Решение по делу № 2-1061/2020 от 30.06.2020

                                                                                              Дело № 2-1061/2020

18RS0021-01-2020-001395-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    15 сентября 2020 года                                                                           с. Алнаши УР

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алексеевой Е.И.,

с участием истца Ермолаевой Г.Н., ее представителя Якимова И.В., действующего на основании ордера,

представителя ответчика - Администрации муниципального образования «Алнашский район» УР Николаевой С.Т., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг сроком на <данные изъяты> год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ермолаевой Галины Николаевны к Администрации муниципального образования «Алнашский район» о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

Ермолаева Г.Н. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Алнашский район», требуя признать право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <***>.

Исковые требования мотивированы тем, что в дд.мм.гггг истица с супругом Е.Л.В. решили построить жилой дом в <***>, в связи с чем обратились в <***> сельский совет с заявлением о выделении им земельного участка для строительства дома. Им был выделен земельный участок №*** по <***>, который показал председатель сельского совета К.М.П., с его разрешения они начали строить бревенчатый жилой дом. В дд.мм.гггг умер муж истицы Е.Л.В. К тому времени жилой дом был уже практически готов, оставалось провести коммуникации - электроэнергию, газ, водопровод. Истица в новый дом не переехала, но с момента передачи им земельного участка по настоящее время обрабатывает его, выращивает различные овощи и фрукты, сеет траву, косит сено, следит за состоянием дома, делает ремонт.

В настоящее время истица решила продать дом, но документов о выделении ей земельного участка для строительства жилого дома не сохранилось, возможно они уничтожены при пожаре в <***> сельском совете в дд.мм.гггг. Документов нет ни в архиве Администрации Алнашского района, ни в архиве Муниципального отдела по Можгинскому, Алнашскому, Граховскому и Кизнерскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. В сельской администрации сохранились сведения в похозяйственных книгах о принадлежности истице на праве собственности земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <***>, которые внесены на основании решения <***> сельского совета от дд.мм.гггг б/н. Со ссылкой на ст. 218 ГК РФ истица просит признать за ней право собственности на жилой дом.

В судебном заседании истица Ермолаева Г.Н. и ее представитель Якимов И.В. поддержали исковые требования по доводам и основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Алнашский район» Николаева С.Т. исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.

Представитель третьего лица – Администрации МО «Староутчанское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица. В ходе предварительного судебного заседания представитель Администрации МО «Староутчанское» Кузнецова Л.М., действующая на основании доверенности от дд.мм.гггг, суду пояснила, что работает в должности ведущего специалиста в Администрации МО «Староутчанское» с дд.мм.гггг. Выделением земельных участков в то время занимался глава сельского поселения К.. Свидетельства о праве собственности на землю выдавали только тем, кто проживал в доме, застройщикам на руки не выдавали. Документы Ермолаевой Г.Н. не сохранились, поскольку в сельском совете был пожар, огнем было все уничтожено. Также подтвердила отсутствие спора по поводу права на земельный участок истицы.

Допрошенный в ходе предварительного судебного заседания свидетель А.Н.Н. суду показал, что истица Ермолаева Г.Н. является его сестрой, примерно в дд.мм.гггг она попросила его привезти председателя сельского совета К. для отведения земельного участка для строительства дома по <***>, где уже было 3 дома. Он был старостой деревни. Земельный участок выделил глава сельского совета К., примерно <данные изъяты> соток, сказал, что можно строиться, документы оформят позже. Строили дом сестре все вместе с родственниками, в настоящее время дом не жилой, сестра меняет крышу, огород засаживает, траву косит, электричество и газ не подведены. Сестра живет в родительском доме мужа,

Свидетель У.А.А. суду пояснил, что до дд.мм.гггг проживал в <***>, сельский совет выделял земельные участки по <данные изъяты> соток под строительство жилого дома. Ермолаевы начали строить дом примерно с начала дд.мм.гггг, в последующем, когда умер муж истицы, строительство остановилось. Подтвердил отсутствие спора по поводу земельного участка и дома.

Выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Признание права с силу ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от дд.мм.гггг, Ермолаевой Г.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <***>, назначение земельного участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, запись сделана на основании решения <***> сельского Совета от дд.мм.гггг б/н (л.д. 9).

Согласно выписке из похозяйственной книги №*** МО «Староутчанское» - по адресу: <***>, в качестве члена хозяйства указана Ермолаева Галина Николаевна, 1-этажный жилой дом, дд.мм.гггг постройки, <данные изъяты> кв.м, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. (л.д. 10).

Из письма Межмуниципального отдела по Можгинскому, Алнашскому, Граховскому и Кизнерскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от дд.мм.гггг следует, что свидетельства на право собственности на землю, выданного Ермолаевой Г.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <***>, не имеется (л.д. 12).

В архивном отделе Администрации Алнашского района сведения о выделении земельного участка, о выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: <***>, не обнаружены, что подтверждается справкой от дд.мм.гггг (л.д. 13).

Согласно сведениям, предоставленным Администрацией МО «Староутчанское» от дд.мм.гггг, заявление о выделении земельного участка для строительства жилого дома, Постановление о выделении земельного участка для строительства жилого дома по адресу: <***>, Администрация поселения выдать не может, поскольку документы (похозяйственные книги) архивного фонда постоянного хранения <***> сельского Совета народных депутатов были утрачены в результате пожара, произошедшего дд.мм.гггг (л.д. 27).

Согласно справке, предоставленной заместителем главного государственного инспектора <***> по пожарному надзору, была проведена проверка соблюдения противоппожарных расстояний построенного дома, расположенного по адресу: <***>, в ходе которой выявлено, что строение дома по данному адресу расположено в 28.52 метрах от границы с соседним земельным участком (до ближайшей постройки соседнего участка 45,72 метра), нарушений требований СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» не выявлено (л.д. 28).

Из справки, предоставленной Администрацией МО «Алнашский район» от дд.мм.гггг, следует, что представителем отдела архитектуры и строительства Администрации Алнашского района был обследован земельный участок по адресу: <***>, капитальное строение возведено с учетом градостроительных норм и правил в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Староутчанское» и не создает угрозу окружающей среде, жизни и здоровью граждан (л.д. 29).

Учитывая то, что спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой, возведен без существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Согласно статье 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае, с учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, подлежащих применению норм материального права, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает законных прав и интересов иных лиц, а потому суд принимает признание ответчиком иска и считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Следовательно, вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество послужит основанием для обращения истца в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Ермолаевой Галины Николаевны к Администрации муниципального образования «Алнашский район» о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Ермолаевой Галиной Николаевной право собственности на объект недвижимости – жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР через Можгинский районный суд УР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено и подписано судьей 18.09.2020 г.

Председательствующий судья                                               А. С. Гвоздикова