Решение по делу № 2-48/2016 (2-510/2015;) от 27.11.2015

Копия Дело № 2-48/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2016 года с. Новоселово

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.В.,

при секретаре Калугиной Н.С.,

с участием пом.прокурора Новоселовского района Полянской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Бараитская поселенческая библиотека» об обязании провести специальную оценку условий труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселовского района обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Новоселовского района проведена проверка соблюдения муниципальным бюджетным учреждением культуры «Бараитская поселенческая библиотека» законодательства об охране труда, в ходе которой выявлено нарушение действующих норм, выраженное в не проведении специальной оценки условий труда. Нарушение работодателем требований по обеспечению безопасности, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда, ставит работников МБУК «Бараитская поселенческая библиотека» в условия выполнения работы, угрожающие их жизни и здоровью. Просит обязать МБУК «Бараитская поселенческая библиотека» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда.

В судебном заседании помощник прокурора Новоселовского района Полянская Е.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель МБУК «Бараитская поселенческая библиотека» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причнах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица - глава Бараитской сельской администрации Карпенко А.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснил, что специальная оценка условий труда в учреждении не проводилась ввиду отсутствия достаточных для её проведения денежных средств, вместе с тем, в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения законодательства в области охраны труда будут устранены и с этой целью МБУК «Бараитская поселенческая библиотека» ДД.ММ.ГГГГ заключила с ООО «<данные изъяты> контракт на выполнение комплекса работ по проведению специальной оценки условий труда.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.

Как следует из абз.10 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 01 января 2014 года.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В силу ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона; реализовать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учётом результатов проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже, чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчёта о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно ст.8 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст.19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В ходе судебного заседания установлено, что муниципальное бюджетное учреждение культуры «Бараитская поселенческая библиотека» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС России № по <адрес> и действует на основании Устава. УчредителемМБУК «Бараитская поселенческая библиотека» является Бараитский сельсовет (л.д.10-12).

В соответствии со штатным расписанием МБУК «Бараитская поселенческая библиотека» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в штате МБУК «Бараитская поселенческая библиотека» имеется <данные изъяты> единицы (л.д. 7).

Также в судебном заседании установлено, что специальная оценка условий труда работников МБУК «Бараитская поселенческая библиотека» не проведена, аттестация рабочих мест в течение пяти предшествующих лет не проводилась. Данные обстоятельства подтверждаются ответом на запрос заведующей МБУК «Бараитская поселенческая библиотека» Корневой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

При таким обстоятельствах, учитывая, что условия труда работников МБУК ««Бараитская поселенческая библиотека» не относятся к определяемым ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» категориям, при которых специальная оценка условий труда не проводится, ответчиком обязанность по проведению специальной оценки условий труда до настоящего времени не исполнена, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Новоселовского района требование о возложении на МБУК «Бараитская поселенческая библиотека» обязанности по проведению специальной оценки условий труда являются обоснованными, подлежат удовлетворению. Срок для исполнения обязанностей по исполнению обязанности по проведению специальной оценки условий труда, предложенный истцом, суд находит разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Бараитская поселенческая библиотека» об обязании провести специальную оценку условий труда – удовлетворить.

Обязать МБУК «Бараитская поселенческая библиотека»» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда работников.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна:

Председательствующий Е.В.Горбачева