Решение по делу № 33-10004/2022 от 30.05.2022

Судья Козинцева И.Е.          дело № 33-10004/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Михайлова Г.В.,

судей Владимирова Д.А., Семеновой О.В.,

при секретаре Димитровой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-161/2022 по иску Васильевой Людмилы Николаевны к ООО УК "Вита", третьи лица: ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», АО «Донэнерго» об обязании провести монтаж второй линии электропроводки в границах общедомового пользования с установкой второго автомата-предохранителя с подключением к счетчику на безвозмездной основе, по апелляционной жалобе Васильевой Людмилы Николаевны на решение Гуковского городского суда Ростовской области от 14 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Владимирова Д.А., судебная коллегия

установила:

Васильева Л.Н. обратилась в суд с иском к ООО УК "Вита об обязании провести монтаж второй линии электропроводки в границах общедомового пользования с установкой второго автомата-предохранителя с подключением к счетчику на безвозмездной основе, ссылаясь на то, что является абонентом Гуковского производственного участка Шахтинского межрайонного отделения ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», от которого получает электроэнергию для бытового потребления в принадлежащей ей на праве собственности АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

15 июня 2021 г. в квартире без предупреждения отключено электроснабжение. Подача электроэнергии не возобновлена до настоящего времени.

21 июня 2021 г. она подала претензию в Шахтинское межрайонное отделение ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с описанием причин образования задолженности в 2019 г., в связи с заменой счетчика потребления электроэнергии.

Считает, что отключение электроэнергии произведено незаконно, действиями работников ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» нарушены её права потребителя на получение коммунальной услуги. Ее права как потребителя услуги по электроснабжению и услуги по содержанию многоквартирного дома ответчиками нарушены.

На основании изложенного, истец просил суд признать действия ответчика ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» необоснованными.

Обязать ответчика ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» безвозмездно восстановись энергоснабжение квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Обязать ответчика ООО УК «Вита» провести монтаж второй линии электропроводки с установкой второго автомата-предохранителя с подключением к счетчику электроэнергии.

Определением Гуковского городского суда от 24 января 2022 г. производство по гражданскому делу по иску Васильевой Людмилы Николаевны к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в части признания действий ответчика ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» необоснованными и обязании ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» безвозмездно восстановись энергоснабжение квартиры прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований, поскольку спор в этой части требований истца рассматривался Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону.

Решением Гуковского городского суда Ростовской области от 14 марта 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Васильева Л.Н. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу, судом не дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, постановил решение не соответствующее нормам материального и процессуального права.

Обращает внимание на то, что долг в размере 58 113 ничем не подтвержден.

Указание в решении суда на то, что отключение производила межсетевая организация филиала АО «Донэнерго» не соответствует действительности, так как представители филиала пояснили, что деятельностью по отключению и монтажом второй линии у населения они не занимаются. При этом, в решении суда данное обстоятельство не упоминается.

Дело рассмотрено апелляционной коллегией в отсутствие не явившихся лиц, в их числе апеллянта, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы дела, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 36, 161, 162 ЖК РФ, п. 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", и исходил из нецелесообразности выполнения работ по возобновлению предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, поскольку у Васильевой Л.Н. перед ООО УК «Вита» по оплате коммунальных услуг имеется задолженность в размере 58 113 рублей 11 копеек (л.д.80).

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и фактических обстоятельствах.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); - крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статья 161 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, среди прочего, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 ст.161 ЖК РФ).

Согласно ст. 162 ЖК РФ управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.

В силу п. 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пункту 20 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме: проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки; проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения; техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования; контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации; обеспечение сохранности коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, установленного в помещениях, отнесенных к общему имуществу многоквартирного дома, а также иного оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности).

Перечень услуг и работ, из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - перечень услуг и работ), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом, в том числе, в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Исходя из положений указанного выше закона граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем, на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей.

Федеральный закон "Об электроэнергетике", устанавливая правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяя полномочия органов государственной власти по регулированию этих отношений, предусматривает, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (пункт 1 статьи 26).

Согласно ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике", владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе технологически присоединить к принадлежащим ему энергопринимающему устройству или объекту электроэнергетики энергопринимающее устройство или объект электроэнергетики иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий и самостоятельного обеспечения указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики технической возможности введения раздельного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении данных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики. В этом случае между указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики заключается договор технологического присоединения. Размер платы по такому договору устанавливается в соответствии с требованиями настоящей статьи. Деятельность по осуществлению технологического присоединения и оказанию услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для сетевых организаций.

В соответствии с п.80 (1) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года, с 01.01.2022 установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. (пункт 6 Правил)

То есть законодателем на управляющую компанию обязанность по безвозмездному установлению второго автомата-предохранителя с подключением к счетчику потребителя электроэнергии, не предусмотрена. При этом истцом Васильевой Л.Н. не представлено доказательств необходимости и целесообразности установки автоматического выключателя в количестве двух штук. Фактически установка автоматических выключателей, их количество и номинал зависят от схемы электроснабжения дома и автоматические выключатели не оказывают влияния на показатели качества электрической энергии.

Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность собственника помещения по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из материалов дела следует и судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, находится в управлении ООО УК «Вита», действующего на основании Устава и лицензии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.04.2019, на основании договора управления МКД от 26.04.2015 (л.д.73-76).

12.11.2021 истец Васильева Л.Н. обратилась в ООО УК «Вита» с заявлением на разрешение монтажа второй линии подачи электроэнергии (л.д.78). Ответом от 19.11.2021 ей было отказано в выполнении работ в связи с имеющейся у истицы задолженностью за электроэнергию, наличие которой препятствует проведению работ по возобновлению подачи электричества (л.д.79).

Согласно расчетной ведомости от 11.01.2022, задолженность Васильевой Л.Н. перед ООО УК «Вита» по оплате коммунальных услуг составляет 58 113 рублей 11 копеек (л.д.80).

Согласно лицевой карточке потребителя за период декабрь 2019 – январь 2022 гг., задолженность Васильевой Л.Н. за потребленную электроэнергию составляет 3611 рублей 13 копеек (л.д.164).

В связи с непринятием истцом Васильевой Л.Н. мер по погашению задолженности, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в адрес сетевой организации АО «Донэнерго» была направлена заявка на введение ограничения, приостановления предоставления коммунальной услуги электроснабжения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании действующего между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и АО «Донэнерго» договора на оказание услуг по введению ограничения, а также последующему возобновлению предоставления электрической энергии потребителям-должникам на территории Ростовской области, которая была исполнена 15.06.2021. При повторном осмотре прибора учета тип: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выявлено несанкционированное подключение к сети электроэнергии, 19.07.2021 составлен акт о введении ограничения коммунальной услуги по электроснабжению.

Как следует из решения Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.02.2022г. ПАО «ТНС энерго Ростов–на–Дону», вводя ограничение подачи электроэнергии в квартиру Васильевой Л.Н. 15.06.2021, действовали законно, поскольку размер задолженности Васильевой Л.Н. превышал два расчетных периода; действия ПАО «ТНС энерго» по ограничению предоставления коммунальной услуги Васильевой Л.Н. соответствуют положениям Правил №354, и не нарушают права Васильевой Л.Н. как потребителя, в связи с чем исковые требования Васильевой Л.Н. к ПАО «ТНС энерго» о признании действий незаконными, аннулировании начисленной суммы за введение ограничения в подаче электроэнергии, обязании восстановить подачу электроэнергии, оставлены судом без удовлетворения (л.д.179-184).

Как следует из Акта проверки при осуществлении лицензированного контроля от 10.03.2022, составленного Государственной жилищной инспекцией Ростовской области, в ходе внеплановой проверки, проведенной 10.03.2022 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в отношении ООО Управляющая компания «Вита», мероприятий обследования многоквартирного дома (общего имущества), не выявлены нарушения лицензированных требований, фактов не выполнения предписаний органов государственного жилищного надзора. ( л. д. 192)

Согласно акту ООО УК «Вита» от 11.01.2022, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН проведено обследование электроснабжения ввода и электросчетчика, и установлено, что система электроснабжения квартиры (счетчик, ввод, автомат) находится в технически исправном состоянии. Электроснабжение отключено и опломбировано ПАО ТНС энерго в связи с задолженностью за электроэнергию (л.д.81).

Согласно комиссионному акту, составленному с участием представителей ООО «Аверс», ООО УК «Вита» и собственника жилого помещения Васильевой Л.Н. от 11.03.2022, по результатам обследования электрощитка на лестничной клетке АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН: установлен автомат А20, на котором установлена пломба на автомат, в связи с тем, что АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отключена за неуплату, автомат установлен один на фазу, соответствует ТУ, так как в квартиру идет один ввод; ввод в квартиру находится в технически исправном состоянии. По желанию собственника за счет её личных средств при проведении 2-го ввода для отделения второй половины квартиры, управляющая компания может подключить ввод и установить второй автомат в соответствии с ТУ ( л.д.193).

Учитывая, что Васильева Л.Н., являясь собственником жилого помещения – АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и как потребитель коммунальных услуг не надлежащим образом исполняла свои обязанности по внесению платы за коммунальные услуги, принимая во внимание, что Васильевой Л.Н. не представлено каких-либо доказательств в подтверждение исковых требований, а также не нашли подтверждения факты ненадлежащего оказания ответчиком ООО УК «Вита» услуг и выполнения работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общедомового имущества в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, и ненадлежащего предоставления коммунальных услуг собственнику АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – истцу Васильевой Л.Н., выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований являются законными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, все они получили правовую оценку, новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на правильность выводов суда, не содержат, сводятся, по существу, к несогласию с оценкой доказательств, что не является основанием для отмены судебного акта в апелляционной инстанции. Оснований для переоценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, судом первой инстанции, по существу, правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела, которые могли бы повлечь отмену решения суда, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Гуковского городского суда Ростовской области от 14 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильевой Людмилы Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 22.06.2022г.