Решение по делу № 12-275/2012 от 11.12.2012

Судья Миронова Е.А. Дело № 7-12-275/12

Р Е Ш Е Н И Е

25 декабря 2012 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Офитек» на постановление судьи Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 7 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 7 ноября 2012 года юридическое лицо - ООО «Офитек» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе защитника Кириченко Н.В. ставится вопрос об отмене постановления судьи от 7 ноября 2012 года в связи с недоказанностью наличия в действиях юридического лица состава вмененного ему административного правонарушения и существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, допущенных при производстве по делу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Тихоокеанского флота Вяткина К.П., полагавшего постановление судьи оставить без изменения, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены вынесенного по делу об административном правонарушении судебного постановления.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 1 октября 2011 года между Министерством обороны Российской Федерации и ОАО «Славянка» был заключен государственный контракт на оказание услуг по санитарному содержанию объектов казарменно-жилищного фонда военных городков МО РФ, в том числе расположенного в микрорайоне Снеговая Падь в г. Владивостоке (улицы Адмирала Горшкова и Анны Щетининой). В свою очередь ОАО «Славянка» по договору от 15 мая 2012 года осуществление функций по санитарному содержанию внутренних помещений общего пользования и придомовой территории объектов жилищного фонда МО РФ, в том числе в районе Снеговая Падь г. Владивостока передало ООО «Офитек».

Проведенной 13 июля 2012 года военной прокуратурой Тихоокеанского флота с привлечением специалистов ФГУ «1034 центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» проверкой исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства при санитарном содержании внутренних помещений и придомовой территории жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Анны Щетининой, 32, установлено, что ООО «Офитек» уборку подъездов и придомовой территории указанного дома не осуществляет, что является нарушением статей 8, 11, 22, 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 9, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, пунктов 4.4.1, 4.4.16, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, пункта 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а также пунктов 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Основанием для привлечения ООО «Офитек» к административной ответственности послужил факт ненадлежащего исполнения юридическим лицом договора № 31/109782-2012 от 15 мая 2012 года, обязывающего осуществлять оказание услуг по санитарному содержанию внутренних помещений общего пользования и придомовых территорий объектов жилищного фонда МО РФ с учетом соблюдения требований санитарных норм и правил.

Аналогичные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства были выявлены военной прокуратурой Тихоокеанского флота при оказании ООО «Офитек» услуг по санитарному содержанию внутренних помещений и придомовой территории жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Анны Щетининой, 30.

По факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, расположенных в г. Владивостоке, ул. Анны Щетининой, д. 30 и ул. Анны Щетининой, д. 32, постановлениями Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 9 октября 2012 года и от 7 ноября 2012 года ООО «Офитек» было признано виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ. Каждым постановлением юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не было учтено, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ответственность за совершение которых предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ, были выявлены в результате одной проверки, проведенной в отношении одного и того же юридического лица, поэтому имеет место одно правонарушение, совершенное в результате противоправного бездействия ООО «Офитек», выразившегося в невыполнении принятых по договору обязанностей по оказанию услуг по санитарному содержанию внутренних помещений общего пользования и придомовых территорий объектов жилищного фонда МО РФ, расположенных по ул. Адмирала Горшкова и ул. Анны Щетининой в г. Владивостоке.

Постановлением судьи Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 9 октября 2012 года ООО «Офитек» по выявленному в результате проведенной проверки факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований при оказании услуг по санитарному содержанию внутренних помещений общего пользования и придомовых территорий объектов жилищного фонда МО РФ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 18 декабря 2012 года.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, является основанием для отмены постановления судьи и прекращения производства по настоящему делу в связи с наличием постановления судьи Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 9 октября 2012 года о назначении ООО «Офитек» административного наказания по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия).

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края от 7 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Офитек» отменить.

Производство по настоящему делу прекратить в связи наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Судья И.К. Зиганшин