Решение по делу № 2-177/2019 от 01.04.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анадырь                                    13 июня 2019 года

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Жукова А.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе о признании торгов недействительными,

установил:

ФИО1 обратилась в Анадырский городской суд с указанным исковым заявлением к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе.

В обоснование иска истец указала, что 14.02.2019 ответчиком были проведены публичные торги по продаже принадлежащего ей нежилого помещения № по <адрес>, в пгт. Эгвекинот, Иультинского района, Чукотского автономного округа, которые признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.

Считает, что ответчиком нарушен порядок проведения указанных торгов в части несвоевременного извещения истца, как заинтересованного лица, поскольку о дате их проведения истец узнала ДД.ММ.ГГГГ из сведений службы судебных приставов.

Также истец полагает, что ответчиком в нарушение действующего законодательства, регулирующего порядок проведения публичных торгов, задаток определен в размере 10% от цены лота, что привело к нарушению ее прав как должника.

Кроме того, истец указывает на нарушение сроков организации и проведения публичных торгов в части невыполнения ответчиком требований пунктов 2.2 и 2.3 постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Иультинского района от 20.09.2018 о передаче арестованного имущества на торги.

Просит суд признать недействительными результаты публичных торгов по продаже недвижимого имущества: помещение, расположенное по адресу: Чукотский АО, <адрес>, пгт. Эгвекинот, <адрес> (л.д. 1-4).

В возражении на исковое заявление руководитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе указал на отсутствие нарушения при проведении оспариваемых истцом публичных торгов (л.д. 31-33).

Управлением ФССП России по Чукотскому автономному округу, привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, письменной позиции по исковым требованиям истца не представлено.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Об отложении рассмотрения дела не просила.

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.

Управлением ФССП России по Чукотскому автономному округу представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства. Правила, предусмотренные ст. 448, 449 данного Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено Кодексом и процессуальным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В п. 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (п. 1 ст. 449, п. 1 ст. 449.1 ГК РФ, ст. 93 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Приведенный в п. 1 ст. 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (п. 2 ст. 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество. Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

По смыслу указанных норм закона с учетом приведенных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, основанием для признания проведенных торгов недействительными является совокупность двух обстоятельств: нарушение норм закона при проведении торгов и нарушение прав и законных интересов лица, оспаривающего такую сделку. При этом основанием для признания торгов недействительными выступают такие нарушения проведения торгов, которые привели бы к иным результатам в случае совершения действий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением Иультинского районного суда Чукотского автономного округа от 31.07.2017 удовлетворены исковые требования Публичного акционерного общества «Сбербанк России» к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО1, ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору, судебных расходов, обращении взыскания на заложенное имущество, которым взыскано солидарно с индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Публичного акционерного общества «Сбербанк России» сумму задолженности по кредитному договору в размере 1 867 641 рубль 69 копеек. Обращено взыскание на заложенное имущество - нежилое помещение, общей площадью 30,8 кв. м, этаж 1, принадлежащее на праве собственности ФИО2, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ <адрес>, пгт. Эгвекинот, <адрес> определен способ реализации указанного имущества – с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере 4 153 500 рублей.

Данное обстоятельство подтверждено информацией, размещенной на официальном сайте Иультинского районного суда www.iultinsky--chao.sudrf.ru.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП Иультинского района во исполнение требований исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного на основании указанного выше решения Иультинского районного суда возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного возбужденного исполнительного производства судебным приставом исполнителем ОСП Иультинского района произведен арест и оценка имущества нежилое помещение, общей площадью 30,8 кв. м, этаж 1, кадастровый №а:1001, принадлежащего должнику – ФИО1 (л.д. 12, 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП Иультинского района вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию путем проведения открытых торгов в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе (л.д. 15-16, 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП Иультинского района в рамках исполнительного производства №-ИП оформлена заявка на организацию реализации переданного имущества нежилое помещение, общей площадью 30,8 кв. м, этаж 1, кадастровый №а:1001, путем проведения открытых торгов, с установленной начальной минимальной ценой 4 153 500 руб. (л.д. 19).

В случае если в производстве судебного пристава-исполнителя на исполнении находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа об обращении взыскания на заложенное имущество, он должен руководствоваться порядком реализации заложенного имущества, на которое обращено взыскание, предусмотренным ст. 350 ГК РФ и статьями 56 - 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Закон об ипотеке).

В соответствии со ст. 350 ГК РФ реализация (продажа) заложенного недвижимого имущества, на которое в соответствии со статьей 349 настоящего Кодекса обращено взыскание, осуществляется в порядке, установленном законом об ипотеке, если иное не предусмотрено законом.

Реализация заложенного по договору об ипотеке имущества, на которое по решению суда обращено взыскание, регулируется ст. ст. 56 - 58 Закона об ипотеке, статьями 447 и 448 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 56 Закона об ипотеке имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с данным федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных этим федеральным законом. Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку названным федеральным законом не установлены иные правила.

Нарушения порядка проведения торгов могут являться основанием для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями затрагиваются и могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Часть 3 ст. 57 Закона об ипотеке предусматривает, что организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе, утвержденным приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» (далее - Территориальное управление в ЧАО), Территориальное управление в ЧАО организует в установленном порядке реализацию имущества, в том числе выступает продавцом имущества, арестованного во исполнение судебных решений.

Согласно указанному выше постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП Иультинского района от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение, общей площадью 30,8 кв. м, этаж 1, кадастровый №а:1001, передано на реализацию путем проведения торгов в форме открытого аукциона в Территориальное управление в ЧАО.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением в ЧАО на официальном сайте www.torgi.gov.ru было опубликовано извещение о проведении торгов № по продаже нежилого помещения, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м.

Данное обстоятельство подтверждено информацией, имеющейся на сайте www.torgi.gov.ru.

Сведений об опубликовании в официальном издании органов государственной власти Чукотского автономного округа, объявления о проведении указанный публичных торгов не имеется в материалах дела.

Не имеется в материалах дела сведений и об опубликовании данного объявления, и на официальном сайте службы судебных приставов и ее территориального органа.

В извещении, опубликованном на сайте www.torgi.gov.ru указаны дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена а также размер задатка – 415 350 рублей, то есть 10% от начальной продажной цены.

Согласно протоколу аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по продаже проведении итогов приема заявок на участие в торгах по продаже нежилого помещения, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., кадастровый №а:1001, торги объявлены несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок в указанные в извещении сроки не поступили.

В соответствии с ч. 3 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона «Об исполнительном производстве») реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Статьей 91 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если:

1) заявки на участие в торгах подали менее двух лиц;

2) на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов;

3) из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества;

4) лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

Согласно частям 1, 2 ст. 92 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ОСП Иультинского района от ДД.ММ.ГГГГ стоимость имущества, переданного на реализацию, была снижена на 15% (л.д. 20).

В соответствии со ст. 93 Федерального закона «Об исполнительном производстве» торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ.

Как указано выше в соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством, права или интереса. На истце в силу вышеназванного Закона, а также с учетом положений ст. ст. 56 - 57 ГПК РФ лежит обязанность доказывания не только нарушений правил проведения торгов, но и применительно к несостоявшимся торгам того, что именно вследствие таких нарушений торги не состоялись, а его права и законные интересы тем самым нарушены.

Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности сделки.

Обращаясь с данным исковым заявлением, истец указала, что нарушены ее права как должника в исполнительном производстве.

Согласно п. 4 ст. 57 Закона об ипотеке лица, желающие принять участие в публичных торгах, вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые должны быть указаны в извещении о публичных торгах. Размер задатка не может превышать 5% от начальной продажной цены заложенного имущества.

Вместе с тем судом установлено, что сумма задатка в извещении о проведении торгов № по продаже нежилого помещения, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., была указана в размере, равном 10% от начальной продажной цены, что противоречит императивным требованиям п. 4 ст. 57 Федерального закона о залоге.

Суд считает, что установление задатка в размере, значительно превышающем предусмотренный законом, привело к нарушению прав должника, заинтересованного в привлечении к участию в торгах максимального количества участников с целью реализации имущества по наивысшей цене.

Аналогичная позиция высказана в п. 9 Обзоре Верховного Суда Российской Федерации №, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об имеющиеся нарушениях норм закона при проведении торгов в форме открытого аукциона по реализации нежилого помещения, общей площадью 30,8 кв. м, этаж 1, кадастровый №а:1001, проведенных Территориальным управлением Росимущества в Чукотском автономном округе на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Иультинского района от ДД.ММ.ГГГГ о передаче на реализацию данного имущества и заявки от ДД.ММ.ГГГГ, и о нарушении прав и законных интересов ФИО1, как должника по исполнительному производству №-ИП.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требования о применении последствий недействительности сделки может быть заявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по своей инициативе.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Признание недействительным договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, влечет последствия недействительности сделки, предусмотренные ст. 167 Гражданского кодекса РФ, в силу которых по общему правилу каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

При этом, недействительными могут быть признаны не только состоявшиеся торги, но и не состоявшиеся, которые были проведены с нарушением установленных правил и нарушающие права заинтересованных лиц.

Поскольку судом установлено наличие таких нарушений при проведении оспариваемых торгов, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Установленные судом обстоятельства являются самостоятельным основанием

В соответствии с п. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе, в соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является органом государственной власти.

Вместе с тем, распределение судебных расходов между сторонами урегулировано ст. 98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ч. 1).

Часть 2 ст. 96 ГПК РФ предусматривает в виде исключения возмещение судебных расходов за счет средств соответствующего бюджета, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда или мирового судьи.

Таким образом, действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, исходя из положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, ст.ст. 88, 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе о признании торгов недействительными удовлетворить.

Признать проведенные ДД.ММ.ГГГГ публичные торги в форме открытого аукциона по продаже ЛОТ № нежилое помещение, общей площадью 30,8 кв.м, 1 этаж, кадастровый №а:1001, расположенное по адресу Чукотский автономный округ, <адрес>, недействительными, применив последствия его недействительности путем возложения обязанности на Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе провести публичные торги в форме открытого аукциона по продаже ЛОТ № нежилое помещение, общей площадью 30,8 кв.м, 1 этаж, кадастровый №а:1001, расположенное по адресу Чукотский автономный округ, <адрес> начальной ценой в размере 4 153 500 рублей.

Взыскать с Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.Н. Жуков

Копия верна

Судья                                         А.Н. Жуков

В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.