Решение по делу № 2-4508/2019 от 04.09.2019

Дело №

50RS0№-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» октября 2019 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи     Кургановой Н.В.,

при секретаре судебного заседании Ж.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

установил:

Истец М., обратился в суд к исковым заявлением к Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок

В обоснование заявленных требований истец М., указал, что на основании вступившего в законную силу решения Пушкинского городского суда от 25.09.2013 года является собственником части жилого дома расположенного на земельном участке площадью 232 кв.м., по адресу: <адрес>.

Ранее вышеуказанное домовладение принадлежало на праве собственности отцу истца – М., умершему 22.12.2012г., на основании договора купли-продажи от 05.04.1956г., удостоверенного нотариусом К. <дата> в реестре за №. Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата>, за М., признано право собственности на самовольно возведенные строения пристройку лит. А8, мансарду лит.А9, пристройку лит.А, в собственность выделена часть жилого дома в составе конкретных помещений, а также надворные постройки лит.Г7 - уборная, Г29 - уборная, расположенные по адресу: <адрес>.

В 2018 году истец обратился в Администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка площадью 232 кв.м., под объектом недвижимости. В нарушение норм действующего законодательства, Администрацией Пушкинского муниципального района <дата>, подготовлен отказ в предоставлении в собственность земельного участка по тем основаниям, что в соответствии с заключением ГУАиГ <адрес> земельный участок частично входит в границы территории общего пользования (частично в границах красных линий, утвержденных в составе ППТ). В соответствии с п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Данный отказ в предоставлении бесплатно в собственность М., вышеуказанного земельного участка под объектом недвижимости является необоснованным и незаконным и нарушает права истца. Просит признать незаконным отказ администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> № В№11716502, признать за ним право собственности на земельный участок площадью 232 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, установить границы земельного участка площадью 232 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с планом земельного участка.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания дела судом извещены надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрение дела в отсутствии стороны истца.
Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом возражений относительно заявленных требований не представил.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что М., на основании решения Пушкинского городского суда от <дата> является собственником части жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.
<дата> М., обратился в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственности бесплатно земельного участка площадью 232 кв.м., для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района <адрес> письмом за № В№11716502 от <дата>, отказал М., в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 232 кв.м., по адресу: <адрес>, поскольку испрашиваемый участок частично входит в границы территории общего пользования (частично в границах красных линий, утвержденных в составе ППТ). В соответствии с п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного Кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу части 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ст. 39.20 ч.1 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Системное толкование вышеуказанных норм права позволяет прийти к выводу о том, что собственник здания, сооружения вправе испрашивать в собственность соответствующий земельный участок с целью эксплуатации названного объекта, в соответствии с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленным подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса.
Статьей 49 ч.2, ч.3 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.
Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Таким образом, поскольку на указанном земельном участке, расположено принадлежащее на праве собственности М., жилой строение, то данный земельный участок в силу вышеуказанных норм права должен быть передан истцу в собственность бесплатно.

Доводы Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о том, что испрашиваемый земельный участок частично входит в границы территории общего пользования (частично в границах красных линий, утвержденных в составе ППТ), являются необоснованными, поскольку таких доказательств ответчиком не представлено.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации раскрыто понятие красных линий, которыми являются линии, обозначающие существующие, планируемые(изменяемые,вновьобразуемые) границы территорий общего пользования которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары), границы земельных участков, на которых расположены автомобильные дороги.

Согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ территориями общего пользования признаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Однако, испрашиваемый земельный участок никогда не являлся участком, которым пользуется неопределённый круг лиц.

Из вышеизложенного следует, что земельный участок, на котором возведён объект недвижимости, функционально не соответствующий назначению участка общего пользования, утрачивает основное условие отнесения его к земельным участкам общего пользования - свободный доступ, в связи с чем, такой участок по существу перестает быть земельным участком общего пользования.

В силу положений п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Названная норма, определяя правомочия собственника вещи, закрепляет за ним абсолютное право, выражающееся в недопустимости нарушения неограниченным кругом лиц его права на вещь.

Исходя из п.1 ст.209 ГК РФ следует, что земельный участок, находящийся под объектом недвижимости, принадлежащим лицу на праве собственности, не может находиться на землях общего пользования.

Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, автомобильными дорогами, скверами, другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

По смыслу указанной нормы запрет на приватизацию распространяется на те земельные участки, которые заняты объектами общего пользования.
Таким образом, если на участке, отнесённом к землям общего пользования, в установленном порядке возведены объекты недвижимости, не являющиеся объектами общего пользования, то согласно ст.262 ГК РФ, с момента застройки он не может считаться землёй общего пользования и может быть приватизирован.
Как следует из материалов дела, каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется.

Таким образом, испрашиваемый истцом участок никогда не являлся участком, которым пользовался бы неопределённый круг лиц, не относился к проездам, бульварам, дорогам, что подтверждается материалами дела.
В этой связи, учитывая изложенное, суд удовлетворяет исковые требования истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:

Исковые требования М. к администрации Пушкинского муниципального района признании права собственности на земельный участок.

Признать за М. М. право собственности на земельный участок площадью 232 кв.м., по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: