Решение по делу № 2-889/2014 от 28.11.2014

Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова П.Д.,

при секретаре Димитриевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большеяушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО17, ФИО6, ФИО7, ФИО8, признанные в установленном порядке невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация Большеяушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском о признании за муниципальным образованием «Большеяушское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» права собственности на невостребованные земельные доли ФИО19, ФИО6, ФИО7, ФИО8, площадью каждой доли по 1,92 га, в том числе 1,73 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Вурнарский район, Большеяушское сельское поселение, указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Вурнарского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей сельскохозяйственному производственному кооперативу им. Ульянова», в соответствии с которым СХПК им. Ульянова выделено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно-долевую собственность бесплатно <данные изъяты> га земли, в том числе пашни -<данные изъяты> га. На общем собрании членов СХПК имени Ульянова, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, был составлен и утвержден список собственников и размер их земельных долей, всего 925 человек, с определением размера доли каждого собственника 1,92 га, в том числе 1,73 га пашни. В данном списке, кроме прочих, указаны и умершие собственники земельных долей – ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 13235245 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район, Большеяушское сельское поселение. В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация Большеяушского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Вестник Вурнарского района» от ДД.ММ.ГГГГ № (52), размещен на официальном сайте «Большеяушское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Большеяушского сельского поселения Вурнарского района. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражений лиц, включенных в список невостребованных земельных долей, или их наследников не поступило. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения администрация Большеяушского сельского поселения в газете «Путь победы» от ДД.ММ.ГГГГ № (уточнение от ДД.ММ.ГГГГ № 35) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в актовом зале МБУК «Большеяушский центр развития культуры и библиотечного обслуживания». Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона об обороте земель сельхозназначения. Общее собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ оказалось не правомочным из-за отсутствия кворума. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения постановлением главы Большеяушского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № П «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК имени <адрес> Чувашской Республики», после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка, он был утвержден. В данном списке содержатся вышеуказанные умершие собственники земельных долей.

По сведениям, предоставленными нотариусами Вурнарского нотариального округа Чувашской Республики ФИО12 и ФИО13, после смерти собственника невостребованной доли ФИО5 наследственное дело на ее имущество не заводилось, в делах нотариуса не имеется, после смерти ФИО6 наследство принял сын ФИО1, после смерти ФИО7 наследство принял сын ФИО2 и внучка ФИО3, после смерти ФИО8 наследство принял сын ФИО4 /л.д. 60, 61, 62, 67/.

В целях соблюдения прав наследников умерших лиц, земельные доли которых являются невостребованными, судом к рассмотрению данного дела привлечены в качестве соответчиков лица, принявшие наследственное имущество своих наследодателей, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО9 Г.Н..

Представитель истца – глава Большеяушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики Васильев А.А. на судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в представленном суду отзыве просило рассмотреть дело без участия их представителя и просило в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать.

Соответчики: ФИО1, ФИО2, ФИО9 Г.Н. на судебное заседание не явились, в своих заявлениях, адресованных суду, просили рассмотреть дело без их участия, указав, что от наследственных прав на земельные доли своих наследодателей отказываются.

Соответчик ФИО3, извещенная по последнему месту жительства, в суд не явилась, возражения по иску не представила.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей истца и ответчика, соответчиков, надлежащим образом извещенных, в порядке ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено СХПК им. <адрес> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективно - долевую собственность бесплатно 1807,11 га земли, в том числе пашни 1596,79 га /л.д.6/.

Постановлением главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли в Вурнарском районе» поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству на основании представленных сельскохозяйственными предприятиями уточненных списков собственников земельных долей и их заявлений выдать гражданам свидетельства о праве собственности на земельные доли. Список собственников и размер их земельных долей по СХПК им. ФИО15 утвержден на общем собрании членов СХПК им. Ульянова ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 14-19/. В указанном списке значатся под номером № ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), под номером № ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), под номером № ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ рождения), под номером № ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с размером земельной доли каждого собственника 1,92 га, в том числе 1,73 га пашни /л.д. 15-19/.

Право собственности на данные земельные участки ни за умершими собственниками земельных долей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ни за их наследниками не зарегистрировано /л.д. 68-79/.

Статья 12.1. Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с данной статьей невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, Большеяушское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией Большеяушское сельского поселения были выполнены.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК имени Ульянова в соответствии со ст. 12.1 ФЗ 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «Вестник Вурнарского района» № 26 (52) от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Большеяушского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список /л.д. 38-41, 42/.

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ в газете «Путь победы» № (уточнение в газете «Путь Победы» от ДД.ММ.ГГГГ № №) было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов в актовом зале МБУК «Большеяушский центр развития культуры и библиотечного обслуживания» собрания собственников земельных долей бывшего СХПК имени Ульянова по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков /л.д. 43, 44/.

Общее собрание собственников земельных долей СХПК имени Ульянова ДД.ММ.ГГГГ не состоялось ввиду того, что участвовали 46 участников долевой собственности, что составляет 5% от общего числа собственников земельных долей, что подтверждается выпиской их протокола № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 45/.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Большеяушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики № П был утвержден список собственников невостребованных земельных долей СХПК имени Ульянова Вурнарского района. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей, в том числе, включены и ФИО8 (под № №), ФИО7 (под № №), ФИО6 (под № №), ФИО5 (под № №) /л.д. 46, 47-50/.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СХПК имени Ульянова Вурнарского района Чувашской Республики прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией в форме присоединения /л.д. 64-66/.

Как видно из кадастровой выписки о земельном участке /л.д. 20-25/, граница земельного участка не установлена, земельный участок расположен в кадастровом квартале 21:09:020201 и имеет кадастровый номер 21:09:020201:174.

Согласно справок о смерти, выданных отделом ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 26, 28, 30, 32/.

Как установлено судом, ни умершие собственники земельных долей, ни их наследники, принявшие наследство в установленном законом порядке (соответчики по делу), не оформили свои права в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована. Таким образом, ни умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований в отношении земельных долей умерших ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление администрации Большеяушского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования «Большеяушское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО20, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по 1,92 га, в том числе 1,73 га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Вурнарский район, Большеяушское сельское поселение.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Вурнарский районный суд в течение месяца.

Судья