Решение по делу № 2а-848/2021 от 10.06.2021

Дело № 2а-848/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2021 г. с.Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Гаджиевой З.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к старшему судебному приставу-исполнителю Карабудахкентского РОСП УФССП России по Республике Дагестан УФССП России по Республике Дагестан о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением по тем основаниям, что в Карабудахкентский РОСП 31.03.2021 предъявлялся исполнительный документ №2-16/2021, выданный 22.01.2021 мировым судьёй судебного участка №59 Карабудахкентского района Республики Дагестан о взыскании задолженности по кредитному договору №2890697196 с должника Джанбулатовой А.Я., в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности Ивановой Л.А., факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений от 12.04.2021. Однако постановление о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не вынесено и не направлено взыскателю. Потому просит суд признать бездействие старшего судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 31.03.2021 по 07.06.2021; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных ему сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, незаконным и обязать старшего судебного пристава-исполнителя Карабудахкентского РОСП возбудить исполнительное производство; в случае утери исполнительного листа обязать старшего судебного пристава-исполнителя Карабудахкентского РОСП получить дубликат исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещён, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный старший пристав-исполнитель Карабудахкентского РОСП УФССП России по Республике Дагестан в судебное заседание не явился, в суд поступила копия исполнительного производства №61567/21/05042-ИП о взыскании с Джанбулатовой А.Я. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитным платежам в размере 7968,73 руб.

Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Дагестан, заинтересованное лицо должник Джанбулатова А.Я. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями части 1 статьи 96 КАС РФ, причин неявки не сообщили, ходатайств, в т.ч. об отложении судебного разбирательства на другой срок, не заявили. Причины неявки сторон суд признаёт неуважительными.

Кроме этого, информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на Интернет-сайте суда http://karabudahkentsky.dag.sudrf.ru.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №59 Карабудахкентского района от 22.01.2021 с должника Джанбулатовой А.Я. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по займу №2890697196 в размере 7968,73 руб.

Судебный приказ был предъявлен взыскателем ООО МФК «ОТП Финанс» к исполнению в Карабудахкентский РОСП УФССП России по Республике Дагестан.

На основании судебного приказа Карабудахкентским РОСП 22.06.2021 возбуждено исполнительное производство №65167/21/05042-ИП.

Из материалов данного исполнительного производства установлено, что с момента возбуждения 22.06.2021 судебным приставом-исполнителем произведены следующие исполнительные действия.

В период с 31.03.2021 по 07.06.2021 направлены запросы в различные органы и учреждения, в том числе и в органы ЗАГСа, УФМС. Каких-либо ответов учреждений и органов материалы исполнительного производства не содержат.

01.06.2021 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

По состоянию на 30.06.2021 платежи в счёт погашения задолженности по исполнительному производству от должника не поступали. Доказательств обратного административным ответчиком суду не предоставлено.

По утверждению административного истца меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, тем самым отсутствует надлежащая организация и контроль начальника отдела за работой возглавляемого им подразделения, повлекшего нарушение прав взыскателя.

Между тем судом достоверно установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства не истек двухмесячный срок, в связи с чем вопреки доводам административного искового заявления, суд не находит правовых оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.

Более того, в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства того, что в результате оспариваемых действий (бездействий) нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к старшему судебному приставу-исполнителю Карабудахкентского РОСП УФССП России по Республике Дагестан о признании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Биймурзаева Р.Г., выразившегося в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 31.03.2021 по 07.06.2021; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных ему сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, незаконным и обязании старшего судебного пристава-исполнителя Карабудахкентского РОСП возбудить исполнительное производство; в случае утери исполнительного листа обязать старшего судебного пристава-исполнителя Каабудахкентского РОСП получить дубликат исполнительного документа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2021.

Председательствующий: А.А. Казаватов