Решение по делу № 2-24/2023 (2-723/2022;) от 01.12.2022

Дело № 2-24/2023                                    УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Облучье                                            17 февраля 2023 года

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием:

истца Акузовского Н.А.,

прокурора-старшего помощника прокурора Облученского района Старостиной Е.В.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акузовского Николая Александровича к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области об обязании перевести жилое помещение в нежилое, компенсации морального вреда,

              установил:

Акузовский Н.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО об обязании исполнить статью 23 Жилищного кодекса РФ.

В заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Теплоозерского городского поселения, ему был предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, не содержащий никакой информации. ДД.ММ.ГГГГ беседовал с главой администрации, сообщив, что у него имеются все документы, предусмотренные ст.23 ЖК РФ, однако ему вновь был дан ответ, аналогичный первому.

Просит обязать администрацию муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО исполнить статью 23 ЖК РФ.

    В ходе подготовки дела к судебному заседанию истец исковые требования увеличил, просил взыскать с администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

    В судебном заседании истец Акузовский Н.А. требования уточнил, просил обязать администрацию муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО перевести жилое помещение по адресу: ЕАО, <адрес>, в котором он проживает, в нежилое помещение, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 750 000 рублей. Пояснил, что квартира принадлежит ему на праве собственности, трехкомнатная, расположена на втором этаже двухэтажного жилого дома, неугловая, утеплена. Квартира №, расположенная под его квартирой на первом этаже, после пожара с ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком не восстановлена, радиаторы отопления в ней отсутствуют, решение суда о восстановлении отопления в квартире длительное время не исполняется. В этой связи в его квартире температурный режим в зимний период времени не соответствует установленным требованиям, в период рассмотрения дела в суде температура 8-9 градусов С?, что причиняет ему нравственные и физические страдания. Он вынужден спать под двумя одеялами, надевать в квартире валенки, верхнюю одежду, мерзнут руки, он не может нормально поесть, простывает, находится в постоянной стрессовой ситуации, перенес инфаркт, заболел бронхитом, в ДД.ММ.ГГГГ года находился на стационарном лечении этих заболеваний. В связи с отсутствием в квартире нормальных условий для проживания, чтобы не начислялась плата за жилищно-коммунальные услуги, он обратился к ответчику о переводе квартиры в нежилое помещение, сказал, что все документы для этого у него имеются, но ответчик мер к исполнению ст.23 Жилищного кодекса РФ не принял. В ДД.ММ.ГГГГ года кто-то из сотрудников администрации предлагал ему переселиться в другое жилое помещение, но какое-либо конкретное жилое помещение для переселения ему не называли. Он сказал, что в ДД.ММ.ГГГГ к нему приедет сын и возможно поможет ему с переселением. Более переселиться в другое жилое помещение ответчик ему не предлагал. Переселяться в иное жилое помещение он не желает, хочет проживать в своей квартире.

    Представитель ответчика администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в судебное заседание, о месте и времени которого уведомлен надлежащим образом, не явился, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление с требованиями Акузовского Н.А. ответчик не согласился. Указали, что ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом ЕАО вынесено решение об обязании администрации Теплоозерского городского поселения в <адрес> в <адрес> ЕАО восстановить систему отопления с установкой обогревающих элементов (батарей) и конструктивные элементы-дверные и оконные заполнения, обеспечить прекращение свободного доступа в квартиру. Решение суда не исполнено в связи с отсутствием денежных средств у администрации. Допускает, что температурный режим в квартире Акузовского Н.А. нарушен по причине отсутствия радиаторов отопления в квартире № № Акузовскому Н.А. устно неоднократно предлагалось произвести обмен его жилого помещения на другое, расположенное в том же доме. Предлагаемое жилое помещение являлось более теплым, в хорошем состоянии. Акузовский Н.А. устно от обмена отказался, мотивировав отказ тем, что ему дорога память о совместном проживании с супругой в его квартире. Также истцу предлагалось выбрать иное жилое помещение в <адрес>, однако Акузовский Н.А. с заявлением о выбранном для проживания жилом помещении в администрацию не обращался. Таким образом, Акузовскому Н.А. было предложено улучшить свои жилищные условия, от чего он намеренно отказался. Истец не предоставил в администрацию Теплоозерского городского поселения перечисленные в ст.23 ЖК РФ документы, необходимые для перевода его квартиры в нежилое помещение. Кроме того, Акузовским Н.А. не представлены доказательства причинения морального вреда администрацией городского поселения. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО.

Выслушав объяснения истца, специалиста, заключение прокурора, полагавшего требования истца о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

         В соответствии с п.1 ст.141.4 ГК РФ нежилое помещение - это обособленная часть здания или сооружения, пригодная для использования в целях, не связанных с проживанием граждан.

        Нежилое помещение отличается от жилого своим назначением. Жилое помещение подходит для постоянного проживания граждан (п. 1 ст. 141.4 ГК РФ).

        В соответствии с абз. 2 статьи 288 ГК РФ перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Часть 2 статьи 23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

По результатам рассмотрения представленных документов выносится решение о переводе или об отказе в переводе помещения (часть 4 статьи 23 ЖК РФ).

Часть 3 статьи 24 ЖК РФ устанавливает, что решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Из письменных материалов дела следует, что истец Акузовский Н.А. на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: ЕАО, <адрес>, зарегистрирован в данном жилом помещении и фактически в нем проживает.

Решением Арбитражного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № № на администрацию Теплоозерского городского поселения Облученского района ЕАО возложена обязанность восстановить в квартире № № дома № № по <адрес> ЕАО систему отопления с установкой обогревающих элементов (батарей) и конструктивные элементы-дверные и оконные заполнения, обеспечить прекращение свободного доступа в квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ Акузовский Н.А. обратился в администрацию муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО с заявлением, в котором указал, что в течение 11 лет в его квартире не соблюдается нормативная температура в отопительный период в связи с неисполнением администрацией решения суда о восстановлении после пожара квартиры № №. Его квартира является нежилым помещением и «необходимо этот факт признать официально».

ДД.ММ.ГГГГ на данное обращение Акузовского Н.А. администрацией Теплоозерского городского поселения предоставлен ответ исх. №, из содержания которого следует, что решение Арбитражного суда ЕАО по делу № № в части восстановления системы отопления не исполнено. Однако, оконные рамы в квартире № закрыты досками, фанерой и поликарбонатом, установлена деревянная входная дверь.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № администрацией в адрес Акузовского Н.А. направлен дополнительный ответ, в котором заявителю предложено выбрать иное, устраивающее его жилое помещение взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, о чем сообщить в администрацию. Так же указано, что будет рассмотрен вопрос и признании жилья аварийным.

         Анализируя вышеуказанные заявление Акузовского Н.А. и ответы на него, суд не может согласиться с доводами истца об отказе ответчика в переводе жилого помещения в нежилое, поскольку с требованиями о переводе принадлежащей ему квартиры в нежилое помещение истец в орган местного самоуправления не обращался, документы, необходимые для решения вопроса о переводе помещения в нежилое, как это предусмотрено в ст. 23 ЖК РФ, ответчику не предоставлял.

        Суд так же отмечает, что по смыслу действующего законодательства перевод помещения из жилого в нежилое, осуществляется в целях, не связанных с проживанием граждан. Из пояснений истца в судебном заседании установлено, что перевод квартиры в нежилое помещение необходим ему для исключения начисления платы за пользование жилищно-коммунальными услугами, при этом истец намерен проживать в квартире. Вместе с тем, использование нежилого помещения для проживания граждан запрещено.

      При установленных судом обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований Акузовского Н.А. о возложении на ответчика обязанности перевести жилое помещение в нежилое.

       Рассматривая требования Акузовского Н.А. о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

       В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ по общему правилу, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

        Согласно п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

            Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

            При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 3).

Как разъяснено в пунктах 14,15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 года № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Пунктом 15 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, установлено, что в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже + 18 (в угловых комнатах + 20 °C).

Согласно п. 4.1 СанПиН 2Л. 2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", показатели результирующей температуры воздуха в жилой комнате должны быть в пределах от 17 °C до 23 °C.

В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком, что в зимний период времени температурный режим в квартире Акузовского А.Н. намного ниже нормативного.

Средняя температура воздуха в квартире истца составляла согласно актам: № от ДД.ММ.ГГГГ +8,2 °C, № от ДД.ММ.ГГГГ +12,1 °C, № от ДД.ММ.ГГГГ +8,1 °C, № от ДД.ММ.ГГГГ +8,7°C, № от ДД.ММ.ГГГГ + 12 °C, № от ДД.ММ.ГГГГ +10,2 °C.

В актах отражено, что квартира истца утеплена, квартира № №, расположенная под квартирой истца, непригодна для проживания, в ней отсутствуют радиаторы отопления.

    В соответствии с информацией ООО «Теплоозерская тепловая компания» (далее-ООО «ТТК»), предоставленной по запросу суда, коммунальные услуги по отоплению в жилой дом, где расположена квартира Акузовского Н.А., с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года предоставляло ГП ЕАО «Облэнергоресурс», с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», контроль за качеством услуг находится в ведении ООО «ТТК». Квартира №, над которой расположено жилое помещение Акузовского Н.А., пострадало от пожара, решение суда о его восстановлении собственником квартиры-администрацией Теплоозерского городского поселения, до настоящего времени не исполнено. При обследовании установлено, что квартира № № разрушена, должным образом не утеплена. При проведении контрольного замера температуры в нем показатель составил -7,6 °C при температуре наружного показателя -35°C, что не соответствует температурному режиму установленному для жилых помещений +18-+20°C. Столь низкий температурный показатель оказывает существенное влияние на другие жилые помещения, в том числе и на жилое помещение Акузовского Н.А.

    Из акта обследования квартиры № № дома № № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией сотрудников управляющей (ООО «ТТК») и ресурсоснабжающей (ГП «Облэнергоремонт плюс») организаций следует, что квартира трехкомнатная муниципальная, расположена на 1 этаже 2-х этажного кирпичного дома ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Квартира после пожара ДД.ММ.ГГГГ, стены и потолки покрыты сажей, местами отсутствует штукатурный слой. В наибольшей по площади комнате на потолке, в бетонной плите образовалась дыра шириной 40 см. и длиной 2 метра. В кухне оконный проем заделан поликарбонатом, в других комнатах оконные проемы заколочены досками и фанерой, отсутствует деревянное половое покрытие, радиаторы отопления. Деревянная дверь не утеплена. Замер температуры воздуха (термометр ТК №) в квартире показал -7,6 °C.

            Сведения, изложенные в информации и акте, объективно подтверждаются фотоматериалом, представленным ООО «ТТК», отображающим состояние квартиры № № дома № № а по <адрес> и температуру воздуха в нем.

            Согласно выписному эпикризу Акузовский Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении Теплоозерской ЦРБ с диагнозом: ИБС. Параксизмальная форма фебриляции предсердий. Острый бронхит средней степени тяжести. Получал медикаментозное лечение. Выписан из стационара в удовлетворительном состоянии.

             Из пояснений главного врача ОГБУЗ «Облученская районная больница» ФИО, привлеченного судом к участию в деле в качестве специалиста, следует, что причинами ИБС (ишемическая болезнь сердца) является возраст, врожденные пороки, длительная стрессовая ситуация. Основной причиной бронхита является переохлаждение организма. Длительное нахождение в помещениях с низкой температурой воздуха негативно сказывается на организме человека, может приводить к обострению хронических, появлению простудных заболеваний, особенно у лиц пожилого возраста.

             С учетом данных, изложенных в выписном эпикризе в совокупности со сведениями, сообщенными специалистом, имеются основания для вывода, что заболевания истца возникли, в том числе и в связи с длительной стрессовой ситуацией, переживаниями истца по поводу низкой температуры в квартире, переохлаждением организма в холодном помещении.

          Низкий температурный режим в квартире истца в зимний период времени, безусловно, препятствует ему вести привычный образ жизни, влечет чувство незащищенности, дискомфорта, то есть нравственные страдания.

    Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между виновным поведением ответчика, а именно длительным неисполнением решения суда о восстановлении квартиры № №, что привело к низкому температурному режиму в квартире истца, и наступлением негативных последствий в виде физических и нравственных страданий Акузовского Н.А.

    Ответчиком суду не представлены доказательства отсутствия его вины в причинении истцу морального вреда.

    В этой связи имеются основания для компенсации истцу ответчиком морального вреда.

     При решении вопроса о размере компенсации морального вреда, суд учитывает требования разумности и справедливости, длительность периода, в течение которого истец в зимний период вынужден проживать в жилом помещении с низким температурным режимом, разницу между нормативной температурой, установленной Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и температурой в помещении истца, которая существенна и составляет от 6 до 10 °C, отсутствие со стороны ответчика мер, направленных на исполнение решения суда в течение более 8 лет, возраст истца (79 лет), отсутствие доказательств, подтверждающих, что истцу для переселения предоставлялось конкретное жилое помещение, от которого он отказался, характер и степень причиненных истцу физических и нравственных страданий, и приходит к выводу о взыскании с ответчика администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» в пользу истца Акузовского Н.А. в счет компенсации морального вреда 70 000 рублей.

Как установлено частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в приведенной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу ст. 333.36 п. 1 подпункты 9,19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков.

При обращении с иском в суд, истцом Акузовским Н.А. оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом отказа истцу в удовлетворении требований, оплаченных государственной пошлиной, оснований для взыскания с ответчика пользу Акузовского Н.А. судебных расходов по оплате государственной пошлины не имеется.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении с требованиями о компенсации морального вреда, не подлежит взысканию с ответчика администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО, как органа местного самоуправления городского поселения.

              На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 151, 1101, 1064 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд -

решил:

        исковые требования Акузовского Николая Александровича к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области об обязании перевести жилое помещение в нежилое, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Олученского муниципального района <адрес> (ИНН 790252915/КПП 7902010, ОГРН 1067907000303) в пользу Акузовского Николая Александровича (паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей.

В оставшейся части исковые требования Акузовского Николая Александровича к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО, оставить без удовлетворения.

        Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                                                                                    А.В. Суржикова

        мотивированное решение изготовлено 22.02.2023