Решение по делу № 5-92/2015 от 02.04.2015

                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     по делу об административном правонарушении

г. Дербент 21 апреля 2015 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Гаджиев Д.А., с участием представителя Дагестанской таможни Мирзоева Р.А., представителя ООО «КФ Север-Юг» - адвоката Гамидова А.З., рассмотрев дело об административном правонарушении <номер изъят> в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Коммерческая фирма Север-Юг»,

                                       У С Т А Н О В И Л :

В Дербентский городской суд для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении <номер изъят> в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Коммерческая фирма Север-Юг» (далее ООО КФ «СЕВЕР-ЮГ») по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Из протокола и других материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 04.10.2013 ООО КФ «СЕВЕР-ЮГ» Пальниковскому таможенному посту Пермской таможни по декларации на товары (далее - ДТ) <номер изъят> в соответствии с таможенной процедурой - «экспорт» декларирован товар - «пиломатериал: доска (брусок) обрезная из ели обыкновенной для строительных целей, распиленные вдоль, нестроганные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, немаркированные, непакетированные, неантисептированные, необтесанные, без коры, нелущенные» (далее - пиломатериал: доска (брусок) обрезная из ели обыкновенной), в количестве - 634,11м^3, код ЕТН ВЭД ТС - 4407109100.

Грузополучателем товара согласно товаросопроводительным документам являлось ООО «Баку-Г» (Азербайджан, г.Баку), грузоотправителем - ООО «Уралромторг» (РФ, Пермский край, г.Пермь).

Указанный товар с целью последующего убытия в Азербайджанскую Республику (далее - АР) в железнодорожных вагонах №№54550710, 54569959, 43339613, 54572938, 54524822, 43218932 по железнодорожным накладным за №№ АТ 697735, АТ 697736, АТ 697731, АТ 697732, АТ 697733, АТ 697734 поступил в постоянную зону таможенного контроля (далее - ПЗТК) «Товарный двор» ж/д ст.Дербент СКЖД, расположенной в зоне деятельности таможенного поста ЖДПП Дербент Дагестанской таможни.

В ходе проведения таможенного контроля на основании ориентировки Пермской таможни (<номер изъят> от 14.10.2013) поступившей на т/пост ЖДПП Дербент были проведены таможенные досмотры данного товара, в результате которых было установлено, что в указанных ж/д вагонах помимо товара - «пиломатериал: доска (брусок) обрезная из ели обыкновенной», также имеется товар - «пиломатериал: доска обрезная из сосны», в количестве 216,876м^3, сведения о котором не были заявлены в ДТ <номер изъят> (акты таможенных досмотров (АТД) №№ 10801040/111213/001764, 10801040/111213/001781, 10801040/121213/001795, 10801040/121213/001814).

ДД.ММ.ГГГГ ВрИО начальника ОТД таможенного поста ЖДПП Дербент Дагестанской таможни ФИО3 Л.А. по факту недекларирования товара - «пиломатериал обрезной (сосна)», в количестве 216,876м^3, в отношении ООО КФ «СЕВЕР-ЮГ» возбуждено дело об АП <номер изъят> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на товар - «пиломатериал: доска обрезная из сосны», в количестве - 216,876м^3, явившийся предметом административного правонарушения в соответствии со ст.27.14 КоАП РФ наложен арест и передан на ответственное хранение ООО «АНЭКСИМ» по адресу: РД, г.Дербент, <адрес изъят>.

По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по административным расследованиям Дербентского таможенного поста Дагестанской таможни (прикомандированным на т/пост ЖДПП Дербент) ФИО6 в отношении ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ» составлен протокол об АП <номер изъят> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, который с материалами дела об АП в соответствии с ч.1 ст.28.8 КоАП РФ направлен в Дагестанскую таможню на рассмотрение.

Определением заместителя начальника Дагестанской таможни по правоохранительной деятельности ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении <номер изъят> в отношении ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ» передано в Дербентский городской суд Республики Дагестан для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Дагестанской таможни ФИО6 в судебном заседании показал, что считает доказанной вину ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, и просит назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «КФ Север-Юг» - адвокат ФИО7 с протоколом об административном правонарушении в отношении ООО КФ «Север-Юг» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ не согласился и пояснил, что в действиях ООО КФ «СЕВЕР-ЮГ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку в данном случае общее количество (объем) товара - пиломатериала было заявлено ООО КФ «СЕВЕР-ЮГ» даже с превышением его количества (объема), следовательно, нельзя признать, что декларантом не заявлены в установленном порядке соответствующие действительности сведения о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара), а потому исключается квалификация его действий, как недекларирование товара. Вместе с тем, они не оспаривают то обстоятельство, что при декларировании этого товара имело место недостоверное указание отдельных сведений о качестве и свойствах товара - пиломатериала, в количестве 216,876м^3, то есть вместо товарной позиции пиломатериал «сосна» указана товарная позиция пиломатериал «ель». В подобных случаях действия физических или юридических лиц следует квалифицировать по ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, но при условии, что такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, что в данном случае также не имело место. По этим основаниям просит производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях ООО «КФ Север-Юг» состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает, что вина ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ полностью доказана.

          Так, в соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.20г. N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Применительно к правонарушению, предусмотренному ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, подлежит установлению, в частности, наличие факта не заявления по установленной форме при таможенном оформлении всего товара либо его части. При этом не декларированием товара признается не заявление части однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, сообщение в таможенной декларации сведений только об одном товаре или представление к таможенному оформлению товара, отличного от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 04.10.2013г. ООО КФ «СЕВЕР-ЮГ» Пальниковскому таможенному посту Пермской таможни по декларации на товары (далее - ДТ) <номер изъят> в соответствии с таможенной процедурой - «экспорт» декларирован товар - «пиломатериал: доска (брусок) обрезная из ели обыкновенной для строительных целей, распиленные вдоль, нестроганные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, немаркированные, непакетированные, неантисептированные, необтесанные, без коры, нелущенные» (далее - пиломатериал: доска (брусок) обрезная из ели обыкновенной), в количестве - 634,11м^3, код ЕТН ВЭД ТС - 4407109100.

Грузополучателем товара согласно товаросопроводительным документам являлось ООО «Баку-Г» (Азербайджан, <адрес изъят>), грузоотправителем - ООО «Уралромторг» (РФ, <адрес изъят>).

Указанный товар с целью последующего убытия в Азербайджанскую Республику (далее - АР) в железнодорожных вагонах №№54550710, 54569959, 43339613, 54572938, 54524822, 43218932 по железнодорожным накладным за №№ АТ 697735, АТ 697736, АТ 697731, АТ 697732, АТ 697733, АТ 697734 поступил в постоянную зону таможенного контроля (далее - ПЗТК) «Товарный двор» ж/д ст.Дербент СКЖД, расположенную в зоне деятельности таможенного поста ЖДПП Дербент Дагестанской таможни.

В ходе проведения таможенного контроля на основании ориентировки Пермской таможни (<номер изъят> от 14.10.2013) поступившей на т/пост ЖДПП Дербент были проведены таможенные досмотры данного товара, в результате которых было установлено, что в указанных ж/д вагонах помимо товара - «пиломатериал: доска (брусок) обрезная из ели обыкновенной», также имеется товар - «пиломатериал: доска обрезная из сосны», в количестве 216,876м^3, сведения о котором не были заявлены в ДТ <номер изъят> (акты таможенных досмотров (АТД) №№ 10801040/111213/001764, 10801040/111213/001781, 10801040/121213/001795, 10801040/121213/001814).

27.12.2013г. ВрИО начальника ОТД таможенного поста ЖДПП Дербент Дагестанской таможни ФИО3 Л.А. по факту недекларирования товара - «пиломатериал обрезной (сосна)», в количестве 216,876м^3, в отношении ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ» возбуждено дело об АП <номер изъят> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельства не декларирования товара, также следуют из письма директора ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ адресованное старшему УАР Дербентского таможенного поста ФИО6, в котором ФИО8 вину по административному делу АП 10801000-990/2013 признал.

Вина ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается и показаниями свидетелей.

Так, опрошенная по делу в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор ОТД таможенного поста ЖДПП Дербент Алиева Л.А. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ» Пальниковскому таможенному посту Пермской таможни по ДТ <номер изъят> в соответствии с таможенной процедурой - «экспорт» декларирован товар - «пиломатериал: доска (брусок) обрезная из ели обыкновенной…», в количестве - 634,11м^3, код ЕТН ВЭД ТС - 4407109100. Грузополучателем товара согласно товаросопроводительным документам являлось ООО «Баку-Г» (АР, <адрес изъят>), грузоотправителем - ООО «Уралромторг» (РФ, <адрес изъят>). Указанный товар с целью последующего убытия в АР в железнодорожных вагонах №№54550710, 54569959, 43339613, 54572938, 54524822, 43218932 по железнодорожным накладным за №№АТ 697735, АТ 697736, АТ 697731, АТ 697732, АТ 697733, АТ 697734 поступил в ПЗТК «Товарный двор» ж/д ст.Дербент СКЖД, расположенной в зоне деятельности таможенного поста ЖДПП Дербент Дагестанской таможни. В ходе проведения таможенного контроля на основании ориентировки Пермской таможни (<номер изъят> от 14.10.2013) поступившей на т/пост ЖДПП Дербент проведены таможенные досмотры данного товара. Досмотры проводились путем замера размеров досок и подсчета их количества. Для определения породы «пиломатериала» и с целью идентификации товара досмотры проводились с участием таможенного эксперта. В результате проведенных таможенных досмотров было установлено, что в указанных ж/д вагонах, помимо товара - «пиломатериал: доска (брусок) обрезная из ели обыкновенной», также имеется товар - «пиломатериал: доска обрезная из сосны», в количестве 216,876м^3, сведения о котором не были заявлены в ДТ <номер изъят> (АТД №№ 10801040/111213/001764, 10801040/111213/001781, 10801040/121213/001795, 10801040/121213/001814). По данному факту ею ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ» возбуждено дело об АП <номер изъят> по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Опрошенный в качестве свидетеля по делу об АП эксперт ООО «Независимая экспертная организация «Лестер Эксперт» ФИО9 пояснил, что ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ» с заявлением обратилось в ООО «НЭО «Лестер Эксперт» о проведении экспертизы товара, перемещаемого в ж/д вагонах №№54550710, 54569959, 43339613, 54572938, 54524822, 43218932. Заявки на проведение экспертиз были направлены в ООО «НЭО «Лестер Эксперт» электронным сообщением без предоставления бумажных носителей. На основании данных заявок ООО «НЭО «Лестер Эксперт» были проведены исследования товара, в результате которых были составлены акты экспертиз №№ЛЭ-2013/СЮ10-19, ЛЭ-2013/СЮ10-20, ЛЭ-2013/СЮ10-21, ЛЭ-2013/СЮ10-22, ЛЭ-2013/СЮ10-23, ЛЭ-2013/СЮ10-24 от 04.10.2013, которые были выданы ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ». Протокол испытаний исследуемого товара не составлялся в связи с тем, что данная процедура предусматривает выемку образцов для лабораторного исследования, в чем не было необходимости, данная задача не ставилась ему как эксперту. Осмотр товарной партии проводился ООО «НЭО «Лестер Эксперт» с целью исследования пиломатериала по нескольким параметрам, а именно установления размера, припусков, допусков, нахождения некондиционной древесины. Замеры и исследования товара проводились на открытой площадке грузоотправителя - ООО «Уралпромторг» (<адрес изъят>). Товар им был определен как доска обрезная из ели по ГОСТ 8486-86, 2431-79. На момент осмотра товар находился навалом на открытой площадке грузоотправителя. Образцы товара для проведения исследований не отбирались.

Опрошенный в качестве свидетеля по делу об АП СГТИ ОЭМВИ ЭКС - р/ф ЦЭКТУ <адрес изъят> ФИО10 на момент проведения им досмотра товара, находящегося в ж/д вагонах №№54550710, 54569959, 43339613, 54572938, 54524822, 43218932 он был аттестован на право производства таможенных и судебных экспертиз древесины, бумаги, картона и изделий из них. Согласно ГОСТ 18288-87 «Производство лесопильное. Термины и определения» пиломатериал - это продукция установленных размеров и качества, имеющая как минимум две плоскопараллельные пласти. Обрезной пиломатериал - это пиломатериал с кромками, опиленными перпендикулярно пластям и с обзолом не более допустимого по соответствующей нормативно технической документации. Пласть пиломатериала - это любая из двух противоположных более широких продольных поверхностей пиломатериала, а также любая продольная поверхность пиломатериала с квадратным сечением. Часть товара - пиломатериал, находившийся в ж/д вагонах №№54550710, 54569959, 43339613, 54572938, 54524822, 43218932 являлся пиломатериалам из сосны и обладала признаками характерными для обрезного пиломатериала. Доски из сосны были им выделены маркером красного цвета. Указанная порода древесины, находящейся в ж/д вагонах №№54550710, 54569959, 43339613, 54572938, 54524822, 43218932 была определена по следующим признакам: наличием ядра в древесине, наличием заболони, наличием коры на некоторых досках, а также цвету древесины. Указанные идентификационные признаки относятся к макроскопическим признакам строения древесины, следовательно, в использовании специальных технических средств при их определении не было необходимости.

Вина ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе:

- ДТ <номер изъят> и приложенными к ней документами, в которых ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ» заявлен товар - «пиломатериал: доска (брусок) обрезная из ели обыкновенной», код ЕТН ВЭД ТС - 4407109100;

- актами таможенных досмотров №№10801040/111213/001764, 10801040/111213/001781, 10801040/121213/001795, 10801040/121213/001814, согласно которым в ж/д вагонах помимо товара - «пиломатериал: доска (брусок) обрезная из ели обыкновенной», также находился товар - «пиломатериал: доска обрезная из сосны» - в количестве 216,876м^3, сведения о котором не были заявлены в ДТ;

- докладной запиской ВрИО начальника ОТД т/поста ЖДПП Дербент Алиевой Л.А. от 27.12.2013г. <номер изъят> «О выявлении административного правонарушения»;

- протоколом наложения ареста на товар от 12.02.2014;

- заключением эксперта ЭКС - р/ф ЦЭКТУ <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ №02-01-2014/0665, согласно которому исследованный товар является древесиной сосны обыкновенной;

- протоколом об АП <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ».

В ходе производства по делу назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЭИО <номер изъят> (<адрес изъят>) ЭКС - р/ф ЦЭКТУ <адрес изъят>.

Согласно заключению эксперта от 27.01.2014г. <номер изъят> стоимость товара - «пиломатериал обрезной (сосна), распиленный вдоль» в количестве 216,876м^3 по состоянию на 04.10.2013г. составила 1 200 046 (один миллион двести тысяч сорок шесть) рублей, 47 копеек.

Согласно ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст.181 ТК ТС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, которая должна содержать основные сведения, в том числе сведения о товарах: - наименование, описание, классификационный код товара по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Данное требование также закреплено в п.п.29 п.15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> (далее - Инструкция), в соответствии с которым в графе 31 ДТ указывается наименование товара.

В соответствии с п.6 Инструкции как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

Товары - пиломатериал обрезной из ели, заявленный в ДТ <номер изъят> и пиломатериал из сосны, обнаруженный при проведении таможенного досмотра классифицируются под разными кодами ЕТН ВЭД ТС, при этом каждому из указанных наименований товара соответствует конкретная подсубпозиция.

Товар - «пиломатериал обрезной (ель), распиленный вдоль, нестроганный, нешлифованный» имеет код ЕТН ВЭД ТС - 4407109100, а товар - «пиломатериал обрезной (сосна), распиленный вдоль, нестроганный, нешлифованный» код ЕТН ВЭД ТС - 4407109300 (служебная записка ОТНПТ и ТО Дагестанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № 21-15/0207).

Товары, имеющие коды ТН ВЭД ТС 4407109100 и 4407109300 входят в Приложение <номер изъят> «Перечня товаров, к описанию которых устанавливаются специальные требования при заявлении таможенной процедуры экспорта» (далее Перечень), утвержденного приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О дополнительных требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары».

В соответствии с Перечнем описание товаров, приводимое под <номер изъят> в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров», имеющих коды в соответствии с ТН ВЭД ТС - 4407 (кроме 4407 21, 4407 22, 4407 25, 4407 26, 4407 27, 4407 28, 4407 29) с наименованием «Лесоматериалы распиленные или расколотые вдоль, разделенные на слои или лущенные строганные или нестроганные, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6 мм (кроме лесоматериалов распиленных или расколотых вдоль, разделенных на слои или лущенных, из древесины тропических пород)» в обязательном порядке, помимо прочих сведений, указание которых предусмотрено Инструкцией, должно содержать следующие сведения:

- наименование лесоматериалов и порода древесины;                  

- вид обработки (распиленные вдоль или расколотые, строганные или лущеные, обтесанные или необтесанные, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие соединения в шип);         

- сорт или группа сортов лесоматериалов;                    

- номер документа, в соответствии с которым определен сорт или группа сортов лесоматериалов;             

- номинальные размеры, в мм (длина, ширина, толщина) + предельные отклонения от номинальных размеров + припуски на величину усушки (при наличии));                         

- номер соответствующего документа, в соответствии с которым определены номинальные размеры, предельные отклонения и припуски на величину усушки по длине, ширине, толщине;

- объем лесоматериалов, в м3, указанный в контракте (с учетом номинальных размеров);             

- объем лесоматериалов, в м3 (с учетом предельных отклонений и припусков на усушку);              

- номер соответствующего документа, в соответствии с которым определены объемы лесоматериалов;             

- фактурная стоимость в валюте договора, контракта и т.д. за 1 м3.

Таким образом, выявленные в ходе проведенных таможенных досмотров товары должны были быть заявлены в ДТ <номер изъят> как отдельные самостоятельные товары с присущими им отдельными кодами ЕТН ВЭД ТС: пиломатериал из ели - 4407109100, пиломатериал из сосны - 4407109300.

Согласно п.п.1 п.2 ст.95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с п.3 ст.95 ТК ТС таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.

В соответствии со ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов.

Однако, предоставленными декларанту таможенным законодательством правами, необходимыми для соблюдения правил и норм, установленных ТК ТС, ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ» не воспользовалось.

Так, из ответа Пермской таможни с приложением служебной записки Пальниковского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> следует, что декларирование товара - «пиломатериал: доска обрезная из ели …» по ДТ <номер изъят> производилось Пальниковскому таможенном посту Пермской таможни. При этом, до подачи ДТ <номер изъят> представители ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ», либо иные заинтересованные лица в таможенный орган РФ с заявлением на проведение предварительных операций для осмотра товара, его пересчета, отбора проб и образцов для проведения исследований с целью достоверного заявления в указанной ДТ сведений о товаре, не обращались. Однако, при декларировании товара ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ» были представлены акты экспертиз №№ЛЭ-2013/СЮ10-19, ЛЭ-2013/СЮ10-20, ЛЭ-2013/СЮ10-21, ЛЭ-2013/СЮ10-22, ЛЭ-2013/СЮ10-23, ЛЭ-2013/СЮ10-24 от 04.10.2013, проведенные ООО НЭО «Лестер Эксперт».

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что ООО «НЭО «Лестер Эксперт» с заявлением в таможенный орган РФ для проведения осмотра товара, находящегося в зоне таможенного контроля в ж/д вагонах №№ 54550710, 54569959, 43339613, 54572938, 54524822, 43218932 не обращалось.

Кроме того, согласно пояснениям эксперта ООО «НЭО «Лестер Эксперт» ФИО9 в данную экспертную организацию поступили заявки ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ» с целью проведения исследований товара, перемещаемого в ж/д вагонах №№54550710, 54569959, 43339613, 54572938, 54524822, 43218932.

Вместе с тем, в актах экспертиз ООО «НЭО «Лестер Эксперт» №№ ЛЭ-2013/СЮ10-19, ЛЭ-2013/СЮ10-20, ЛЭ-2013/СЮ10-21, ЛЭ-2013/СЮ10-22, ЛЭ-2013/СЮ10-23, ЛЭ-2013/СЮ10-24 от ДД.ММ.ГГГГ также указано об осмотре товара - «пиломатериал», перемещаемого в ж/д вагонах №№54550710, 54569959, 43339613, 54572938, 54524822, 43218932.

Однако, согласно пояснениям эксперта ООО НЭО «Лестер Эксперт» ФИО9 замеры и исследования товара им были проведены на открытой площадке грузоотправителя - ООО «Уралпромторг» (<адрес изъят>). При этом, товар - «пиломатериал» находился на данной площадке навалом.

Изложенное свидетельствует о том, что товар - «пиломатериал», перемещаемый в ж/д вагонах №№54550710, 54569959, 43339613, 54572938, 54524822, 43218932 с целью убытия за пределы таможенной территории РФ ООО «НЭО «Лестер Эксперт» фактически не осматривался.

Таким образом, акты экспертиз №№ЛЭ-2013/СЮ10-19, ЛЭ-2013/СЮ10-20, ЛЭ-2013/СЮ10-21, ЛЭ-2013/СЮ10-22, ЛЭ-2013/СЮ10-23, ЛЭ-2013/СЮ10-24 от ДД.ММ.ГГГГ составлены без фактического осмотра товара, декларированного таможенному органу РФ по ДТ <номер изъят> и на основании представленных грузоотправителем товаросопроводительных документов.

Также ДД.ММ.ГГГГ по протоколу о взятии проб и образцов были отобраны пробы товара, являющегося предметом административного правонарушения, которые направлены в ЭКС - р/ф ЦЭКТУ <адрес изъят> для проведения идентификационной экспертизы по определению породы товара - «пиломатериал», перевозимого в ж/д вагонах №№54550710, 54569959, 43339613, 54572938, 54524822, 43218932 и обнаруженного в ходе проведения таможенных досмотров.

На основании результатов проведенных исследований (показателей внешнего вида, макроструктуры древесины) экспертом сделан вывод о соответствии представленных проб эталонному образцу древесины - сосны стенда образцов пород древесины, изготовленного в Майкопском государственном технологическом университете (кафедра лесного хозяйства).

Согласно заключению эксперта ЭКС - р/ф ЦЭКТУ <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> представленные на исследование пробы являются древесиной сосны обыкновенной «Pinus sylvestris».

Таким образом, ООО «КФ «СЕВЕР-ЮГ» являясь в соответствии со ст.ст.186, 187, 188 ТК ТС лицом, выступающим в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) с ТК ТС для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем, недекларировало товар - «пиломатериал обрезной (сосна обыкновенная)», в количестве 216,876м^3, тем самым требования ст.ст.150, 179 ТК ТС о необходимости декларирования перемещаемых через таможенную границу ТС товаров обществом не выполнены, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об АП обстоятельства, в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3, 24.5 КоАП России смягчающие и отягчающие ответственность, либо исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

ДД.ММ.ГГГГ на товар - «пиломатериал: доска обрезная из сосны», в количестве - 216,876м^3, явившийся предметом административного правонарушения в соответствии со ст.27.14 КоАП РФ наложен арест и передан на ответственное хранение ООО «АНЭКСИМ» по адресу: РД, г.Дербент, <адрес изъят>.

Издержки по делу об АП, связанные с хранением товара - «пиломатериал обрезной (сосна), распиленный вдоль» в количестве 216,876м^3 на территории ООО «АНЭКСИМ» согласно договоров хранения от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> и от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) составили 78 324 (семьдесят восемь тысяч триста двадцать четыре) рубля, 76 копеек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                       П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «КФ Север-Юг» виновным в совершении правонарушения по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации в доход Федерального бюджета РФ предметов административного правонарушения - «пиломатериал обрезной (сосна), распиленный вдоль» в количестве 216,876 м^3, стоимостью 1 200 046 (один миллион двести тысяч сорок шесть) рублей, 47 копеек.

Взыскать с ООО «КФ Север-Юг» в доход Федерального бюджета РФ издержки по делу об АП, связанные с хранением товара - 78 324 (семьдесят восемь тысяч триста двадцать четыре) рубля, 76 копеек.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                                        Судья                                   Гаджиев Д.А.