Решение по делу № 2-6761/2019 от 16.07.2019

Дело №2-6761/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 сентября 2019 г. г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровск Хабаровского края в составе председательствующего судьи Митчиной Л.А., при секретаре Лютовой А.А., с участием истца Замчевской Н.В., представителя ответчика Ивановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Замчевской Натальи Васильевны к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Замчевская Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на должность начальника отдела по обеспечению деятельности управления - главного бухгалтера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по инициативе гражданского служащего (п.3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ), что подтверждается приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №. В день увольнения ответчик не произвел с истцом окончательный расчет - не выплатил премию за выполнение особо важных и сложных заданий по итогам работы за 2 квартал и по итогам работы за июнь месяц 2019 г., которые являются частью денежного содержания государственного гражданского служащего. Истцом направлено письменное обращение к ответчику с просьбой о выплате ей премии пропорционально отработанному времени, однако, премия ей выплачена не была. В указанные периоды, за которые выплачивалась премия, истец работала, должностные обязанности исполняла добросовестно, дисциплинарных или иных взысканий не имела. Просит взыскать с ответчика заработную плату в размере 33011,33 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы, которая на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составила 210,18 руб., компенсацию за причиненный моральный вред в сумме 5000 руб..

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, указанным в отзыве, согласно которым, выплата поощрения является правом, а не обязанностью работодателя. В 2019 году неоднократно выявлялись факты некачественного исполнения Замчевской Н.В. должностных обязанностей. На совещании работников отдела по обеспечению деятельности Управления ДД.ММ.ГГГГ под председательством и.о. начальника Управления принято решение главному бухгалтеру Управления Н.В. Замчевской указать на недостаточный контроль за действиями подчиненных. Кроме того, в мае 2019 года в отношении Н.В. Замчевской возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, а именно: в порядке статьи 15.15.7 КоАП РФ по факту нарушения порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет (Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю); в порядке части 1 статьи 15.11 КоАП РФ по факту грубого нарушения требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (Судебный участок № 27 Центрального района г.Хабаровска). С учетом изложенного, вопрос о выплате Замчевской Н.В. премии за выполнение особо важных и сложных заданий, а также конкретного особо важного и сложного задания на дату прекращения с ней служебного контракта ДД.ММ.ГГГГ не рассматривался. С Замчевской Н.В. произведен окончательный расчет на дату прекращения служебного контракта ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расчетным листком.

     Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на должность начальника отдела по обеспечению деятельности управления - главного бухгалтера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ст.73 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

     В соответствии со ст.191 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Согласно п.4 ч.5 ст.50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» премии за выполнение особо важных и сложных заданий как часть денежного содержания гражданского служащего отнесены к дополнительным выплатам, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента.

Пункт 11 приказа Минюста России от 13.11.2010    №349 «Об утверждении Положения о дополнительных и других выплатах федеральным государственным гражданским служащим Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов» устанавливает, что премия за выполнение особо важных и сложных заданий выплачивается за период работы (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год) либо за выполнение конкретного особо важного и сложного задания.В соответствии с пунктом 15 указанного Приказа решение о выплате премии и ее размере конкретным гражданским служащим территориального органа Минюста России, периоде, за который производится премирование, оформляется приказом территориального органа Минюста России по представлениям руководителей структурных подразделений территориального органа Минюста России, согласованным с курирующим заместителем начальника территориального органа.

В соответствии с ч.5 ст.36 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей представитель нанимателя по письменному заявлению гражданского служащего обязан выдать гражданскому служащему трудовую книжку, другие документы, связанные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Замчевская Н.В. освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы начальника отдела по обеспечению деятельности управления - главного бухгалтера и уволена с федеральной государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ по инициативе гражданского служащего в порядке п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

С учетом изложенного, оснований разрешения вопроса о выплате премии истцу на момент её увольнения у работодателя не имелось.

С Замчевской Н.В. произведен расчет на дату прекращения служебного контракта ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расчетным листком.

Приказы о премировании федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления и о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих Управления изданы ДД.ММ.ГГГГ № и № соответственно. В представленные приказы истец не включена.

Положение о дополнительных и других выплатах федеральным государственным гражданским служащим Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, утвержденное приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, определяет порядок выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий федеральным государственным гражданским служащим Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов.

Согласно пункту 12 Положения при определении размера премии учитываются качество исполнения гражданским служащим обязанностей, возложенных на него должностным регламентом; инициатива и деловой подход при выполнении установленных должностным регламентом обязанностей; использование новых форм и методов, позитивно отразившихся на результатах служебной деятельности; оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в компетенцию гражданского служащего; несоблюдение установленных сроков выполнения поручений и (или) положений должностного регламента и (или) выполнение их с низким качеством; нарушение служебной дисциплины; применение дисциплинарного взыскания в календарном месяце, за который осуществляется премирование.

Вместе с тем, в ходе проверки исполнения средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Юстиция» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения норм законодательства. В связи с чем на совещании работников отдела по обеспечению деятельности Управления ДД.ММ.ГГГГ под председательством и.о. начальника Управления принято решение главному бухгалтеру Управления Замчевской Н.В. указать на недостаточный контроль за действиями подчиненных.

Указанное подтверждается копией протокола совещания работников от указанной даты, представленной стороной ответчика.

Кроме того, из пояснений представителя ответчика также следует, что в мае 2019 года в отношении Н.В. Замчевской возбуждено 2 дела об административных правонарушениях: в порядке статьи 15.15.7 КоАП РФ по факту нарушения порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, рассмотренное Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю, и в порядке части 1 статьи 15.11 КоАП РФ по факту грубого нарушения требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, рассмотренное мировым судьей судебного участока № 27 Центрального района г.Хабаровска.

При этом истец в судебном заседании не оспаривала вышеуказанные обстоятельства.

По смыслу вышеприведенных положений ст.191 ТК РФ, приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о дополнительных и других выплатах федеральным государственным гражданским служащим Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов», выплата поощрения является правом, а не обязанностью работодателя, по его решению при наличии определенных критериев, которые, в данном случае, определены в пункте 12 Положения о дополнительных и других выплатах.

Учитывая изложенное, суд отклоняет доводы истца относительно того, что у ответчика не имелось оснований для невыплаты ей премиального вознаграждения за 2 квартал и июнь месяц 2019 года и считает заявленные требования о взыскании заработной платы не подлежащими удовлетворению.

Поскольку иные заявленные требования являются производными от требования о взыскании заработной платы, в удовлетворении которого отказано, они также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления судом решения в мотивированной форме, через Центральный районный суд г.Хабаровск.

Срок составления решения в мотивированной форме 16.09.2019.

Председательствующий Л.А. Митчина

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА"

¦Судья ______________________

¦ Л.А. Митчина

¦Секретарь

¦ А.А. Лютова

¦ _______________________

¦"__" _____________ 20__ г.

L-----------------------------------------

Решение суда не вступило в законную силу

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2019-006646-45

Подлинник решения подшит в дело №2-6761/2019

и хранится в Центральном районном суде г.Хабаровск