Решение по делу № 5-140/2022 от 18.02.2022

Дело № 5-140/2022

УИД 91RS0015-01-2022-000263-22

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 февраля 2022 года                                                           пгт. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Брындя М.А., изучив административный материал в отношении Натальиной Анны Маевны о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18.02.2022 из ОМВД России по Нижнегорскому району в суд поступил административный материал в отношении Натальиной Анны Маевны о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 14.17.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, а также, если они совершены сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Из положений части 4 статьи 28.7 КоАП РФ усматривается, что административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Как разъяснено в абзаце 3 подпункта а) пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно абзацу 7 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14.11.2021 УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Нижнегорскому району возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Натальиной А.М. по ст. 14.17.1 КоАП РФ по факту реализации 13.10.2021 по адресу: Республика Крым, Нижнегорский район, с. Митрофановка, ул. 60 лет СССР, д. 23, спиртосодержащей продукции Никишину Д.А. Однако, 13.10.2021 взяты объяснения у Натальиной А.М., Никишина Д.А, произведен осмотр места происшествия в соответствии с нормами УПК РФ. 15.10.2021 вынесено постановление о назначении судебной экспертизы материалов, веществ и изделий, 13.11.2021 вынесено постановление об ознакомлении с заключением эксперта №9/338 от 01.11.2021 Натальиной А.М. 19.11.2021 должностным лицо составлен протокол об административном правонарушении в отношении Натальиной А.М. ст. 14.17.1 КоАП РФ. 09.02.2022 на хранение в камеру вещественных доказательств МВД России по Нижнегорскому району сдан полиэтиленовый пакет (светлый), в котором находится пластиковая бутылка объемом 0,5 л.

    Так, все процессуальные действия по настоящему делу, за исключением составления протокола об административном правонарушении и сдачи в камеру хранения ОМВД России по Нижнегорскому району полиэтиленового пакета (светлого), в котором находится пластиковая бутылка объемом 0,5 л., проведены должностным лицом до вынесения определения о проведении административного расследования.

Каких-либо значительных временных затрат для установления потерпевших, свидетелей, допроса указанных лиц или оформления процессуальных документов сотрудникам полиции не требовалось.

Таким образом, несмотря на вынесение должностным лицом административного органа определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования, по данному делу фактически не проводились.

При таких обстоятельствах, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения с соблюдением правил подсудности.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении указанной категории рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Как следует из материалов дела, местом совершения административного правонарушения является адрес: Республика Крым, Нижнегорский район, с. Митрофановка, ул. 60 лет СССР, д. 23, который относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорского муниципального района) Республики Крым.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорского муниципального района) Республики Крым.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении в отношении Натальиной Анны Маевны о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ с другими материалами дела передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорского муниципального района) Республики Крым.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья: