Решение по делу № 2-4445/2021 от 19.05.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

«01» октября 2021 г.

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошина П.А.,

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Балашихинский городской суд с иском о признании права собственности на жилой дом, указывая на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040402:131, расположенного по адресу: <адрес>-а, общей площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. В 2014 г. на указанном земельном участке ФИО2 воздвигла жилой дом. В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 было установлено, что исследуемое здание, расположенное на земельном участке по адресу: Российская Федерация, <адрес>, участок 7-а, кадастровый № представляет собой законченный строительством трехэтажный жилой дом отвечающего признакам объекта недвижимости, а именно: наличие неразрывной связи с землей, невозможностью перемещения без нанесения несоразмерного ущерба и требованиям предъявляемым к жилым домам - наличие жилых комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием. Земельный участок с кадастровым номером 50:15:0040402:131 соответствует требованиям Земельного кодекса, правилам землепользования и застройки городского округа Балашиха и соответствует по виду разрешённого использования расположенному на нем зданию –«Для ведения личного подсобного хозяйства» В связи с изложенным, на основании п.1.1 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ч.3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ), истица просит суд признать за собой право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0040402:131 по адресу: <адрес>, участок 7-а.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, извещена.

Представитель истицы по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился заявленный иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена, представила письменные возражения на иск, в которых просила в иске отказать, а также просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истицы, суд определил слушать дело в отсутствие истицы, представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040402:131, расположенного по адресу: <адрес>-а, общей площадью 900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; ограничение прав и обременение объекта недвижимости: запрещение регистрации, основание – «Постановление о запрете на совершение действий по регистрации» № (72105/21/50001-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес> и <адрес>; запрещение регистрации, основание – «Постановление о запрете на совершение действий по регистрации» № (166725/20/50001-ИП) от 27.01., ОСП по <адрес> и <адрес>; запрещение регистрации, основание – «Постановление о запрете на совершение действий по регистрации» № (39204/19/50001-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ. Иные ограничения (обременения), в том числе в отношении строительства (возведении) объектов недвижимости, не зарегистрированы. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующей выпиской из ЕГРН.

В рамках досудебной подготовки материалов, истица обратилась к кадастровому инженеру ФИО4 (квалификационный аттестат 50-10-190, состоящего в АСРО «ОПКД» полное наименование саморегулируемой организации Ассоциация Саморегулируемая организация «Объединение профессионалов кадастровой деятельности» номер в государственном реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Номер и дата включения инженера в реестр членов Ассоциация Саморегулируемая организация «Объединение профессионалов кадастровой деятельности» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), СНИЛС 076 652 266 90), которым было установлено следующее.

Согласно обследования здания исследуемое здание представляет трехэтажный жилой дом. В составе здания 2 наземных и один цокольный этаж. Площадь застройки – 148 кв.м. Площадь здания составляет 251,3 кв.м. Их <адрес>: - 74.0 кв.м., подсобная – 172,1 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (веранд, террас, балконов и т.п.) – 5,2 кв.м.

Здание построено в 2014 году. Материал цоколя – бетонные блоки. Стены выполнены из кирпича. Межэтажные перекрытия представляют собой сборную железобетонную плиту. Окна – пластиковые оконные блоки. Крыша – скатная деревянная стропильная система. Кровля– металлочерепица.

Здание подключено к централизованному электроснабжению, водоснабжение осуществляется из скважины, расположенной на территории участка, водоотведение направлено в канализационный колодец расположенный в пределах участка, газоснабжение автономное.

Здание расположено на бетоном фундаменте. На момент обследования повреждения (трещины, деформации) у фундамента отсутствовали. С улицы в здание ведет бетонная лестница. Степень готовности фундамента – 100 %

Наружные стены здания выполнены из кирпича. Внешняя отделка выполнена полностью, выполнена черновая внутренняя отделка. Трещин и повреждений на момент обследования не выявлено. Все оконные проемы закрыты оконными блоками, щелей в месте примыкания стенам не выявлено. Наружные стены готовы на 100%.

Сборные железобетонные перекрытия выполнены полностью, при визуальном обследовании прогибов и деформаций не обнаружено. Перекрытия готовы на 100%

Крыша - скатная стропильная система из деревянного бруса мансардного типа с утеплением покрытая металочерепицей. Степень готовности 100 %.

В ходе проведенного обследования объекта установлено, что в исследуемом здании комнаты разделено на изолированные жилые комнаты и на помещения вспомогательного назначения: кухня - столовая, санузлы, кладовые, коридоры. В Жилом доме отсутствует перекос дверных и оконных проемов, нет трещин в оконном остеклении, полы не имеют повреждений, нет следов поражения деревянных поверхностей грибком, перекрытия не имеют видимых недопустимых прогибов, внутренние поверхности не имеют протечек кровли. В стенах дома не обнаружены отклонения от вертикали. Здание оборудовано системой электроснабжения. Здание подключено к автономной системе газоснабжения, в здании смонтирована система отопления.

Таким образом, исходя из того, что указанное здание закончено строительством, находятся в работоспособном техническом состоянии, соответствует требованиям ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса к жилому дому, кадастровый инженер пришел к выводу, что указанное здание является Индивидуальным жилым домом.

При изучении представленных материалов и натурном обследовании объекта исследования установлено, что исследуемый жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0040402:131, расположенный по адресу: <адрес>, участок 7-а, категория «Земли населенных пунктов» с разрешенным видом использованием «Для ведения личного подсобного хозяйства». Площадь земельного участка составляет 900 кв. м. Земельный участок полностью огорожен металлическим забором, соединён дорогой общего пользования. Конфигурация земельного участка соответствует типу использования – земельный участок правильной трапециевидной формы, позволяющей разместить жилой дом и надворные постройки.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утвержденными решениями Совета депутатов городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-2. В данной зоне для вида разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» установлены следующие предельные площади земельного участка: минимальный размер 500 кв.м, максимальный – 3000 кв.м. Максимальный процент застройки – 40%. Для зоны Ж-2 максимальная этажность установлена 3 этажа, предельная высота здания не ограничена.

В связи с изложенным, кадастровый инженер пришел к следующим выводам:

- участок соответствует требованиям к предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков, установленных градостроительными регламентами;

- границы участка не пересекают границы муниципальных образований, населенных пунктов, и территориальных зон;

- Площадь застройки не превышает максимально допустимую для действующего вида разрешенного использования;

- Этажность здания соответствует максимальной этажности установленной для данной зоны.

В силу ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать.

С учетом заявленных исковых требований, принимая во внимание, что разрешение спора по существу требует специальных познаний в области строительства, реконструкции, переустройства и перепланировки жилого дома, судом, в порядке ст. 79 ГПК РФ, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту – члену некоммерческого партнерства «Палата судебных экспертов» ФИО1, ИНН 500103870137, ОГРНИП №, адрес: 143900, <адрес>, ш. Энтузиастов, <адрес>, офис 401, Тел. +7(985) 132-11-46, поскольку она имеет соответствующее высшее строительно-техническое образование и квалификацию, оснований не доверять данному эксперту у суда не имеется.

По результатам проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы было установлено следующее.

По результатам проведенного натурного обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 7а с кадастровым номером 50:15:0040402:131 установлено, что в границах земельного участка расположен объект капитального строительства – индивидуальный трехэтажный одно квартирный жилой дом.

На Рисунке 2 в приложении № представлен ПЛАН расположения исследуемого дома на земельном участке по адресу <адрес>, уч. 7а с кадастровым номером 50:15:0040402:131 относительно реестровых границ участка с указанием отступов от границ земельного участка.

Исследуемый дом фактически находится на расстоянии:

- до северо-западной (фасадной) границы по сведениям ЕГРН участка от точки 1 – 11,99 м., а от точки 2 - 11,45 м.;

- до восточной (левой) границы по сведениям ЕГРН участка от точки 2 – 2,84 м., а от точки 3 – 3,45 м;

- до южной (правой) границы по сведениям ЕГРН участка от точки 1 – 1,52 м., а от точки 4 – 2,74 м., между точками 1 и 4 расстояние составляет 1,61 м.;

- до фактического контура гаража, расположенного на участке №-Б, от точки 1 – 16,27 м.;

- до фактического контура жилого дома, расположенного на участке №-Б, от точки 4 – 21,76 м.;

- до фактического контура жилого дома, расположенного на участке №, от точки 3 – 19,43 м.;

- до фактического контура сарая, расположенного на участке №, от точки 3 – 4,09 м.;

Правая (южная) граница по сведениям ЕГРН участка 50:15:0040402:131 возле контура исследуемого дома расходится с местоположением существующего забора вглубь своей фактической территории на расстояние 1,07 м. напротив точки 1 и на 1,03 м. в средней части. Напротив точки 4 граница по ЕГРН совпадает с существующим забором.

Левая (северная) граница по сведениям ЕГРН участка 50:15:0040402:131 возле контура исследуемого дома расходится с местоположением существующего забора вглубь фактической территории участка № с кадастровым номером 50:15:0040402:72 на расстояние 0,38 м. напротив точки 2 и на 0,30 м. напротив точки 3.

Процент застройки земельного участка составляет 16%? что соответствует ПЗЗ, т.к. максимальный процент застройки составляет 40%.

Исследуемый жилой дом полностью расположен внутри границ земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040402:131 по адресу: <адрес>, участок 7-а.

В результате проведенного исследования эксперт пришел к выводу, что исследуемый жилой дом, распложенный на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0040402:131 по адресу: <адрес>, участок 7-а, в целом соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, за исключением:

- частично не соответствует градостроительным регламентам, т.к. имеется нарушение в части минимальных расстояний до границ смежных земельных участков с кадастровым номером 50:15:0040402:133 и 50:15:0040402:72 и составляет менее 3 м. (см. приложение № Рисунок 2);

- частично не соответствует требованиям по санитарно-бытовым условиям п. 5.3.4. СП 30-102-99, т.к. имеется нарушение в части минимальных расстояний до границ смежных земельных участков с кадастровым номером 50:15:0040402:133 и 50:15:0040402:72 и составляет менее 3 м. (см. приложение № Рисунок 2).

Согласно СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1034/пр):

- допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований, приведенных в разделе 15 настоящего свода правил»,

и согласно СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям":

- «Допускается группировать и блокировать жилые дома на 2-х соседних земельных участках при однорядной застройке и на 4-х соседних садовых земельных участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются...».

По мнению эксперта, при условии наличия соответствующих заявлений собственников смежных земельного участка смежных земельных участков с кадастровым номером 50:15:0040402:133 и 50:15:0040402:72, существующее расположение допускается сохранить, охраняемые интересы других лиц не нарушаются.

С учетом вышеизложенных положений возведенный исследуемый жилой дом, распложенный на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0040402:131 по адресу: <адрес>, участок 7-а, не противоречит основным требованиям безопасности предусмотренных ФЗ № «Технического регламенты о безопасности зданий и сооружений», и его сохранение и эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает их права и законные интересы, при условии наличия соответствующих заявлений собственников смежных земельных участков.

По результатам контрольных измерений при натурном обследовании здания, экспертом установлено, что противопожарные расстояния от жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0040402:131 по адресу: <адрес>, участок 7-а, до строений на смежных земельных участках соответствуют противопожарным требованиям Российской Федерации.

Исследуемый жилой дом, распложенный на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0040402:131 по адресу: <адрес>, участок 7-а, не противоречит основным требованиям безопасности предусмотренных ФЗ № «Технического регламенты о безопасности зданий и сооружений», и его сохранение и эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает их права и законные интересы, при условии наличия соответствующих заявлений собственников смежных земельных участков/

Работы по переоборудованию для приведения в соответствие жилого дома требованиям нормативно-правовых актов и законодательства Российской Федерации не требуются.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 43 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.1.1 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

При этом, в соответствии с ч.1 ст.9 Приложения к решению Совета депутатов <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № - Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, земельные участки или объекты капитального строительства, расположенные на территории городского округа, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.21 Обзора судебной практики "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0040402:131 не противоречит действующему законодательству РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд критично относится к позиции ответчика, изложенной им в возражениях на иск, так как ответчиком не представлено каких-либо доказательств в подтверждение доводов, в частности, что земельный участок истца входит в границы особо охраняемой природной территории федерального значение – Национальный парк «Лосиный остров», а также, что возведенное истцом строение частично не соответствует градостроительным регламентам, так как имеется нарушение в части минимальных расстояний до границ смежных земельных участков, в связи с тем, что положения ч.1 ст.9 Приложения к решению Совета депутатов <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № - Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> позволяют использовать спорное строение без установления срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом, при том, что спорное строение возведено в 2014 году, то есть до принятия правил землепользования и застройки (ДД.ММ.ГГГГ), следовательно данные нарушения по мнению суда не являются существенными.

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы во взаимосвязи с положениями ст.9 Приложения к решению Совета депутатов <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № - Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, принимая во внимание, что положения действующего законодательства, закрепленные в п.п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.222 ГК РФ, позволяют сохранить возведенный истцом жилой дом, а стороной ответчика не представлено каких-либо доказательств, опровергающих правовую позицию истца, с целью соблюдения баланса интересов участников сложившихся правоотношений, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО2 право собственности на индивидуальный трехэтажный одноквартирный жилой дом, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 251,3 кв. м., в том числе: общая площадь жилых помещений – 246,1 кв. м., из неё жилая – 74,0 кв. м., подсобная – 172,1 кв. м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, террас) – 5,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0040402:131 по адресу: <адрес>, участок 7-а.

Решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.10.2021г.

Федеральный судья                                                                              Дошин П.А.