Решение по делу № 2-1149/2022 от 20.04.2022

Дело № 2-1149/2022

УИД: 37RS0007-01-2022-001503-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2022 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при секретаре Калининой Д.Л.,

с участием истца Полетаевой А.В., её представителя Масловой Н.В., представителя ответчика Лариной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-1149/2022 по иску Полетаевой Аллы Васильевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

Полетаева А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее Отделение) о защите пенсионного права, которым, с учетом уточнений, просит: признать решение Отделения № 194233/2021 от 02 марта 2022 года в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в школе-гимназии № имени А.Н.Островского <адрес>; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в школе-гимназии № имени А.Н.Островского <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что 03.11.2021 истец обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400 ФЗ. Решением Отделения № 194233/21 от 02.03.2022 года ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием права на пенсию. Комиссия считает, что продолжительность специального стажа на момент подачи заявления составляет 21 год 08 месяцев 22 дня. Из решения следует, что комиссия не засчитывает в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в школе-гимназии № имени А.Н. Островского <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец работала и осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя в учебном заведении для детей.

Согласно представленной трудовой книжке Приказом по ГОРОНО № -Л от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность учителя английского языка. В самом Приказе №-Л указано, что она, как молодой специалист выпуска 1992 года, принята на должность учителя английского языка в среднюю школу № на основании личного заявления. В тот период времени другой средней школы №, кроме как средняя школа № им. А.Н. Островского, в <адрес> не существовало.

Эти данные так же подтверждены справкой уточняющего характера № от ДД.ММ.ГГГГ. В этой же справке указано на то, что средняя школа № им. А.Н. Островского с ДД.ММ.ГГГГ получила статус «Гимназия им. А.Н. Островского», соответственно по всем документам стала называться средней общеобразовательной школой - гимназией № им. А.Н. Островского, что подтверждается записью об аттестации под № в трудовой книжке, которая заверена печатью средней общеобразовательной школы-гимназии №.

Впоследствии первоначальное слово «школа» было убрано из названия учебного заведения. Нормативным документом установлено тождество наименований учреждений «школа – лицей», «школа – гимназия» наименованиям учреждений «лицей», «гимназия», предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Ссылка на то, что в представленных документах отсутствуют данные о том, что школа-гимназия № им. А.Н. Островского, является общеобразовательным учреждением, безосновательна. На печати, которая имеется в трудовой книжке, указано, что средняя школа-гимназия № является общеобразовательной.

В судебном заседании истец Полетаева А.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что в 1992 году она окончила Ивановский государственный университет, а именно факультет романно – германской филологии и сразу приступила к работе в средней школе № им. А.Н. Островского с ДД.ММ.ГГГГ На тот момент школа была общеобразовательная, обучались ребята с 1 по 10 класс включительно. Она работала учителем английского языка с 5 по 10 класс. Весь спорный период учебное заведение осуществляло свою образовательную деятельность по реализации общеобразовательных программ. Запись в трудовую книжку о том, что она была принята на работу в школу-гимназию, скорее всего, внесли ошибочно, когда увольнялась. Школа приобрела статус гимназии 01.01.1996г., до этого просто была средняя школа № им.А.Н. Островского.

Представитель истца Маслова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что истец была принята на работу в среднюю школу №, которая являлась общеобразовательной, хотя на тот период времени ни в одно наименование школ не было включено понятие «общеобразовательной». Исходя из того, что преподавался иностранный язык детям с 5 по 10 класс, можно сделать вывод о том, что школа была общеобразовательная. Школа – гимназия – это школа, а слово «гимназия» как дополнение. Со ДД.ММ.ГГГГ школа стала называться просто «гимназия». В отказе Пенсионного фонда указан период со 02.10.1997г. по 31.08.1998г., когда истец работала в этой же школе, он зачтен, ввиду того что были правильно оформлены документы. Спорный период должен быть включен в специальный стаж, поскольку законодательство того периода предусматривало льготный период работы. Противоречие в трудовой книжке объясняется невнимательностью или технической ошибкой, потому что на титульном листе трудовой книжки стоит печать средней школы №, в графе «принята на работу» также стоит печать средней школы №. В материалы дела представлена копия Приказа № – л от 14.08.1992г., где указано, что истец принята на работу в среднюю школу №. Второй причиной отказа в установлении пенсии истцу, стало слово учреждения «общеобразовательная», но ранее, в списках понятие общеобразовательных школ не упоминалось. Имеется постановление о тождественности понятий «школа-гимназия» и «гимназия». Полагает, что спорный период должен быть зачтен истцу в специальный стаж.

Представитель ответчика Отделения Ларина А.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53), возражала против удовлетворения исковых требований Полетаевой А.В. по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление (л.д. 54-55), из содержания которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ Полетаева А.В. обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 02 марта 2022 года № 194233/21 в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием права на пенсию. Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (специальный стаж), на дату обращения составил 21 год 08 мес. 22 дня при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 49,834 при требуемой величине 21.

Досрочно страховая пенсия педагогическим работникам назначается при соблюдении одновременно двух условий - работы в конкретных должностях и в определенных учреждениях.

Согласно записи № в трудовой книжке Полетаева Алла Васильевна ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя английского языка в среднюю школу - гимназию № им. А.Н. Островского. Согласно записи № в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № получила статус «Гимназия им. А.Н. Островского».

В справках, уточняющих право на досрочное назначение пенсии педагогическим работникам, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных МБОУ «Гимназия имени А.Н. Островского» городского округа Кинешма, указано, что ДД.ММ.ГГГГ Средняя школа № получила статус «Гимназия им. А.Н. Островского».

В копии приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, приложенном к исковому заявлению, указано, что Шарова (Полетаева) А.В. принята на должность учителя в среднюю школу №.

В представленных документах имеются противоречия в сведениях о наименовании учебного заведения в спорный период, также отсутствуют сведения, что школа-гимназия являлась общеобразовательным учреждением.

Заслушав объяснения истца Полетаеву А.В., представителей сторон, изучив материалы пенсионного (выплатного) дела Полетаевой А.В., исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Полетаева Алла Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Отделение с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, 03 ноября 2021 года.

Решением Отделения от 02 марта 2022 года № 194233/21 в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием права на пенсию. Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (специальный стаж), на дату обращения составил 21 год 08 месяцев 22 дня при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 49,834 при требуемой величине 21.

В специальный стаж Полетаевой А.В. не зачтен, в числе прочих, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя английского языка в школе-гимназии № имени А.Н.Островского <адрес>.

Причиной отказа послужило то обстоятельство, что наименование учреждения «Школа-гимназия» не предусмотрено ни Перечнем №, который применяется для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, ни Списком №, применяющимся для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, ни Списком №, подлежащим применению с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Кроме того, в представленных документах отсутствуют сведения, что школа-гимназия являлась общеобразовательным учреждением.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В силу подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Таким образом, Постановление Правительства РФ от РФ от 16 июля 2014 года № 665 закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

Из изложенного следует, что при оценке пенсионных прав за какой-либо конкретный период необходимо руководствоваться пенсионным законодательством либо ныне действующим, либо действовавшим во время выполнения работ.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Полетаева А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность учителя английского языка в школе-гимназии № имени А.Н. Островского <адрес>.

Спорный период работы истца подпадает под действие Списка №, а также действующего в настоящее время Списка №.

Однако ни один из указанных Списков не предусматривает в разделе «Наименование учреждений» «школа-гимназия».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименования «школа-гимназия» наименованию «гимназия».

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Таким образом, Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрено наименование учреждения «гимназия». При этом в данном Списке учреждения сгруппированы по типам с указанием видовых наименований. Гимназии предусмотрены пунктом 1.1 «Общеобразовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» Списка.

Давая оценку, представленным в материалы дела документам, суд не может согласиться с позицией пенсионного органа о том, что учреждение, в котором истец работала в спорный период, имело правовой статус и наименование, не указанное в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Так, в копии приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-Л указано, что Шарова (Полетаева) А.В. принята на должность учителя в среднюю школу № (л.д. 17).

Согласно записи № в трудовой книжке Полетаева Алла Васильевна ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя английского языка в среднюю школу - гимназию № им. А.Н. Островского.

Титульный лист трудовой книжки, запись № о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ заверены печатью учебного учреждения – школа № им. А.Н.Островского.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения аттестационной комиссии Полетаевой А.В. присвоена вторая квалификационная категория (запись № в трудовой книжке). Данная запись заверена печатью средней (полной) общеобразовательной школы-гимназии №.

Согласно записи № в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № получила статус «Гимназия им. А.Н. Островского».

В справке, уточняющей право на досрочное назначение пенсии педагогическим работникам, от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ДД.ММ.ГГГГ Средняя школа № получила статус «Гимназия им. А.Н. Островского».

Согласно постановления Главы администрации города Кинешмы Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании муниципальных общеобразовательных учреждений» средняя (полная) общеобразовательная школа – гимназия № имени А.Н.Островского переименована в гимназию им. А.Н.Островского (л.д. 31,38).

В дополнение к указанному постановлению, постановлением Главы администрации города Кинешмы Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ, гимназия им. А.Н.Островского переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия № имени А.Н.Островского с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33,40-42).

На основании данного постановления Регистрационным бюро администрации г.Кинешма Муниципальному общеобразовательному учреждению гимназия № им. А.Н.Островского выдано свидетельство о государственной регистрации (л.д. 69). Вид деятельности, указанный в данном свидетельстве, – организация учебно-воспитательного процесса.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности, в том числе: дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми; общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

Кроме того, образовательные организации вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности: общеобразовательные организации - образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения.

Согласно Устава Муниципального учреждения гимназии им. А.Н.Островского, зарегистрированного в регистрационном бюро комитета по экономике и предпринимательству 2 октября 1997 года, средняя общеобразовательная гимназия имени А.Н.Островского входит в состав учебно-педагогического комплекса совместно с Кинешемскими детскими садами, Кинешемской музыкальной школой (п.1); по своей организационно-правовой форме гимназия – муниципальное образовательное учреждение (п. 5); образовательный процесс гимназии осуществляется на основе реализации общеобразовательных программ начального общего, основанного общего и среднего (полного) общего образования (п. 9) (л.д. 70-89).

Согласно сведений, представленных Управлением образования администрации городского округа Кинешма, МБОУ «Гимназия им. А.Н.Островского» в течение всего периода и по настоящее время является общеобразовательным учреждением и осуществляет свою образовательную деятельность по реализации общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (л.д. 63).

В п. п. 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении в подсчет специального стажа истца периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в школе-гимназии № имени А.Н.Островского <адрес>, поскольку из представленных документов усматривается, что учреждение, в котором работал истец в спорные периоды времени, при своей деятельности реализовывало общеобразовательные программы, действовало на основе Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», при этом, истец в указанные периоды времени работала на полную ставку в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, то есть осуществляла педагогическую деятельность в учреждении и на должности, предусмотренных соответствующим Списком.

Запись в трудовой книжке истца в разделе «Сведения о работе», о том, что Полетаева А.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя английского языка в среднюю школу - гимназию № им. А.Н. Островского, может свидетельствовать лишь о том, что она сделана позже, чем ДД.ММ.ГГГГ, поскольку статус «гимназии», согласно представленных документов, присвоен школе только ДД.ММ.ГГГГ, до этого времени существовала школа № им. А.Н.Островского, что с очевидностью свидетельствует из представленных в материалы дела документов.

При изложенных обстоятельствах, решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области № 194233/2021 от 02 марта 2022 года в части исключения из специального стажа Полетаевой А.В., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в школе-гимназии № имени А.Н.Островского <адрес>, нельзя признать законным, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Полетаевой Аллы Васильевны удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области № 194233/2021 от 02 марта 2022 года в части исключения из специального стажа Полетаевой Аллы Васильевны, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в школе-гимназии № имени А.Н.Островского <адрес> - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж Полетаевой Аллы Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка в школе-гимназии № имени А.Н.Островского <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 02 июня 2022 года.