Решение по делу № 5-45/2020 от 20.03.2020

Дело № 5-45/2020

36RS0005-01-2020-000893-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

            14 мая 2020 г.                    г. Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (г.Воронеж, ул.Домостроителей, д.26),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Евролиния-2», юридический адрес <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН 3665045631,

ОГРН 1043600049063,

УСТАНОВИЛ:

          24.12.2019 г. определением государственного инспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.11.33 в отношении ООО «Евролиния-2», согласно которого, 24.12.2019 г. в рамках соглашения об информационном взаимодействии от 16.04.2018 г., получив информацию с приложением видеоматериалов от МКУ «Безопасный город» на запрос от 23.12.2019 г. №17149, содержащую данные, указывающие наличие события административного правонарушения, а именно: водитель транспортного средства с г.р.з. №, осуществляющий регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 18.12.2019 г. в 13:35, произвел остановку для посадки (высадки) пассажиров по адресу: <адрес>, в месте, не предусмотренном схемой маршрута (не установленном месте). В действиях неустановленного лица (водителя) содержатся признаки административного правонарушения п.66 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортном, утвержденных Приказом Минтранса России от 15.01.2014 №7, согласно которого запрещается отклонение от установленного схемой маршрута пути следования, осуществление остановок в местах, не предусмотренных схемой маршрута (кроме случаев, когда это вызвано необходимостью обеспечения безопасности перевозок и дорожного движения). 24.12.2019 г. было вынесено определение об истребовании сведений, а именно: установочные данные водителя, управлявшего по адресу: <адрес>, 18.12.2019 г. в 13 час.35 мин. транспортным средством с г.р.з. № который осуществил перевозку пассажиров в городском сообщении по маршруту № (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации, телефон); путевой лист на транспортное средство г.р.з. № за 18.12.2019 г., которое было направлено 24.12.2019 г. в адрес: <адрес> оф.401, вышеуказанное определение было возвращено за истечением срока хранения. Однако, ООО «Евролиния-2» не направило ответ в трехдневный срок со дня получения вышеуказанного определения. 19.02.2020 г. производство по делу об административном правонарушении было прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 19.02.2020 г. в адрес ООО «Евролиния-2» было направлено уведомление от 19.02.2020 г. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, 12.03.2020 г. обществом было получено. 17.03.2020 г. был составлен протокол об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «Евролиния-2».

        Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении от 17 марта 2020 года №.

         В судебное заседание представители Юго-Восточного МУГАДН ЦФО, ООО «Евролиния-2» не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

         Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 24.12.2019 г. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.11.33 КоАП РФ (л.д.20-21). 24.12.2019 г. № государственным инспектором ООО «Евролиния-2» было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения данного дела об административном правонарушении, которые необходимо предоставить в трехдневный срок с момента получения определения, а именно: установочные данные водителя, управлявшего по адресу: <адрес>, 18.12.2019 г. в 13 час.35 мин. транспортным средством с г.р.з. №, который осуществил перевозку пассажиров в городском сообщении по маршруту №№ (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации, телефон); путевой лист на транспортное средство г.р.з. № за 18.12.2019 г. (л.д.19), которое было направлено 24.12.2019 г. в адрес ООО «Евролиния-2» (л.д.18), однако 25.01.2020 г. почтовое отправление было возращено отправителю за истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании № (л.д.15). 19.02.2020 г. постановлением № производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении ООО «Евролиния-2» было прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (л.д. 16). 17.03.2020 г. составлен протокол об административном правонарушении за умышленное не выполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которые предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ (л.д.4-5).

        В силу положений п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Установив при рассмотрении жалобы такого лица обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения. При этом необходимо учитывать, что в названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

          Как следует из материалов дела, протокола об административном правонарушении, датой совершения административного правонарушения является дата 29.01.2020 г.

          Согласно п.14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

          Таким образом, суд считает, что датой совершения правонарушения является дата 29.01.2020 г. Согласно ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечению двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей,- по истечению трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленной ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истёк 29.04.2020 г.

         Согласно ч.1 п.2, ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса.

          В соответствии с п.п.1,2,6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

            В связи с чем, учитывая, что трехмесячный срок давности привлечения ООО «Евролиния-2» к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, дело об административном правонарушении в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

            Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                                                          РЕШИЛ:

            Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Евролиния-2» в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

          Судья                                Е.М. Бородовицына