Решение по делу № 2-2625/2024 от 20.08.2024

...

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2024 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к департаменту имущественных отношении Администрации <адрес>, ФИО1 о признании права собственности на гараж №

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 просит признать за ним право собственности на недвижимое имущество – гараж №

В обосновании иска истец указал, что он в апреле 2024 году приобрел у ФИО1 в собственность гараж № Договор был заключен в простой письменной форме, однако обратиться для регистрации права собственности он не может, поскольку гараж ФИО1 не оформлен надлежащим образом. В настоящее время гараж числиться в ГК «Ханто-1» за прежним владельцем ФИО1, который продал его истцу. Истец владеет и пользуется гаражом с апреля 2024 года, поддерживает его в исправном состоянии, оплачивает коммунальные услуги. Данный объект недвижимости представляет собой построенное в 1995 году одноэтажное нежилое капитальное строение – гараж, расположенный в ряду подобных гаражей и имеющий с соседними гаражами общие стены. Вентиляция и электроснабжение имеются. Площадь гаража согласно технического плана, переданного истцу с иными документами ... кв.м. Подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На гараж истцом оформлен технический план, однако никаких подтверждающих документов, устанавливающих право собственности на указанный гараж у него нет. Признание права собственности необходимо для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к участию в деле в качестве соответчика Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, исключен из третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на стороне ответчика, по ходатайству Департамента к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования была привлечена Администрации <адрес> в лице Управления Архитектуры и градостроительства.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО8 в судебном заседании участия не принимали, просили рассмотреть дело без их участия, на иске настаивали, учесть заключение ООО «Время Ч» по результатам проведенного обследования технического состояния здания и схему расположения гаража на земельном участке.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений администрации <адрес> в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых указал, что решение о предоставлении земельного участка ФИО2 для строительства спорного объекта департаментом не принималось, с соответствующим заявлением он в департамент не обращался. Факт приобретения спорного гаража ФИО2 документально не подтвержден. Из акта обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного департаментом, следует, что спорный объект имеет признаки реконструкции, обусловленной отличием технических характеристик (высоты, длины, ширины) от смежных гаражей, находящихся в блоке, что свидетельствует об изменении его технических характеристик. Заезд в спорный гараж осуществляется со стороны <адрес> в сравнении со смежными гаражами. Указанное свидетельствует о проведении реконструкции спорного объекта путем увеличения его размеров (высоты, длины, ширины), а также планировки, однако разрешений на реконструкцию гаража никто не получал, такое разрешение уполномоченным органами не выдавалось. В результате реконструкции спорного объекта фактически появился новый объект недвижимости, который является самовольной постройкой в силу ст.222 ГК РФ. Сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе собственников всех объектов в составе неделимой недвижимой вещи (блока гаражей), сохранение спорного объекта создает угрозу жизни и здоровья граждан. Спорное строение, согласно материалов дела имеет площадь ... кв.м., при этом под строительство гаража выделялся земельный участок площадью ... кв.м.. Кроме того, в собственности у ФИО2 несколько гаражей в ГСПК «Ханто-1», истец является индивидуальным предпринимателем, среди видов деятельности «техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и легковых автотранспортных средств», «Мойка автотранспортных средств, полирование и предоставление аналогичных услуг», учитывая это и наличие вывески на гараже с надписью «СТО», департамент полагает, что гаражи могут использоваться истцом в предпринимательской деятельности (извлечения прибыли), посредством сдачи в аренду для оказания услуг по ремонту автомотранспорта, мойка автотранспорта и т.д.. В удовлетворении требований просит отказать.

Представители третьего лица, не заявляющие самостоятельные требования, ГСПК «Ханто-1», Администрация <адрес> в лице Управления Архитектуры и градостроительства в судебное заседание не явились, судом были извещены о времени и месте рассмотрения дела.

С учётом письменной позиции сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из материалов дела следует, что спорный гараж построен на выделенном для этого в установленном законом порядке земельном участке, что следует из постановления Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О землепользовании в гаражном комплексе «Ханто-1», находится в гаражном комплексе.

Земельные участки, занятые гаражным комплексом «Ханто-1», предоставлены владельцам гаражей (приложение №) в бессрочное (постоянное) пользование для завершения строительства гаражей боксового типа в гаражных комплексах «Ханто-1» и проведения их технической паспортизации; также предоставлен гаражному потребительскому кооперативу «Ханто» в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью ... га для содержания земель общего пользования, занятых проездами, контрольно- пропускными пунктами. Отнесены к землям общего пользования земли, занятые проездами в гаражном комплексе «Ханто-1» и предназначенные для удовлетворения общественных нужд населения.

Пунктом 6 Постановления Администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ возложены обязанности на владельцев гаражей гаражного комплекса «Ханто-1 в срок для ДД.ММ.ГГГГ завершить строительства гаражей боксового типа, предъявить из приемочной комиссии и ввести в эксплуатацию.

Согласно Уставу ГСПК «Ханто-1» членство в Кооперативе возникает в даты удовлетворения заявления о приеме в члены Кооператива и при отсутствии обстоятельств, препятствующих вступлению в члены Кооператива. Приём в членство Кооператива подтверждается выдачей членской книжки и (или выписки) из реестра членов Кооператива, (пункт 3.3. Устава).

Членство в кооперативе прекращается в случаях добровольного выхода из членства в Кооперативе (п.3.7 Устава).

Как следует из текста искового заявления, договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ, расписки в получении денег от ДД.ММ.ГГГГ спорный гараж приобретен ФИО2 у прежнего владельца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Сделка купли-продажи между ФИО1 и ФИО2 исполнена сторонами, является действительной, её действительность никем не оспаривается.

Доказательств неправомерности владения истцом гаражом никем не представлено, также как и доказательств факта владения им иными лицами.

Несмотря на то, что документы, подтверждающие факт приобретения гаража ФИО1 у прежнего владельца, не сохранились, факт принадлежности ФИО1 спорного объекта недвижимости подтверждается справкой председателя ГСПК «Ханто-1» ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 числится и является владельцем гаража № в блоке №, расположенном в гаражном комплексе, он является членом кооператива «Ханто-1» с ДД.ММ.ГГГГ. Гараж сдан в эксплуатацию до декабря 2004 года. Задолженности по членским взносам не имеет

С момента приобретения гаража ФИО1, а затем истец открыто владеет и пользуется им как своим собственным, производит оплату за предоставляемые услуги, задолженности перед ГСПК «Ханто-1» не имеет, что подтверждается вышеуказанными справками, выданными председателем ГСПК «Ханто-1».

Прав третьих лиц на указанный гараж не зарегистрировано, согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № ответа ГБУ ЯНАО «Государственная кадастровая оценка» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств неправомерности владения истцом гаражом ответчиком не представлено и материалы дела таковых не содержат.

Доводы ответчика о том, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, суд находит несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу положений статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений сторон по пользованию земельным участком) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (пункт 1). Право постоянного пользования земельным участком может быть также приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 271 настоящего Кодекса (пункт 2).

Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка (статьи 268 - 270), на котором расположено это недвижимое имущество (пункт 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доводы департамента о том, что земельный участок органом местного самоуправления для строительства гаража не предоставлялся, опровергаются постановлением Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О землепользовании в гаражном комплексе «Ханто-1».

В отношении спорного гаража ДД.ММ.ГГГГ оформлен технический план помещения с подробным описанием постройки, являющимся объектом завершенного строительства площадью ... кв.м., который находится в блоке гаражей и представляет собой одноэтажное помещение (кадастровый квартал №).

Согласно акту обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, составленному ведущим инженером ОУиФЗУ УЗО департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, по адресу: <адрес> располагаются одноэтажные гаражи в блоке, имеющие признаки реконструкции. Высота, длина, ширина объекта отличается от высоты, длины и ширины смежных гаражей, находящихся в блоке.

Из материалов дела и пояснений представителей истца в судебном заседании судом установлено, что на момент приобретения спорный объект недвижимости уже находился в таком виде, кто и когда его завершил строительство не известно истцу.

Согласно предоставленным документам гараж представлял собой незавершенный строительством объект, гаражи № были включены в Приложение № к постановлению Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О землепользовании в гаражном комплексе «Ханто-2».

Согласно справке председателя ГСПК «Ханто-1» № от ДД.ММ.ГГГГ гараж № в блоке № в Гаражном комплексе был сдан в эксплуатацию до декабря 2004 года.

Согласно требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности» строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Определение перечня объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (пункты 1, 2 статьи 3).

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из пункта 4 части 17 указанной статьи следует, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Соответственно, выдача разрешения на реконструкцию в приведенном выше случае в настоящее время не требуется.

Сведений о том, что после реконструкции спорного объекта недвижимости его изменение превысило предельные параметры реконструкции, установленные градостроительными нормами, действующими на момент реконструкции и продолжающим действовать на момент рассмотрения спора судом, материалы дела не содержат. На наличие таких обстоятельств ответчик – департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, в своих возражениях не ссылался.

В случае увеличения кем то из владельцев гаража высоты, длины и ширины нежилого помещения не привело к изменению (увеличению) его площади и этажности, не затронуло конструктивные и другие характеристики его надежности и безопасности, поскольку суду не известно в каком виде он был изначально построен.

В списках владельцев гаражей имеются сведения на незавершенные строительством гаражи, без указания их размеров (ширины, высоты, длины), указывалась лишь площадь.

Согласно техническому заключению ООО «Время Ч» от ДД.ММ.ГГГГ не оспоренному ответчиком, обследуемое нежилое помещение - гаражи №, №, расположенные по адресу: <адрес>, являются объектами недвижимости; соответствует строительным нормам и правилам; не представляют угрозу жизни и здоровью граждан и позволяют проводить его нормальную безопасную эксплуатацию по функциональному назначению.

Из фототаблицы к данному заключению следует, что никакого СТО, автомойки и прочего в спорном гараже не имеется, несмотря на то, что ссылается об этом ответчик.

Гараж длительное время находится внутри пустующим и требует капитального ремонта внутренней отделки, о чем отражено в заключении.

Согласно схемы расположения земельного участка и фотосъемку к нему спорный гараж находится на землях общего пользования, отведенные Гаражному кооперативу в бессрочное (постоянное) пользование, занятые проездами, контрольно- пропускными пунктами и предназначенные для удовлетворения общественных нужд населения.

Из ответа начальника Управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что гараж №, расположенный в гаражном комплексе № в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утверждённые постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в территориальной зоне объектов автомобильного и железнодорожного транспорта Т.2

В связи с чем, доводы Департамента о том, что заезд в спорный гараж осуществляется только со стороны проспекта Мира на целевое использование гаража не влияет, как и не нарушает прав по землепользованию кого либо. Согласно предоставленным фотографиям ООО «Время Ч», а также ДИО, вокруг спорного гаража каких либо строений, препятствующий туда заезду не имеется.

Действующее законодательство не ограничивает граждан иметь в собственности несколько гаражей, в связи с чем в этой части доводы Департамента не состоятельны.

Суд, также обращает внимание, что по делам о признании за ФИО2 права собственности на гаражи в ГК «Ханто», на которые Департамент указывал в своем возражении, Департамент не возражал удовлетворить требования истца.

Доводы Департамента о ведении истцом предпринимательской деятельности в виде сдачи гаражей в аренду, в том числе и спорного ничем не подтверждены и являются голословными, также как и использование гаража под СТО или автомойку. Напротив фотографии предоставленные ООО «Время Ч» указывают на то, что гараж длительное время не использовался ни кем, требует внутреннего капитального ремонта.

На фотографиях, предоставленных Департаментом к Акту обследования, и на ДД.ММ.ГГГГ гараж выглядит заброшенный, вход в который зарос травою, что указывает на то, что он длительное время не используется.

Федеральным законом № 79-ФЗ вносятся изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающие одновременный государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельный участок, на котором расположен такой гараж, по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего данному гражданину указанный земельный участок.

С учетом приведенных положений Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до ДД.ММ.ГГГГ, при этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредством приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в статье 3.7 Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", должны существовать до введения в действие указанных изменений, а их демонтаж (снос) до окончания срока действия "гаражной амнистии", не отвечает целям урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Исходя из изложенного, с учетом указанных конкретных обстоятельств, имеются все основания для признания за истцом права собственности на рассматриваемый гараж. Оснований для отказа в иске судом не установлено.

Правила землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, утвержденные постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которые действуют на момент рассмотрения дела, не могут применяться, поскольку гараж возведен до их принятия до 2004 года и до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ.

Размеры гаража не превышают установленные ныне действующими Правилами, является одноэтажным, не выше 3 метров, другие параметры не определены Правилами.

Таким образом, нахождение гаража на земельном участке, предоставление которого истцу не оформлено надлежащим образом, не является основанием для вывода о невозможности его узаконивания.

Такую позицию занимает Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в своих определениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ г№, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №

Доказательств реконструкции гаража истцом с момента принятия Градостроительного кодекса РФ ответчиком не приведено, является голословным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) право собственности на объект недвижимого имущества - гараж №, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд <адрес> через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...

...