Решение по делу № 12-336/2018 от 27.06.2018

Дело № 12-336/2018

РЕШЕНИЕ

23 июля 2018 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Бейман О.Е., при секретаре Собяниной Л.А., с участием представителя административного органа Фефиловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колногоровой А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г.Перми от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

установил:

Дата в отношении Колногоровой А.А. ... составлен протокол об административном правонарушении по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Поводом к составлению протокола явился тот факт, что Дата около ... час. ... мин. Колногорова А.А., являясь ... находящегося по адресу Адрес, осуществила реализацию спиртосодержащей продукции – ..., чем нарушила п. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 года, п. 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми от Дата Колногорова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Колногорова А.А. не согласившись с постановлением мирового судьи обратилась в суд с жалобой в которой указывает, что не была извещена о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей.

В судебное заседание Колногорова А.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещалась надлежащим образом.

Заслушав представителя административного органа, изучив письменные материалы дела, суд не находит оснований к отмене постановления мирового судьи.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Кроме того, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, состоит в розничной продаже несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Таким образом, с учетом требований ст. 26.1 КоАП РФ для привлечения к ответственности за совершение указанного правонарушения необходимо доказать, что лицо непосредственно совершило действие по реализации спиртосодержащей продукции несовершеннолетнему лицу.

Материалами дела объективно подтверждается совершение Колногоровой А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, ... При составлении протокола об административном правонарушении продажа алкогольной продукции ... ей не оспаривалась.

Совершение Колногоровой А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснениями, объяснениями ... с приложением копии его паспорта, актом по результатам проведения общественного контроля от Дата.

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и виновности в совершении Колногоровой А.А. основаны на совокупности допустимых доказательств, всесторонне, полно, объективно исследованных в судебном заседании и получивших мотивированную оценку в обжалуемом постановлении.

Доводы о ненадлежащем извещении Колногоровой А.А. о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении суд не может принять в связи со следующим.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Колногорова А.А извещалась мировым судьей судебного участка № 7Дзержинского района г.Перми о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушения путем направления заказного письма с уведомлением по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, которое возвращено мировому судье с отметкой «за истечением срока хранения». При этом было две неудачных попытки вручения заказного письма Колногоровой А.А.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта "О гражданских и политических правах", гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть волеизъявление лица, в данном случае в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, мировой судья обоснованно посчитал, что Колногорова А.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении неё была извещена надлежаще.

При рассмотрении дела мировым судьей дана верная оценка всем доказательствам по делу, действия Колногоровой А.А мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и назначено наказание в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Колногоровой А.А. от Дата, вынесенное мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района г. Перми оставить без изменения, жалобу Колногоровой А.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья О.Е. Бейман