Решение по делу № 12-156/2021 от 19.02.2021

Дело № 12 – 156 / 2021

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 25 мая 2021 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Казаковой Ю.Ю., с участием защитника Царегородцева В.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Иолла» на постановление заместителя начальника отдела надзора и контроля в сфере трудовых отношений Государственной инспекции труда в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела надзора и контроля в сфере трудовых отношений Государственной инспекции труда в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Иолла» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, в связи с тем, что юридическим лицом в нарушение требований ст.ст. 137, 138 ТК РФ произведено удержание из заработной платы Гилевой Е.В. денежной суммы в размере 18 750 руб. при ее увольнении в счет погашения договора займа.

В жалобе защитник просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения в действиях ООО «Иола», указав, что обществом при окончательном расчете с Гилевой Е.В. положения ст.ст. 137, 138 ТК РФ не нарушались, кроме того, при производстве по делу должностным лицом допущены процессуальные нарушения.

Защитник Царегородцев В.А. в суде доводы жалобы поддержал.

Законный представитель общества, потерпевшая Гилева Е.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав присутствующих лиц, прихожу к выводу, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела надзора и контроля в сфере трудовых отношений Государственной инспекции труда в Пермском крае составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Иолла» по ч. 6 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в 11 часов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела надзора и контроля в сфере трудовых отношений Государственной инспекции труда в Пермском крае в отношении ООО «Иолла» вынесено постановление по ч. 6 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей в отсутствие защитника и законного представителя общества, не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В силу ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Из материалов дела следует, что законный представитель ООО «Иола» и защитник Царегородцев В.А. при рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ, не участвовали, законный представитель ООО «Иолла» о месте и времени его рассмотрения извещен не был, дело рассмотрено в отсутствие защитника и законного представителя лица, привлекаемого к ответственности.

Более того, должностное лицо рассмотрело настоящее дело, не известив о месте и времени рассмотрения дела и потерпевшую Гилеву Е.В.

Указанное противоречит нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых дело рассматривается с обязательным участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права юридического лица на защиту.

Таким образом, перечисленные выше процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем постановление должностного лица подлежит отмене.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы по делу срок давности привлечения к ответственности по ч. 6 ст. 5.27.1 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Принимая во внимание основания прекращения производства по делу, иные доводы жалобы подлежат оценке при новом рассмотрении дела должностным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела надзора и контроля в сфере трудовых отношений Государственной инспекции труда в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Иолла» отменить, направить дело должностному лицу на новое рассмотрение.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Мокрушин