Решение по делу № 5-595/2016 от 04.07.2016

                                                                                                                             Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    25 июля 2016 года                                                         г. Петропавловск-Камчатский

    Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении:

    общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского», ОГРН 1084101001203, ИНН 4101122429, КПП 410101001, поставлено на учет в ИФНС по г. Петропавловску-Камчатскому ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 683024, Камчатский край, г. Петропавловск- Камчатский, <адрес>, привлекавшегося ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» (далее по тексту ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», Общество) нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений. Так, при эксплуатации многоквартирного жилого <адрес> допущено частичное захламление подвального помещения подъезда № бытовым мусором; в подъезде № не проводятся мероприятия по устранению отверстий в полах (на 1 этаже обнаружено сквозное отверстие в полу); в местах выхода вентиляционных отверстий металлическая сетка (решетка) частично отсутствует; в подвальном помещении подъезда № отсутствует (не проведена) герметизация с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах; в подвальном помещении подъезда № отсутствует освещение. Тем самым нарушены требования ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 3.3, 3.8, 3.11 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

    Законный представитель ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

    В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

    Изучив материалы дела и представленные документы, судья приходит к следующему.

    Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

    В силу ч. 1 ст. 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    В соответствии с положениями п. 9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

    Согласно п.п. 3.3, 3.8, 3.11 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» юридические лица должны обеспечивать: проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами. Инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды; герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях. Санитарно-гигиенические мероприятия включают: работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам, очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств; асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий; проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

    Согласно п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> в силу положений п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, проживающая в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, обратилась в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю с обращением на ухудшение условий проживание в связи с заселенностью синантропных грызунов, недостаточностью мер по дератизации, дезинсекции (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра подвального помещения 3-го подъезда многоквартирного жилого <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском установлено наличие частичного захламления подвала бутовым мусором (банки, бутылки, мешки, пакеты, игрушки). Не проведена герметизация с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах; сквозное отверстие в полу 1-го этажа в подъезде №, отсутствует в данном помещении освещение. Места выхода вентиляционных отверстий заделаны металлической решеткой частично. На установленных 5 капканах для крыс, синантропных грызунов не обнаружено. На установленных 10 клеевых листах насекомые отсутствуют (л.д. 6-7).

    Согласно экспертному заключению №/Э-09 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе санитарно-эпидемиологического обследования общего имущества жилого многоквартирного дома по <адрес> установлено, что на момент обследования общего имущества многоквартирного <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский, подвальное помещение № частично захламлено, вентиляционные окна не закрыты металлической мелкоячеистой решеткой,    не проведена герметизация с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях и стенах, в подъезде № в полу пробито сквозное отверстие в подвал (отверстие не заделано материалами устойчивыми к повреждению грызунами), в подвальном помещении отсутствует искусственное освещение, что не соответствует п. 3.8, абз. 3, 5, п. 3.11, абз. 2 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.3, абз. 2, 3, п. 5.12 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 9.1, абз. 5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Для объективной оценки наличия синантропных грызунов и членистоногих 20.06.2016г. было выставлено 5 ловушек для отлова грызунов и 10 клеевых листов для учета синантропных членистоногих, ДД.ММ.ГГГГ в ловушках грызуны не обнаружены, приманка не съедена, на листах членистоногие также не обнаружены (акт обследования на наличие синантропных грызунов и членистоногих, акт отбора проб прилагаются).

Дератизация в подвальных помещениях <адрес> проводилась дезинфекционным предприятием ООО «Чистый мир» на основании Договора №/ДЗ-14 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам проведения экспертизы сделан вывод о том, что общее имущество жилого многоквартирного <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский не соответствует требованиям СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (л.д. 9-11).

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических правил в отношении ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

    С учетом изложенного, при рассмотрении дела установлено, что ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», являясь юридическим лицом, осуществляющим деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном <адрес>, допускает нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых зданий и помещений: п. 3.8, абз. 3, 5, п. 3.11, абз. 2 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.3, абз. 2, 3, п. 5.12 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 9.1, абз. 5 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению возложенных на юридическое лицо обязанностей по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, при рассмотрении дела не установлено. Следовательно, ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» имело возможность выполнить обязанность по их соблюдению, но не предприняло к этому соответствующих мер.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует действия юридического лица по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Вывод о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения основан на совокупности исследованных в ходе рассмотрения дела вышеприведенных доказательств.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

С учетом характера и обстоятельств правонарушения, данных о юридическом лице ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающего и отягчающих административную ответственность, цели административного наказания, судья приходит к выводу о необходимости назначить ООО «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

    Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                          подпись                                        Ю.А. Кулагина

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю)

ИНН 4101099804

КПП 410101001

БИК 043002001

ОКТМО Петропавловск-Камчатского городского округа 30701000

Р/сч 40№ в Отделении по Камчатскому краю Дальневосточного главного

управления Центрального банка Российской Федерации

КБК 141 116 2800001 6000 140