсковой части ... ... флота практикантом- мотористом на противопожарном катере ПЖК- 5 с 16 июня 1982 года по 27 июня 1982 года, практикантом- мотористом на малом морском танкере ВТН- 2 с 28 июня 1982 года по 5 июля 1982 года, мотористом первого класса на малом морском танкере ВТН- 2 с 1 ноября 1982 года по 31 августа 1986 года, третьим механиком на малом морском танкере ВТН- 2 с 1 сентября 1986 года по 7 августа 1987 года;

работы термистом четвертого разряда на установках ТВЧ ( установках для разогрева высокочастотным током) в механосборочном цехе № 1 в обществе с ограниченной ответственностью « Производственная компания « Чебоксарский агрегатный завод» с 1 января 2021 года по 17 февраля 2021 года;

нахождения на военных сборах с 1 июля 1985 года по 15 августа 1985 года.

Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда вышеуказанные периоды учебы, работы, нахождения на военных сборах, а также обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения такого права- с 19 августа 2021 года.

Требования мотивировал тем, что 21 июля 2021 года, а затем и 21 декабря 2021 года обратился в пенсионный орган с соответствующими заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда ввиду достижения пенсионного возраста 58 лет и наличия необходимого специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев.

Вышеуказанными оспариваемыми решениями в назначении такой пенсии ответчик отказал, исключив из специального стажа, дающего право на ее получение, названные периоды учебы, работы, военных сборов.

Между тем этот отказ является незаконным, т. к. законодательство, действовавшее в спорные периоды его ( Егорова С В.) деятельности, предусматривало возможность включения в специальный стаж работу мотористом всех наименований, равно как механиком и его помощником на морских судах, не являющихся портовыми судами, постоянно работающими на акватории парка, служебно- вспомогательными, разъездными судами и судами пригородного и внутригородского сообщения, к каковым относится и малый морской танкер ВТН- 2.

Предусматривало это законодательство и возможность включения в специальный стаж военных сборов, поскольку он ( истец) находился на них в период работы мотористом на упомянутом танкере.

Кроме того, при назначении пенсии по старости на льготных условиях учеба в школах приравнивалась к работе, следовавшей за этим периодом учебы. По спорным правоотношениям после окончания школы специалистов рядового плавательного состава он ( Егоров С В.) работал практикантом- мотористом на противопожарном катере ПЖК- 5. Это значит, что период учебы подлежит включению в специальный стаж.

С тяжелыми условиями труда связана и работа в качестве термиста на установках ТВЧ в механосборочном цехе.

Однако в включении данного периода в специальный стаж пенсионный орган также отказал, хотя эту же работу за более ранний период ( с 1 ноября 2019 года по 31 декабря 2020 года) в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, включил.

В судебном заседании Егоров С. В. требования поддержал в уточненном варианте.

Представитель Отделения в судебное заседание не явился, но в письменных объяснениях просил в иске отказать по мотивам, изложенным в решениях пенсионного органа.

Судом принято указанное решение, которым постановлено в удовлетворении исковых требований Егорова С. В. к Отделению о признании незаконными решения Управления № ... от 30 июля 2021 года, решения Отделения № ... от 11 января 2022 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

во включении в специальный стаж периодов прохождения производственной практики в качестве практиканта- моториста на противопожарном катере ПЖК- 5 с 16 июня 1982 года по 27 июня 1982 года, практиканта- моториста на малом морском танкере ВТН- 2 с 28 июня 1982 года по 5 июля 1982 года,

периодов работы в качестве моториста первого класса на малом морском танкере ВТН- 2 с 1 ноября 1982 года по 31 августа 1986 года, третьего механика на малом морском танкере ВТН- 2 с 1 сентября 1986 года по 7 августа 1987 года, термиста четвертого разряда на установках ТВЧ с 1 января 2021 года по 17 февраля 2021 года,

периода нахождения на военных сборах с 1 июля 1985 года по 15 августа 1985 года,

периода учебы в 337 школе специалистов рядового плавсостава по специальности моториста с 1 сентября 1981 года по 15 июня 1982 года;

о возложении обязанности включить в специальный стаж указанные периоды прохождения производственной практики, работы, нахождения на военных сборах и учебы;

о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 19 августа 2021 года отказать.

Это решение обжаловано Егоровым С. В. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

В апелляционной жалобе он ссылается на те же обстоятельства, которые приводил в исковом заявлении и в суде первой инстанции.

Кроме того, указывает, что при достижении им ( истцом) возраста 58 лет и наличии специального стажа в общей сложности 7 лет 1 месяц 23 дня при требуемом 6 лет 3 месяца в связи с работой с тяжелыми условиями труда, которая суммируется со специальным стажем в связи с работой с вредными условиями труда по соответствующим спискам и работой в плавательном составе на судах морского флота, Отделение должно было назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Однако данные обстоятельства городской суд во внимание не принял, при разрешении спорной ситуации законодательство, действующее в период осуществления соответствующей деятельности, подлежащей включению в специальный стаж, не применил.

Суд первой инстанции также не учел, что работа термистом на установках ТВЧ с 1 января 2021 года по 17 февраля 2021 года не включена в специальный стаж только по причине отсутствия отчетности работодателя ввиду того, что срок его представления не наступил.

В настоящее время соответствующая справка о том, что в период с 1 января 2021 года по 17 февраля 2021 года он ( истец) работал на работе с тяжелыми условиями труда с указанием соответствующего кода, имеется.

Изучив дело, проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших относительно них письменных возражений Отделения, обсудив эти доводы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая в иске, суд первой инстанции среди прочего исходил из того, что назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда возможно при наличии совокупности определенных условий, в том числе специального стажа, дающего право на получение этой пенсии, тогда как данного стажа по спорным правоотношениям нет.

В частности необходимо, чтобы должности, в которых работал Егоров С. В. в спорные периоды, относились к плавательному составу, а сами суда не являлись портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно- вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, либо, чтобы эти должности включены в соответствующий список, утвержденный законодателем.

Однако доказательств, подтверждающих занятость истца в войсковой части на работах с особыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня ( продолжительностью не менее 80 % рабочего времени), нет. Данные обстоятельства исключают включение этих периодов в специальный стаж.

По возникшему спору не включается в специальный стаж и период нахождения на военных сборах, поскольку данная деятельность не предшествует работе с тяжелыми условиями труда и не следует работе с такими условиями, выполняемой истцом после их окончания.

Необходимо также отказать в иске по требованиям, связанным с учебой, производственной практикой, т. к. по этим периодам исчисление стажа производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, а для включения истцу в специальный стаж иных спорных периодов работы оснований нет.

А по периоду работы термистом на установках ТВЧ работодатель представил сведения без указания кода особых условий труда.

Кроме того, суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда с периодами работы в плавательном составе для мужчин возможно только при выработке специального стажа в 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Отказывая в иске по данным основаниям, суд первой инстанции не учел следующее.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» ( далее- Федеральный закон № 400- ФЗ) с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400- ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им ( мужчинам) назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400- ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы ( п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ);

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ( за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет ( п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ).

При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ).

Периоды работы ( деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400- ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы ( деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии ( ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 " О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" ( далее- Постановление № 665).

В соответствии с его нормами ( подп. " б" п. 1 Постановления № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 " Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" ( далее- Список № 2 от 26 января 1991 года) ( абз. 2 подп. " б" п. 1 Постановления № 665);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 " Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах",- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года ( далее- Список № 2 от 22 августа 1956 года) ( абз. 3 подп. " б" п. 1 Постановления № 665).

Кроме того, из Постановления № 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии, в том числе со ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 " Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( далее- Правила № 516) (п. 3 Постановления № 665).

Вместе с тем законодатель предусмотрел ( ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ), что периоды работы ( деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400- ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности).

В частности при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 подп. " б" п. 1 Постановления № 665, по выбору застрахованных лиц среди прочего применяются соответствующие положения п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 " Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" ( подп. « а» п. 3 Постановления № 665).

Из приведенных нормативных положений следует, что основания, предусмотренные п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, являются разными основаниями для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При этом пенсия по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ при наличии необходимых возраста и стажа назначается лицам, непосредственно работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 от 22 августа 1956 года, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, и Списком № 2 от 26 января 1991 года.

А пенсия по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ- лицам, проработавшим в плавательном составе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ( за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) независимо от вида выполняемых работ, наименования профессий и должностей.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, так и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, осуществляется с применением Правил № 516 либо по выбору застрахованных лиц с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы ( деятельности).

В частности из п. 2 Правил № 516 видно, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости суммируются, в том числе периоды следующих работ:

подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах ( подп. 1 п. 2 Правил № 516);

работы с тяжелыми условиями труда ( подп. 2 п. 2 Правил № 516);

работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ( за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) ( подп. 9 п. 2 Правил № 516).

Суммирование периодов работ, указанных в п. 2 Правил № 516, осуществляется путем прибавления в частности:

к периодам работ, указанных в подп. 2,- периодов работ, указанных в подп. 1, а также периодов работ, указанных, в том числе в подп. 9, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. первым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( т. е. применительно к настоящему делу при досрочном назначении трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет);

к периодам работы, указанной в подп. 9,- периодов работ, указанных, в том числе в подп. 1, 2 ( п. 3 Правил № 516).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами № 516 или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками, не менее 80 % рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования, равно как может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами № 516 и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков ( п. 4, 5 Правил № 516, п. 5 Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78. 1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденное постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Указанное означает, что в спорной ситуации периоды работ с тяжелыми условиями труда могут быть суммированы с периодами работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также с периодами работ в плавательном составе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ( за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) при соблюдении вышеуказанных условий.

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками, в течение не менее 80 % рабочего времени.

Как видно из доказательств, имеющихся в настоящем деле, включая дополнительные, принятые и исследованные судебной коллегией исходя из положений ч. 1 ст. 327. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее- ГПК РФ), разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 " О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", для проверки объяснений сторон и установления юридически значимых обстоятельств, 30 августа 2018 года Егоров С. В., ... года рождения, обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ.

Решением № ... от 31 августа 2018 года в назначении этой пенсии Управление ему отказало ввиду отсутствия требуемого специального стажа, помимо прочего указав, что специальный стаж по Списку № 2 у Егорова С. В. отсутствует.

А в стаж, установленный п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, следует включить периоды работы в войсковой части ... ... флота в качестве матроса 1 класса, моториста 1 класса, 3 механика на малом морском танкере ВТН- 2 с 6 июля 1982 года по 4 августа 1983 года ( 1 год 29 дней), с 6 августа 1983 года по 30 июня 1985 года ( 1 год 10 месяцев 25 дней), с 16 августа 1985 года по 23 декабря 1985 года ( 4 месяца 8 дней), с 25 декабря 1985 года по 25 марта 1986 года ( 3 месяца 1 день), с 27 марта 1986 года по 7 августа 1987 года ( 1 год 4 месяца 11 дней), всего 4 года 11 месяцев 14 дней.

В то же время в стаж, установленный п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, в соответствии с положениями Правил № 516 не подлежат включению дни прогулов, совершенных 5 августа 1983 года, 24 декабря 1985 года, 26 марта 1986 года, а также период нахождения на военных сборах с 1 июля 1985 года по 15 августа 1985 года.

Исходя из данных обстоятельств Управление пришло к выводам, что при требуемой продолжительности специального стажа по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ в 12 лет 6 месяцев его фактическая продолжительность составляет 4 года 11 месяцев 14 дней;

при требуемой продолжительности специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ в 12 лет 6 месяцев его фактическая продолжительность отсутствует.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ Егоров С. В. повторно обратился в пенсионный орган 21 июля 2021 года.

Решением № ... от 30 июля 2021 года в удовлетворении данного требования Управление отказало ввиду отсутствия требуемого специального стажа, установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ.

При этом в стаж, установленный п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, вновь включило периоды работы в войсковой части ... ... флота и исключило из этого стажа дни прогулов, период нахождения на военных сборах, перечисленные в решении Управления № ... от 31 августа 2018 года.

Кроме того, включило в специальный стаж работы с вредными условиями труда и горячих цехах ( Список № 1) стаж продолжительностью 4 месяца 1 день, а также работы с тяжелыми условиями труда ( Список № 2) стаж продолжительностью 1 год 2 дня.

В то же время период работы термистом в обществе с ограниченной ответственностью « Производственная компания « Чебоксарский агрегатный завод» с 1 января 2021 года по 20 июля 2021 года ( 6 месяцев 20 дней) в специальном стаже не учло ввиду отсутствия этих сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Установив данные факты, Управление пришло к выводам, что при требуемой продолжительности специального стажа по Списку № 2 в 12 лет 6 месяцев его фактическая продолжительность составляет 1 год 2 дня;

при требуемой продолжительности специального стажа по Списку № 1 в 5 лет его фактическая продолжительность составляет 4 месяца 1 день;

при требуемой продолжительности специального стажа по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ в 12 лет 6 месяцев его фактическая продолжительность составляет 4 года 11 месяцев 14 дней;

с учетом суммирования стажа, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, стажа по Списку № 1, Списку № 2 фактическая продолжительность специального стажа, предусмотренного п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, составляет 6 лет 3 месяца 17 дней.

21 декабря 2021 года Егоров С. В. вновь обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ.

Решением № ... от 11 января 2022 года в назначении такой пенсии истцу Отделение отказало по причине отсутствия требуемого специального стажа.

При этом помимо прочего исходило из того, что ни один из периодов деятельности истца, осуществленной в войсковой части ... ... флота, в том числе периоды, ранее учтенные в специальном стаже на основании решений Управления № ... от 31 августа 2018 года, № ... от 30 июля 2021 года, включению в специальный стаж, предусмотренный п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, не подлежат, поскольку не представлена информация о том, к какому виду судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности относится малый морской танкер ВТН- 2, какова акватория его плавания.

Кроме того, должность практиканта- моториста в Списке № 2 от 22 августа 1956 года, от 26 января 1991 года отсутствует.

Не включаются в специальный стаж дни прогулов, совершенные 5 августа 1983 года, 24 декабря 1985 года, 26 марта 1986 года; нахождение на военных сборах с 1 июля 1985 года по 15 августа 1985 года.

Этим же решением пенсионный орган отказал в включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы в качестве термиста на установках ТВЧ с 1 января 2021 года по 20 декабря 2021 года ввиду отсутствия на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующих сведений индивидуального ( персонифицированного) учета, срок представления которых у работодателя не истек.

В то же время Отделение в специальный стаж включило: по Списку № 1 периоды работы литейщиком в публичном акционерном обществе « Чебоксарский агрегатный завод» всего продолжительностью 4 месяца 1 день;

по Списку № 2- периоды работы термистом в публичном акционерном обществе « Чебоксарский агрегатный завод» всего продолжительностью 1 год 2 дня.

Установив данные обстоятельства, Отделение среди прочего пришло к выводам, что при требуемой для мужчин в возрасте 58 лет продолжительности специального стажа по Списку № 2 в 6 лет 3 месяца его фактическая продолжительность ( с учетом суммирования стажа по Списку № 1) составляет 1 год 4 месяца 3 дня. При этом для назначения пенсии Егоров С. В. имеет достаточную продолжительность страхового стажа, величину индивидуального пенсионного коэффициента.

Изложенное свидетельствует о том, что решением № ... от 11 января 2022 года из специального стажа ( п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ) пенсионный орган исключил все периоды деятельности, осуществленной истцом в войсковой части ... ... флота, включая работы продолжительностью 4 года 11 месяцев 14 дней, которые первоначально включил на основании решений № ... от 31 августа 2018 года, № ... от 30 июля 2021 года.

По данному поводу ответчик объяснил, и эти объяснения основаны на правильном толковании положений ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400- ФЗ, что при каждом новом рассмотрении заявления о назначении пенсии пенсионный орган заново проверяет право гражданина на ее получение, приняв во внимание имеющиеся, а также дополнительно представленные документы и правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения на дату вынесения соответствующего решения о назначении или об отказе в назначении пенсии.

Следовательно, при рассмотрении настоящего дела судебная коллегия исходит из того, что вопрос о возможности назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в окончательном варианте разрешен решением Отделения № ... от 11 января 2022 года.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как указывалось выше, Егоров С. В. оспаривает решения пенсионного органа только в части отказа во включении в специальный стаж некоторых периодов деятельности, в связи с чем суд вправе разрешить лишь эти требования и по своей инициативе не может выйти за их пределы.

В частности истец указывает, что период учебы в школе специалистов рядового плавсостава по специальности моториста с 1 сентября 1981 года по 15 июня 1982 года включается в специальный стаж в силу положений закона, действующего в период обучения.

Согласно подп. « з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования ( в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично- заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально- технических училищах и т. д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом указанный период обучения приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из трудовой книжки, 18 августа 1981 года Егоров С. В. уволен с работы по собственному желанию с должности токаря в связи с зачислением в учебное заведение, а с 1 сентября 1981 года по 15 июня 1982 года обучался в 337 школе специалистов рядового плавсостава по специальности моториста. Об обучении Егорова С. В. в названном учебном заведении и в названный период свидетельствует и аттестат, выданный по окончании учебы.

После этого он работал в войсковой части ... ... флота практикантом- мотористом на противопожарном катере ПЖК- 5 с 16 июня 1982 года по 27 июня 1982 года, практикантом- мотористом на малом морском танкере ВТН- 2 с 28 июня 1982 года по 5 июля 1982 года, мотористом первого класса на малом морском танкере ВТН- 2 с 1 ноября 1982 года по 31 августа 1986 года, третьим механиком на малом морском танкере ВТН- 2 с 1 сентября 1986 года по 7 августа 1987 года.

Из архивной справки № ..., выданной 27 апреля 2018 года Федеральным государственным казенным учреждением « Центральный архив» Министерства обороны Российской Федерации ( с учетом дополнительной архивной справки № ..., ... от 21 марта 2022 года), видно, что войсковая часть ... ... флота в 1982- 1987 г. г. дислоцировалась в г. ... ... ССР.

В этих справках также приводятся выдержки из первичных документов, включая приказы командира указанной войсковой части:

№ ... от 16 июня 1982 года, в котором значится: « Прибывших курсантов 337 школы специалистов рядового плавсостава ВМФ г. ... зачислить на все виды довольствия и распределить по судам для прохождения производственной практики с последующим зачислением их на штатные должности с 16 июня 1982 года, в том числе на ПЖК- 5 Егорова С. В.- практикантом- мотористом»;

№ ... от 28 июня 1982 года, в котором значится: « Перевести 28 июня 1982 года практиканта- моториста ПЖК- 5 Егорова С. В. практикантом- мотористом ВТН- 2»;

№ ... от 6 июля 1982 года, в котором значится: « Поставить на штат: 6 июля 1982 года практиканта- моториста ВТН- 2 Егорова С. В., ... года рождения, временно на штатную должность матроса 1 класса ВТН- 2 с окладом 110 рублей в месяц»;

№ ... от 1 ноября 1982 года, в котором значится: « Перевести 1 ноября 1982 года матроса 1 класса танкера ВТН- 2 Егорова С. В., с его согласия, мотористом 1 класса танкера ВТН- 2 с окладом 115 рублей 50 коп. в месяц»;

№ ... от 2 сентября 1986 года, в котором значится: « Перевести 1 сентября 1986 года моториста 1 класса ВТН- 2 Егорова С. В., с его согласия, третьим механиком ВТН- 2 с окладом 148 рублей 50 коп. в месяц»;

№ ... от 28 июля 1987 года, в котором значится: « Уволить 7 августа 1987 года третьего механика ВТН- 2 Егорова С. В., ... года рождения, по ст. 31 КЗоТ ЛССР ( по собственному желанию)».

По данным, содержащимся в личной карточке работника, приказах командира войсковой части, Егорову С. В. отпуска за свой счет не предоставлялись, но в период с 1 июля 1985 года по 15 августа 1985 года он находился на 45- дневных военных сборах ( приказы № ... от 27 июня 1985 года, № ... от 26 августа 1985 года);

5 августа 1983 года, 24 декабря 1985 года, 26 марта 1986 года Егоров С. В. не вышел на работу по неизвестной причине ( приказы № ... от 8 августа 1983 года, № ... от 26 декабря 1985 года, № ... от 31 марта 1986 года);

с 21 октября 1985 года по 25 октября 1985 года, с 1 апреля 1986 года по 30 апреля 1986 года Егоров С. В. находился в дополнительном оплачиваемом отпуске для участия в лабораторно- экзаменационной сессии ( приказ № ... от 28 октября 1985 года, № 149 от 3 апреля 1986 года), с 17 июня 1986 года по 16 июля 1986 года- в дополнительном оплачиваемом отпуске для сдачи государственных экзаменов ( приказ № ... от 17 июня 1986 года).

Кроме того, приказами командира войсковой части № ... от 30 июня 1983 года за период работы с 6 июля 1982 года по 6 июля 1983 года, № ... от 10 июля 1984 года за период работы с 6 июля 1983 года по 5 июля 1984 года, № ... от 10 ноября 1985 года за период работы с 6 июля 1984 года по 6 июля 1985 года, № ... от 29 сентября 1986 года за период работы с 5 июля 1985 года по 5 июля 1986 года, № ... от 10 апреля 1987 года за период работы с 5 июля 1986 года по 5 июля 1987 года Егорову С. В. предоставлялся очередной оплачиваемый отпуск с отметками о том, что часть такого отпуска ему ( истцу) полагается за работу с вредными условиями труда.

В этих же архивных справках имеется ссылка на Перечень распределения проектов кораблей, боевых катеров, судов и катеров обеспечения Военно- Морского Флота по группам, классам, подклассам и рангам, согласно которому малый морской танкер ВТН- 2 относится к группе морских судов обеспечения. Указанное судно по своему предназначению не является портовым судном, постоянно работающим на акватории порта, служебно- вспомогательным, разъездным судном и судном пригородного и внутригородского сообщения.

Изложенные доказательства свидетельствуют о том, что непосредственно после учебы в школе специалистов рядового плавсостава, имевшей место с 1 сентября 1981 года по 15 июня 1982 года, с 16 июня 1982 года истец принят на работу в войсковую часть ... ... флота практикантом- мотористом противопожарного катера ПЖК- 5, и в этой должности проработал по 27 июня 1982 года, после чего с 28 июня 1982 года переведен практикантом- мотористом на малый морской танкер ВТН- 2, и в этой должности проработал по 5 июля 1982 года.

При этом малый морской танкер ВТН- 2 по своему предназначению портовым судном, постоянно работающим на акватории порта, служебно- вспомогательным, разъездным судном и судном пригородного и внутригородского сообщения не является, а относится к группе морских судов обеспечения.

Между тем применительно к рассматриваемому спору для включения периода работы практикантом- мотористом в специальный стаж, предусмотренный п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, требуется, чтобы эта работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня ( не менее 80 % рабочего времени). Для его учета в специальном стаже, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, кроме того, требуется включение данной должности в Список № 2, а в специальном стаже, предусмотренном п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ,- работа практикантом- мотористом в плавательном составе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ( за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Однако доказательств, с достаточностью и достоверностью подтверждающих тот факт, что Егоров С. В., будучи практикантом- мотористом, в полном объеме и постоянно в течение полного рабочего дня с 16 июня 1982 года по 5 июля 1982 года исполнял трудовые обязанности по этой должности, в настоящем деле нет, при этом работа в указанный период не учтена и при предоставлении истцу ежегодного оплачиваемого отпуска.

Это обстоятельство является достаточным основанием для отказа Егорову С. В. во включении в специальный стаж, предусмотренный п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, периода работы практикантом- мотористом. Кроме того, должность практиканта- моториста плавательного состава морского флота ( за исключением судов служебно- разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) отсутствует и в Списке № 2 от 22 августа 1956 года ( подраздел 2 « Морской флот» раздела XXX « Транспорт»). Что касается Списка № 2 от 26 января 1991 года, то в него включена должность моториста всех наименований, но необходимо, чтобы эту работу работник выполнял в плавающем составе- в машинной команде судов служебно- вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта ( за исключением служебно- разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), тогда как малый морской танкер ВТН- 2 портовым судном, постоянно работающим на акватории порта, служебно- вспомогательным не является.

Указанные обстоятельства препятствуют включению в специальный стаж и периода учебы с 1 сентября 1981 года по 15 июня 1982 года, т. к. учеба истца не предшествовала периоду работы, учитываемой при определении специального стажа.

Что касается нахождения на военных сборах с 1 июля 1985 года по 15 августа 1985 года, то это имело место в период работы Егорова С. В. мотористом первого класса на малом морском танкере ВТН- 2.

По смыслу ч. 3 ст. 111 Кодекса законов о труде Российской Федерации, п. 73 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 года № 193, работникам, привлекаемым к выполнению воинских обязанностей, предоставляются гарантии и льготы, предусмотренные законодательством.

А именно за рабочими, призванными на сборы, сохраняется за время сборов, включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность ( работа) и выплачивается им по месту работы средний заработок.

Указанные лица не подлежат увольнению с работы со дня получения повестки о призыве до возвращения со сборов, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения или организации.

В силу ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона № 400- ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и ( или) иной деятельности, предусмотренной ст. 11 Федерального закона № 400- ФЗ, засчитывается период прохождения военной службы в случае, если ему предшествовали и ( или) за ними следовали периоды работы и ( или) иной деятельности ( независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 Федерального закона № 400- ФЗ.

Таким образом, в соответствии со ст. 11, 12 Федерального закона № 400- ФЗ, равно как и в соответствии с правовым регулированием, действовавшим в спорный период, в период прохождения военной службы за истцом сохранялись место работы и средний заработок, данный период засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и ( или) иной деятельности. Следовательно, период освобождения от работы для прохождения военных сборов исключению из специального стажа Егорова С. В. не подлежит.

Подлежат включению в специальный стаж и периоды работы на малом морском танкере ВТН- 2 мотористом первого класса с 1 ноября 1982 года по 4 августа 1983 года, с 6 августа 1983 года по 30 июня 1985 года, с 16 августа 1985 года по 23 декабря 1985 года, с 25 декабря 1985 года по 25 марта 1986 года, с 27 марта 1986 года по 31 августа 1986 года, третьим механиком с 1 сентября 1986 года по 7 августа 1987 года, которые ответчик не учел по мотиву отсутствия информации о видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, к которым отнесен малый морской танкер ВТН- 2, и его акватории плавания.

В письменных объяснениях, представленных суду апелляционной инстанции, представитель Отделения указывает и на то, что Егоров С. В. не представил уточняющей справки, выданной работодателем, о работе в оспариваемые периоды в должностях плавательного состава на судах, не относящихся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно- вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, равно как доказательства отнесения должностей, занимаемых им ( истцом), к плавательному составу судов речного флота, наличия у работодателей судов, зарегистрированных и допущенных к плаванию на судоходных путях в установленном порядке, наличия профессии, замещавшейся истцом, в штате того или иного судна.

Между тем по смыслу ч. 1, 2, 4 ст. 14 Федерального закона № 400- ФЗ, п. 4, 8, 10, 11, 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального ( персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11- 17 данных Правил.

В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, записи в которой оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенных положений следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах ( показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ ( деятельности), в частности о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте ( местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами.

По спорным правоотношениям о работе Егорова С. В. на малом морском танкере ВТН- 2 мотористом, третьим механиком в спорные периоды записи в трудовой книжке имеются.

Эти записи подтверждаются вышеуказанными архивными справками, в которых содержатся соответствующие ссылки на первичные документы соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, а также содержание данных первичных документов, позволяющих установить периоды работы истца в определенной профессии и должности и ( или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности в архивных справках со ссылкой на соответствующий акт прямо указывается, что малый морской танкер ВТН- 2 по своему предназначению портовым судном, постоянно работающим на акватории порта, служебно- вспомогательным, разъездным судном и судном пригородного и внутригородского сообщения не является, а относится к группе морских судов обеспечения.

В архивных справках приводятся и данные о заработной плате истца в период работы на малом морском танкере ВТН- 2 мотористом, третьим механиком, о предоставлении ему оплачиваемых отпусков, которые в совокупности позволяют придти к выводу о выполнении Егоровым С. В. своих трудовых функций с 1 ноября 1982 года по 4 августа 1983 года, с 6 августа 1983 года по 30 июня 1985 года, с 16 августа 1985 года по 23 декабря 1985 года, с 25 декабря 1985 года по 25 марта 1986 года, с 27 марта 1986 года по 31 августа 1986 года, с 1 сентября 1986 года по 7 августа 1987 года постоянно в течение полного рабочего дня. Доказательств, опровергающих данную информацию, в настоящем деле нет.

При этом как моторист, так и механик плавательного состава морского флота ( за исключением судов служебно- разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) включены в должности, перечисленные в Списке № 2 от 22 августа 1956 года ( подраздел 2 « Морской флот» раздела XXX « Транспорт»).

В то же время ответчик правомерно исходил из того, что дни прогулов, совершенные 5 августа 1983 года, 24 декабря 1985 года, 26 марта 1986 года, в соответствии с законодательством, регулирующим спорные правоотношения, в специальный стаж не включаются.

Что касается работы термистом на установках ТВЧс 1 января 2021 года по 17 февраля 2021 года, то данная должность также включена в должности, перечисленные в Списке № 2 от 26 января 1991 года ( подраздел 4 « Термическая обработка» раздела XIV « Металлообработка»). Во включении этого периода в специальный стаж пенсионный орган отказал ввиду отсутствия необходимых сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, поскольку срок для представления работодателем соответствующей отчетности еще не наступил. С этой позицией согласился и суд первой инстанции.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как указывалось выше, определены ст. 14 Федерального закона № 400- ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.

Данные законоположения действительно устанавливают, что при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные ст. 11, 12 Федерального закона № 400- ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ " Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ( далее- Федеральный закон № 27- ФЗ), подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета.

Вместе с тем, как следует из ст. 3, 5, п. 1 ст. 6 Федерального закона № 27- ФЗ, целями индивидуального ( персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке ( доходе), определяющих размер страховой пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный ( персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации, который на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих ( пребывающих) на территории Российской Федерации, открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Исходя из положений подп. 10. 1 п. 2 ст. 6 Федерального закона № 27- ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1- 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167- ФЗ " Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 8. 1, п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27- ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом ( за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены Федеральным законом № 27- ФЗ), сведения, предусмотренные п. 2- 2. 2, 2. 4 ст. 11 Федерального закона № 27- ФЗ ( включая сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального ( персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на это Правительством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального ( персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, как определено ст. 28 Федерального закона № 400- ФЗ, несут работодатели. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный ( персонифицированный) учет используется в целях назначения, в том числе страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей ( работодателей). Страхователь ( работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи ( работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального ( персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального ( персонифицированного) учета данных о периодах работы и ( или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.59, 60 ГПК РФ.

Исходя из такой правовой позиции суд первой инстанции должен был проверить факт выполнения Егоровым С. В. работы термистом на установках ТВЧ в спорный период, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исходя из иных письменных доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости.

Как видно из настоящего дела, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, по периодам работы термистом на установках ТВЧ у того же работодателя, предшествовавшей спорному периоду с 1 января 2021 года по 17 февраля 2021 года, индивидуальные сведения в отношении специального стажа работодатель представил в пенсионный орган с указанием кода льготных условий и уплатой соответствующего страхового взноса. В связи с этим решением № ... от 11 января 2022 года в специальный стаж ответчик включил работу термистом на установках ТВЧ, предшествовавшую указанному спорному периоду. При этом факт работы Егорова С. В. в указанной должности, включение этой должности в Список № 2 от 26 января 1991 года пенсионный орган не оспаривал.

В письменных объяснениях, направленных судебной коллегии, дополнительно оговорил, что сведения, подтверждающие работу истца с 1 января 2021 года по 17 февраля 2021 года в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, ответчику представлены, соответствующие сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица внесены, представив в подтверждение этих объяснений письменные доказательства.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отказе во включении Егорову С. В. в специальный стаж работу с 1 января 2021 года по 17 февраля 2021 года ввиду отсутствия ее документального подтверждения является ошибочным, и этот период работы должен быть включен в специальный стаж по Списку № 2.

Таким образом, с учетом периодов работы, включенных в специальный стаж пенсионным органом на основании решения № ... от 11 января 2022 года, всего специальный стаж по Списку № 2 от 22 августа 1956 года ( по периодам до 1 января 1992 года) и по Списку № 2 от 26 января 1991 года по иным периодам составляет 5 лет 10 месяцев 26 дней; специальный стаж, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ,- 4 месяца 1 день; специальный стаж, предусмотренный п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ,- 4 года 9 месяцев 7 дней.

Между тем для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ такой стаж для мужчин 58 лет требуется продолжительностью 6 лет 3 месяца. Соответственно, в связи с отсутствием стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, для удовлетворения требования о признании за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 19 августа 2021 года оснований не имеется.

При изложенных обстоятельствах обжалованное решение суда требованиям законности и обоснованности не отвечает. В связи с этим суд апелляционной инстанции его отменяет и принимает по делу новое решение, которым решение Управления № ... от 30 июля 2021 года, решение Отделения № ... от 11 января 2022 года в части отказа во включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы в качестве моториста первого класса танкера ВТН- 2 с 1 ноября 1982 года по 4 августа 1983 года, с 6 августа 1983 года по 30 июня 1985 года, с 16 августа 1985 года по 23 декабря 1985 года, с 25 декабря 1985 года по 25 марта 1986 года, с 27 марта 1986 года по 31 августа 1986 года, в качестве третьего механика танкера ВТН- 2 с 1 сентября 1986 года по 7 августа 1987 года, в качестве термиста в обществе с ограниченной ответственностью « Производственная компания « Чебоксарский агрегатный завод» с 1 января 2021 года по 17 февраля 2021 года, периода нахождения на военных сборах с 1 июля 1985 года по 15 августа 1985 года признает незаконными. Соответственно, на ответчика следует возложить обязанность включить эти периоды в специальный стаж, а в удовлетворении остальных требований истца- отказать.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 9 февраля 2022 года отменить и принять по делу новое решение, которым признать незаконными решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики- Чувашии ( межрайонное) № ... от 30 июля 2021 года, решение Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии № ... от 11 января 2022 года в части отказа во включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы Егорова С. В. в качестве моториста первого класса танкера ВТН- 2 с 1 ноября 1982 года по 4 августа 1983 года, с 6 августа 1983 года по 30 июня 1985 года, с 16 августа 1985 года по 23 декабря 1985 года, с 25 декабря 1985 года по 25 марта 1986 года, с 27 марта 1986 года по 31 августа 1986 года, в качестве третьего механика танкера ВТН- 2 с 1 сентября 1986 года по 7 августа 1987 года, в качестве термиста в механосборочном цехе № 1 на установке ТВЧ четвертого разряда в обществе с ограниченной ответственностью « Производственная компания « Чебоксарский Агрегатный завод» с 1 января 2021 года по 17 февраля 2021 года, периода нахождения на военных сборах с 1 июля 1985 года по 15 августа 1985 года.

Возложить на Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии обязанность включить в специальный стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы Егорова С. В. в качестве моториста первого класса танкера ВТН- 2 с 1 ноября 1982 года по 4 августа 1983 года, с 6 августа 1983 года по 30 июня 1985 года, с 16 августа 1985 года по 23 декабря 1985 года, с 25 декабря 1985 года по 25 марта 1986 года, с 27 марта 1986 года по 31 августа 1986 года, в качестве третьего механика танкера ВТН- 2 с 1 сентября 1986 года по 7 августа 1987 года, в качестве термиста в механосборочном цехе № 1 на установке ТВЧ четвертого разряда в обществе с ограниченной ответственностью « Производственная компания « Чебоксарский Агрегатный завод» с 1 января 2021 года по 17 февраля 2021 года, периода нахождения на военных сборах с 1 июля 1985 года по 15 августа 1985 года.

В удовлетворении остальных исковых требований Егорова С. В. к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике- Чувашии отказать.

Председательствующий

Судьи