Решение по делу № 2-4216/2024 от 13.06.2024

УИД 16RS0...-76

Дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 августа 2024 года                                                                     ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нижнекамского городского прокурора к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрете розничной продажи алкогольной продукции,

установил:

Нижнекамский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о запрещении розничной продажи алкогольной продукции.

В обоснование исковых требований указано, что городской прокуратурой проведена проверка законности деятельности торговых объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в непосредственной близости от образовательных учреждений Нижнекамского муниципального района, в ходе которой установлено, что в торговом центре «Престиж» по адресу: ..., в кафе «Марракеш», принадлежащем ИП ФИО1, осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. При этом, согласно информации, полученной из Нижнекамского территориального органа Госалкогольинспекции по ..., расстояние по прямой линии от ближайшей крайней точки кафе до ближайшей крайней точки обособленной территории муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ... «Мирас» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее - МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ), расположенного по адресу: ... «А», составляет 28,2 метра. Расчет расстояния от образовательных учреждений и объектов спорта до входа в предприятия розничной торговли и общественного питания производится по прямой линии от ближайшей крайней точки социального объекта до входа в торговый объект. Реализация ИП ФИО1 розничной продажи алкогольной продукции вблизи муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения противоречит закону, негативно отражается на нравственном развитии несовершеннолетних и, как следствие, ведет к нарушению их прав на защиту здоровья. С учетом изложенного, прокурор просил запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 розничную продажу алкогольной продукции в кафе «Марракеш», расположенном по адресу: ... «А».

В ходе рассмотрения дела к его участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора привлечены МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» Нижнекамского муниципального района РТ, Госалкогольинспекция по ....

В судебном заседании представитель прокуратуры ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично, указав, что режим работы ее заведения с 20-00 вечера и до 3-00 утра, где реализуются пиво, само же кафе расположено на цокольном этаже, в кафе имеется два туалета, необходимости переносить бутылки к садику у посетителей нет, драки иногда бывают и в дневное время, когда кафе не работает, с учетом изложенного считает исковые требования необоснованными.

Представитель третьего лица, заведующая МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» Нижнекамского муниципального района РТ ФИО4 в судебном заседании исковые требования прокурора полагал подлежащими удовлетворению, указав, что имелись факты жалоб со стороны родителей, всю ночь шум стоит, нередко бывают драки, видны их последствия, обнаруживаются пустые бутылки, возле забора имеется запах мочи, с утра дети идут в садик и проходя мимо забора могут все это безобразие наблюдать.

Представитель Госалкогольинспекции по ... ФИО5 в судебном заседании исковые требования прокурора полагал подлежащими удовлетворению, пояснив, что для торговли пивом продавцу не нужна лицензия, после принятия в марте 2023 года Постановления Исполкома муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" от ... N 168 "О мерах по реализации нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции на территории Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан" продажа алкогольной продукции на расстоянии менее, чем 50 метров от входа для посетителей на обособленную территорию детских организаций запрещена. При этом, кафе «Марракеш», принадлежащее ИП ФИО1 расположено на расстоянии чуть более 28 метров от крайней точки социального объекта – детского садика .... Данное кафе начало свою работу уже после принятия вышеуказанного постановления, то есть его функционирование является незаконным.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно ч. 2 указанной статьи, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона от ... N 171-ФЗ границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Согласно постановлению Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от ... ... «О мерах по реализации нормативных правовых актов российской федерации в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции на территории Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» не допускается розничная продажа алкогольной продукции в зоне не менее 50 метров по прямой линии от ближайшей крайней точки социального объекта или от ближайшей крайней точки обособленной территории (при ее наличии).

Право прокурора на обращение в суд для защиты интересов неопределенного круга лиц закреплено в ст. 45 ГПК РФ.

Судом установлено, что в торговом центре «Престиж» по адресу: ..., в кафе «Марракеш», принадлежащем ИП ФИО1, осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Указанное выше помещение площадью 187 кв.м. находится на праве аренды ИП ФИО1 на основании договора аренды нежилого помещения ... от ....

ИП ФИО1 зарегистрировала статус индивидуального предпринимателя (ОГРНИП ...) с ..., основной вид деятельности 56.10 – Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

В результате проверки, проведенной прокуратурой согласно информации, полученной из Нижнекамского территориального органа Госалкогольинспекции по ..., расстояние по прямой линии от ближайшей крайней точки кафе до ближайшей крайней точки обособленной территории муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида ... «Мирас» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее – Детский сад ...), расположенного по адресу: ... «А», составляет 28,2 метра. Расчет расстояния от образовательных учреждений и объектов спорта до входа в предприятия розничной торговли и общественного питания производится по прямой линии от ближайшей крайней точки социального объекта до входа в торговый объект.

Реализация алкогольной продукции в кафе «Марракеш», находящегося в торговом центре «Престиж» по адресу: ..., как и расстояние по прямой линии от ближайшей крайней точки кафе до ближайшей крайней точки обособленной территории Детского сада ... составляющее 28,2 метра ответчиком ИП ФИО1 не оспаривалось.

Доводы ИП ФИО1, изложенные в судебном заседании в ее устных возражениях суд отклоняет как не имеющие правового значения. При этом, суд отмечает, что запрету подлежит деятельность индивидуального предпринимателя по продаже алкогольной продукции на расстоянии менее, чем 50 метров от входа для посетителей на обособленную территорию МАДОУ «Детский сад общеобразовательного вида ...» НМР РТ.

В силу пунктов 17-19 статьи 2 Федерального закона от ... ...- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся образовательные организации (некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана), а также организации, осуществляющие обучение (юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности).

В соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности ... Л 01 ... от ... МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ...» НМР РТ имеет право на осуществление образовательной деятельности и осуществляет свою деятельность по адресу: 423375, ... «А».

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Реализация ИП ФИО1 розничной продажи алкогольной продукции вблизи муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения противоречит закону, негативно отражается на нравственном развитии несовершеннолетних и, как следствие, ведет к нарушению их прав на защиту здоровья.

Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, оценивая представленные доказательства в силу требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку выявленные нарушения требований законодательства, нарушают права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН ...) осуществление продажи алкогольной продукции в кафе "Марракеш", расположенном по адресу: ... А на расстоянии менее, чем 50 метров от входа для посетителей на обособленную территорию МАДОУ «Детский сад общеобразовательного вида ...» Нижнекамского муниципального района РТ, расположенного по адресу: ..., просп. Строителей, ... А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский городской суд.

Судья                                             А.Л.Лучинин

Мотивированное решение суда изготовлено ...