Решение по делу № 2-2261/2020 от 13.04.2020

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Парамоновой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Суханове А.И.,

с участием представителя истца - адвоката Туркина А.А.,

представителя ответчика Петрушовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июня 2020 года в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Гончаровой Г. А. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов по уходу за инвалидами,

установил:

истец Гончарова Г.А. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области №....

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отделении Пенсионного фонда РФ по Центральному району г. Волгограда истец получила справку №... о том, что она является пенсионером по старости.

При ознакомлении с выплатным делом №... истец узнала, что размер её пенсии по старости составляет 6 937 руб. 92 коп., в связи с тем, что в её трудовой стаж не включено время (годы), когда она ухаживала за инвалидами 2 группы третьей степени Козловой Р.И., 1942 года рождения, с 1998 года по 2006 года и с 2013 года по 2017 год, которая являлась родственницей истца, и инвалидом второй группы третьей степени ветераном ВОВ Сидоренко Н.И., 1930 года рождения, с 2006 года по 2012 год, которая являлась мамой истца.

Уход за инвалидами истец оформляла в отделениях Пенсионного Фонда РФ.

Обращает внимание, что уход за инвалидом второй группы третьей степени – это уход за человеком, полностью утратившим способность к регулярному труду и нуждающемуся в постоянном уходе.

В отделении ПФ истцу сообщили, что почти все время уходы за инвалидами в страховой стаж её не включено, за исключением полутора лет, после достижения Сидоренко Н.И. восьмидесятилетнего возраста.

Истец обжаловал действия ответчика прокуроры, который направил её жалобу управляющему ОПФР в Волгоградской области, для рассмотрения по существу.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказывается учитывать трудовой стаж истца по уходу за инвалидами второй группы третьей степени, по мнению истца, приравненной к первой группе инвалидности, потому что в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в трудовой стаж входит только уход за инвалидами первой группы.

Считает, что ответчик умышленно игнорирует положения Федерального закона №213-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и не учитывает в трудовой стаж периоды уходы за неходячими инвалидами. Указанные инвалиды были неспособны к самостоятельному передвижению и требовали постоянной заботы со стороны лица, обеспечивающего уход.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение ответчика о назначении истцу минимальной пенсии без учёта трудового стажа по уходу за инвалидами незаконным, включить истцу в трудовой стаж периоды по уходу за инвалидами с 1996 года ... 2012 года по 2017 год за инвалидом второй группы третьей степени Козловой Р.И., что советует начислению страховой пенсии из расчета 48 баллов.

Истец Гончарова Г.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ей отсутствие.

Представитель истца – адвокат Туркин А.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Петрушова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что включение в общий трудовой стаж периода ухода за инвалидом второй группы пенсионным законодательством не предусмотрено. Просит в иске отказать.

Изучив доводы истца, заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установление и выплата пенсий регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.11 Федерального Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в страховой стаж засчитываются иные периоды, исчерпывающий перечень который перечислен в статье 12 Федерального Закона №400-ФЗ. К числу таких периодов относятся и периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Аналогичные нормы содержались в законах, действовавших в период осуществления истцом ухода, а именно: в Федеральном Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О государственных пенсиях в РФ», Федеральном Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О трудовых пенсиях в РФ».

Осуществление ежемесячных компенсационных выплат регламентируется Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет».

Согласно указанным документам ежемесячные компенсации выплачиваются неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), также за также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

В случае выполнения нетрудоспособным гражданином или лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, осуществление компенсационной выплаты прекращается.

Как следует из представленных материалов, истец Гончарова Г.А. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Страховая пенсия истцу исчислена в соответствии о ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в зачёт в страховой стаж периодов ухода за Козловой Р.М., ..., поскольку она являлась инвалидом .... Период ухода за Сидоренко Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен истцу в страховой стаж, как период ухода за лицом, достигшим возраста ..., на основании пп.6. п.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

С заявлением о включении в стаж периода ухода за Сидоренко Н.И. с ... по ДД.ММ.ГГГГ истец к ответчику не обращалась, решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении о включении в стаж данного периода ухода истцом за инвали... группы Сидоренко Н.И. не принималось.

В ответе ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено о том, какие периоды учтены ей в стаж на дату установления страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), а также даны разъяснения о том, что истец осуществляла уход за престарелыми лицами, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, однако, пенсионным законодательством зачёт в страховой стаж периодов получения компенсации не предусмотрен.

Ссылка в исковом заявлении на неприменение ответчиком положений ч.4 ст.37 Федерального закона №213-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» правового значения для разрешения рассматриваемого спора не имеет.

Так данная правовая норма определяет порядок установления размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, а также предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, оказываемой в виде набора социальных услуг гражданам, признанным в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ инвалидами, тогда как данный вопрос предметом рассматриваемого спора в рамках указанного дела не является.

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводу, что перечень периодов работы, подлежащих включению в стаж, в соответствии со ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ, является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит. В данном перечне отсутствуют периоды ухода за инвалидом II группы, которые могли бы быть включены в общий трудовой (страховой) стаж.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Гончаровой Г.А. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Гончаровой Г. А. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... о признании решения незаконным, включении в трудовой стаж периодов по уходу за инвалидами - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Составление мотивированного решения суда отложено до ДД.ММ.ГГГГ.

Судья          подпись                  Ю.В. Парамонова

    Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:         подпись

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...