Решение по делу № 5-559/2020 от 11.11.2020

Дело № 5-559/2020                                 

27RS0020-01-2020-002606-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2020 года                             г. Николаевск-на-Амуре

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Е.Н. Головина, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ворониной Екатерины Викторовны, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

07.11.2020 г. в 19 час. 00 мин. Воронина Е.В. находилась в общественном месте, в административном здании ПАО «Сбербанк» по адресу: Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Кантера, д.29, без средств индивидуальной защиты (маски на лице, обеспечивающей защиту органов дыхания), чем нарушил установленные п.1, пп. «а» п.3, пп. «в,г» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, пп.2.1 п.2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 г. № 364-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой короновирусной инфекции» в период повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 г. № 120-пр.

В судебное заседание Воронина Е.В. не прибыла, извещена в надлежащем порядке путем направления ей заказной судебной корреспонденции по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, причин уважительности неявки в суд не представила, заявлений, ходатайств суду не представила, заказная судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истечение срока хранения», что следует признать надлежащим извещением по делу в рамках разъяснений п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть дело в отсутствие Ворониной Е.В. по имеющимся в деле материалам по правилам ч.1 ст.25.1 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол, сотрудник ОМВД России по Николаевскому району ФИО1. не прибыл, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, до начала рассмотрения дела представил заявление о рассмотрении административного материала в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть дело в отсутствие должностного лица административного органа по имеющимся в деле материалам, на основании поданного им заявления.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона, от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как установил суд, Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой короновирусной инфекции» в период повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 г. № 120-пр, введены ограничения, в том числе, для граждан, находящихся на территории Хабаровского края, в нарушение которых 07.11.2020 г. в 19 час. 00 мин. Воронина Е.В. находилась в общественном месте, в административном здании ПАО «Сбербанк» по адресу: Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Кантера, д.29, без средств индивидуальной защиты (маски на лице, обеспечивающей защиту органов дыхания).

Событие административного правонарушения и обстоятельства его совершения как административно наказуемого деяния объективно подтверждаются имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, который подписан Ворониной Е.В. без каких-либо замечаний и возражений, указав собственноручно, что с обстоятельствами протокола она полностью согласна, ознакомлена с ним, а также ее объяснением в материалах дела от 07.11.2020 г., рапортом сотрудника полиции ФИО2., фотоснимком Ворониной Е.В., оснований ставить под сомнения указанные доказательства по делу у суда не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях Ворониной Е.В. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Оснований для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным и освобождения Ворониной Е.В. от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй учитываются характер совершенного административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, смягчающее ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, для достижения целей наказания и предупреждения совершения новых административных правонарушений, учитывая характер административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства, признанного судом, отсутствия по делу отягчающих вину обстоятельств, прихожу к выводу, что соразмерным наказанием за совершение указанных действий Ворониной Е.В. будет являться такая мера административного наказания как административный штраф в минимальном размере.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст.29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Воронину Екатерину Викторовну, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате на счет: УФК по Хабаровскому краю (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району), ИНН 2705000162 КПП 270501001, код ОКТМО 08631000 ИМНС 2705, номер счета получателя платежа: р/с 40101810300000010001, наименование банка: Отделение Хабаровск, г. Хабаровск, БИК 040813001, наименование платежа: административный штраф полиции, КБК 188 116 012 010 106 01 140, идентификатор 1888 03 27 200 27 1299794.

Разъясняется, что согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края по адресу Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Горького, д.99.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня получения и (или) вручения копии постановления.

Судья                                        Е.Н. Головина