Решение от 23.05.2017 по делу № 2-17/2017 (2-2105/2016;) от 29.06.2016

2-17/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области    23 мая 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Карповой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой ФИО9 к Департаменту образования и молодежной политики Новгородской области, Администрации Боровичского муниципального района о признании незаконным отказа во внесении в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением и обязании внести в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Королевой ФИО10 о признании невозможным совместного проживания,

установил:

Федорова ФИО11 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что ее отец скончался ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО1 лишена родительских прав, обязана к уплате алиментов, которые не выплачивает, постоянно злоупотребляет спиртными напитками, не работает, отношения они не поддерживают. Королева ФИО12 проживает в комнате по договору социального найма, по адресу: <адрес>, имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Она также зарегистрирована в этом жилом помещении, но более шести лет проживает у опекуна Федоровой ФИО13 В 2016 году она окончила школу и намерена продолжить обучение. Она обратилась в Администрацию Боровичского муниципального района с заявлением о включении ее в список для обеспечения жилой площадью в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ. 23 июня 2016 года она получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ей сообщены условия, при выполнении которых она будет включена в список для получения муниципального жилья. Часть предъявленных требований не относятся к ней, другие не выполнимы не по ее вине. В апреле 2016 года она подала два рекламных объявления в газету «Красная искра» об обмене комнаты по <адрес> Ни одного предложения об обмене не поступило. Она обращалась также к риелторам, которые пояснили, что обмен не возможен. В мае 2016 года она обратилась в Администрацию Боровичского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ в обмене отказано. Жилое помещение, в котором она зарегистрирована, пригодно для проживания, но совместное проживание с матерью, которая злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни, не проявляет о ней заботу, невозможно.

Просит признать незаконным отказ Администрации Боровичского муниципального района внести ее в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением, признать невозможным совместное проживание с Королевой ФИО14. в комнате по адресу : <адрес>.

В соответствии со ст. 40 ГПК РФ судом по своей инициативе к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Департамент образования и молодежной политики Новгородской области и Королева ФИО15

В ходе рассмотрения дела представитель истца Прокопчик ФИО16, действуя по доверенности, изменил исковые требования, просил обязать Департамент образования и молодежной политики Новгородской области и Администрацию Боровичского муниципального района внести Федорову ФИО17 в список нуждающихся в обеспечении жилым помещением по основаниям, предусмотренным п.3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку истица зарегистрирована с матерью в жилом помещении площадью 23,8 кв.м при учетной норме площади жилого помещения в <адрес> 14 кв.м.

В судебное заседание истица Федорова ФИО18 и ее представитель Прокопчик ФИО19 не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.

Представитель ответчика-Департамента образования и молодежной политики Новгородской области в судебное заседание не явился, возражал против удовлетворения заявленного иска, считает, что приказ Департамента об отказе во включении Федоровой ФИО20 в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, является обоснованным, поскольку на Федорову ФИО21 приходится 17,2 кв.м, что более учетной нормы, установленной решением Совета депутатов Боровичского городского поселения.

Представитель ответчика -Администрации Боровичского муниципального района Макарова ФИО22 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес>,4 кв.м, что превышает утвержденную учетную норму площади жилого помещения в <адрес>.

Ответчица Королева ФИО23 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела поясняла, что поддерживает требования дочери о предоставлении ей отдельного жилого помещения, хотя длительное время не злоупотребляет спиртными напитками, живет с сожителем в его квартире и не препятствует проживанию Федоровой ФИО24 по месту регистрации.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений Конституции Российской Федерации, служащих основой конституционно-правовых отношений, содержанием которых являются в том числе права детей, Российская Федерация призвана создавать условия, обеспечивающие детям достойную жизнь и свободное развитие, и гарантировать реализацию их прав, в частности права на жилище, с учетом положений международно-правовых актов, являющихся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что Королева ФИО25 и ее дочь Федорова ФИО26 в отношении которой ответчица лишена родительских прав решением Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение Королевой ФИО27 и Федоровой ФИО28. предоставлено Администрацией Боровичского муниципального района по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ приемный родитель Федоровой ФИО30 Федорова ФИО29 обратилась в Администрацию Боровичского муниципального района с заявлением о включении Федоровой ФИО31 в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решением межведомственной комиссии Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ признано совместное проживание Королевой ФИО32. и Федоровой ФИО33. в квартире по адресу: <адрес> возможным.

Приказом Департамента образования и молодежной политики Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Федоровой ФИО34 отказано во включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Решение не обжаловано.

ДД.ММ.ГГГГ Федорова ФИО35 вновь обратилась в Администрацию Боровичского муниципального района с просьбой о постановке ее на учет для обеспечения жилой площадью, в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истице разъяснено право повторного обращения с заявлением, указан перечень необходимых документов и основания для включения в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Решением Совета депутатов Боровичского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена учетная норма площади жилого помещения в <адрес> в размере 14 кв.м.

Согласно ч. 5 ст. 42 Жилищного кодекса РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

По сведениям ООО «Аварийно-Диспетчерская Служба», осуществлявшего обслуживание дома, <адрес> имеет общую площадь 34,4 кв.м, из которых 23,8 кв.м-площадь комнаты, 10,6 кв.м-площадь мест общего пользования ( коридор, туалет, кухня).

Таким образом, общая площадь жилого помещения, приходящаяся на Федорову ФИО36., не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной по <адрес>. Обстоятельства, при которых проживание истицы в указанной комнате, могут быть признаны противоречащими ее интересам, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░37 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                 ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░