Решение по делу № 2-300/2014 от 31.03.2014

Дело № 2-300-14

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Далматовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Гоголина В.А.,

с участием помощника прокурора Далматовского района Курганской области Поповой К.В.,

при секретаре Шабановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Далматово Курганской области,

**.**.****,

гражданское дело по иску прокурора Далматовского района Курганской области,

у с т а н о в и л:

Прокурор Далматовского района Курганской области в интересах социально незащищенной категории граждан-инвалидов, детей-инвалидов, ограниченных в возможности передвижения обратился в суд с иском (с учетом измененных требований) к МКДОУ «Белоярский детский сад» и Администрации Далматовского района Курганской области о признании незаконным бездействия по не обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, детей-инвалидов с нарушением деятельности опорно-двигательного аппарата в здание МКДОУ «Белоярский детский сад» по адресу: Адрес Обезличен, о возложении на МКДОУ «Белоярский детский сад», Администрацию Далматовского района Курганской области обязанности оборудовать центральный вход в здание МКДОУ «Белоярский детский сад» по адресу: Адрес Обезличен пандусом или иным специальным устройством для создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов, детей-инвалидов с нарушением деятельности опорно-двигательного аппарата в срок до **.**.**** В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушении ст. 7, ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, ст.15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 2 ГрК РФ, СНиП 35-01-2001 № 605 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегионразвития РФ от 27.12.2011 г. № 605, крыльцо здания (центральный вход) МКДОУ «Белоярский детский сад» не оборудовано пандусом или иным специальным устройством для создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов, детей-инвалидов с нарушением деятельности опорно-двигательного аппарата в здание МКДОУ «Белоярский детский сад», что влечет существенное нарушение права указанной категории граждан, в т.ч. на получение образования.

В судебном заседании помощник прокурора Попова К.В. требования уточнила и иск поддержала в части признания незаконным бездействия МКДОУ «Белоярский детский сад» до **.**.**** до установки кнопки вызова перед входом в здание детского сада, что подтверждается

представленными ответчиком документами и фотографиями.

Представитель ответчика МКДОУ «Белоярский детский сад» - Пономарева В.М. в судебное заседание не явилась, предварительно о времени и месте судебного заседания была извещена, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, с исковыми требования прокурора согласна, кнопка установлена **.**.****

Представитель ответчика Администрации Далматовского района и третьего лица Управления имущественных и земельных отношений администрации Далматовского района Первухин А.С. в судебное заседание не явился, предварительно о времени и месте судебного заседания был извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требования прокурора согласен.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени, представители третьих лиц УДОКМС администрации Далматовского района Курганской области и Далматовского районного общества инвалидов в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 19 Конституции РФ предусмотрено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст.15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной

защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и

пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно ст.9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».

В соответствии с положениями вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и здание школы.

Согласно СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» доступные для маломобильных групп населения это, те здания и сооружения, в которых реализован комплекс архитектурно-планировочных, инженерно-технических, эргономических, конструктивных и организационных мероприятий по обеспечению доступности и безопасности маломобильных групп населения.

Здание детского сада по адресу: Адрес Обезличен является собственностью муниципального образования Далматовский район Курганской области (свидетельства №*) и находится в оперативном управлении МКДОУ «Белоярский детский сад» (свидетельство №*).

Из пояснений сторон, акта осмотра от **.**.**** и фототаблицы в судебном заседании установлено, что входы в здание МКДОУ «Белоярский детский сад» по адресу: Адрес Обезличен, не оборудованы пандусом или иным специальным устройством для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, детей-инвалидов с нарушением деятельности опорно-двигательного аппарата в детский сад.

Согласно ответа главного специалиста - главного архитектора администрации Далматовского района Спициной Е.В. от **.**.**** №* в соответствии с требованиям СНиП устройство пандуса у центрального входа в здание МКДОУ «Белоярский детский сад» невозможно. В целях соблюдения

требований ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в МКДОУ «Белоярский детский сад» необходимо предусмотреть устройство кнопки вызова перед входом в здание детского сада.

Из заявления представителя ответчика Пономаревой В.М. и представленной к заявлению фотографии следует, что **.**.**** центральный вход в здание МКДОУ «Белоярский детский сад» оборудован специальным средством (кнопка вызова) для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, детей-инвалидов с нарушением деятельности опорно-двигательного аппарата в детский сад.

Из письма председателя Далматовского районного общества инвалидов Колясниковой Г.М. следует, что данное общество разрешает установление кнопки вызова у центрального входа в здание МКДОУ «Белоярский детский сад».

Отсутствие пандуса или иного специального устройства для создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов, детей-инвалидов с нарушением деятельности опорно-двигательного аппарата до **.**.**** в здание МКДОУ «Белоярский детский сад» затрудняло реализацию гражданских прав граждан-инвалидов, детей-инвалидов с нарушением деятельности опорно-двигательного аппарата, и свидетельствовало о незаконном бездействии ответчика, выразившемся в не обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов, детей-инвалидов с нарушением деятельности опорно-двигательного аппарата в здание детского сада, в связи с чем уточненные требования прокурора в этой части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно ч.1 ст.333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Далматовского района Курганской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКДОУ «Белоярский детский сад» и Администрации Далматовского района Курганской области по не обеспечению до **.**.**** беспрепятственного доступа инвалидов, детей-инвалидов с нарушением деятельности опорно-двигательного аппарата в здание МКДОУ «Белоярский детский сад», расположенное по адресу: Адрес Обезличен.

Взыскать с МКДОУ «Белоярский детский сад» государственную пошлину в бюджет муниципального образования Далматовский район Курганской области в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия, путем принесения жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Председательствующий

судья В.А. Гоголин