Решение по делу № 12-631/2023 от 02.03.2023

                                                                                        Дело № 12-631/23

16RS0049-01-2023-001695-83

РЕШЕНИЕ

17 апреля 2023 г.                                                                           г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу Расули Сухраба на постановление заместителя начальника ОП №7 «Гагаринский» УМВД России по г. Казани ФИО2 от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

--.--.---- г. в 13ч. 45 мин. в ... ..., --.--.---- г. г.р., гражданин ... ... проживает по месту регистрации без продления миграционного учета на момент составления протокола по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника ОП №7 «Гагаринский» УМВД России по г. Казани ФИО2 от --.--.---- г. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Представитель С. в установленном законом порядке обжаловал в суд указанное постановление должностного лица. В обоснование жалобы указано, что С. ранее к административной ответственности не привлекался, правила миграционного учета не нарушал. Также С. подал документы на предоставление ему убежища на территории РФ. В связи с чем, просит отменить постановление должностного лица и его прекратить.

Заявитель - С. и его представитель в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - ОП №7 «Гагаринский» УМВД России по г. Казани в суд не явилось, извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Согласно ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

В силу требований части 1 статьи 20 названного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:

1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Как следует из материалов дела, --.--.---- г. в отношении С. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ согласно которого, с --.--.---- г. в 13ч. 45 мин. в ... ..., --.--.---- г. г.р., гражданин Республики Афганистан с --.--.---- г. проживает на территории РФ без регистрации с документами удостоверяющие личность.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г..; протоколом об административном задержании от --.--.---- г..; протоколом о доставлении от --.--.---- г..; рапортами должностных лиц; копией паспорта; уведомлением о принятии на учет до --.--.---- г.., досье иностранного гражданина и сведениями базы данных АС ЦБД УИГ «Мигрант», уведомлением начальника управления по вопросам миграции МВД по РТ об отказе С. в предоставлении временного убежища на территории РФ решением от --.--.---- г.

Таким образом, С. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Вопреки утверждениям жалобы, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии С. в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем имеются все необходимые сведения, в том числе указаны место, время совершения, событие административного правонарушения описано полностью, указана статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, протокол подписан должностным лицом. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и статьей 51 Конституции Российской Федерации С. разъяснены. Таким образом, С. как лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, была предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола С. вручена в установленном законом порядке. Оснований для признания протокола об административном правонарушении ненадлежащим доказательством не усматривается.

Ссылка заявителя, о том, что С. ранее к административной ответственности не привлекался, правила миграционного учета не нарушал, не является основанием для прекращения производства по делу, поскольку материалами дела было достоверно установлено о нарушении С. норм Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации»

Довод заявителя о том, что С. подал документы на предоставление ему убежища на территории РФ, подлежит отклонению, поскольку согласно представленных сведений, С. отказали в предоставлении временного убежища на территории РФ решением от --.--.---- г., что подтверждается письменным уведомлением начальника управления по вопросам миграции МВД по РТ от --.--.---- г..

Постановление о привлечении С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено С. с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 18.8 названного Кодекса.

Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления заместителя начальника ОП №-- «Гагаринский» УМВД России по ... ... ФИО2 от --.--.---- г. не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника ОП №7 «Гагаринский» УМВД России по г. Казани ФИО2 от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Расули Сухраба оставить без изменения, жалобу Расули Сухраба - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казань в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья:                                                                   Р.Г. Хусаинов