Дела № 2-19/2024
УИД 11RS0012-01-2023-001183-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Прилузский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Мороковой О.В.
при секретаре Ивановой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево
22 ноября 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Вахниной Т.Б., Лихачевой В.Я., Браур А.Н., Новиковой В.Я., Смолевой Т.Д., Кустышевой Л.М. к Некоммерческой организации Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" об обязании устранить некачественно выполненные работы по капитальному ремонту многоквартирного дома
установил:
Вахнина Т.Б., Лихачева В.Я., Браур А.Н. обратились в суд с иском к Фонду Республики Коми капремонта МКД об обязании устранить нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В обоснование иска указано, что истцы проживают в доме <адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми. Весной-летом 2023 года в доме был проведен капитальный ремонт, после которого в квартирах стал ощущаться резкий химический запах, по стенам пошел грибок, установлено превышение допустимых норм фенола, формальдегида. Поскольку в добровольном порядке ответчик отказывается устранить недостатки ремонтных работ, вынуждены обратиться в суд с настоящим иском, в котором просят об обязании ответчика устранить нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в указанном доме.
С аналогичным иском в суд обратились Новикова В.Я., Смолева Т.Д., Кустышева Л.М. к Некоммерческой организации Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" об обязании устранить нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указав в обоснование иска, что после проведения ответчиком капитального ремонта дома в их квартирах появился специфический запах, их состояние здоровья ухудшилось. В обоснование иска указано, что последствиями некачественного капитального ремонта многоквартирного дома стало превышение нормы формальдегида в квартирах.
На основании определения Прилузского районного суда от 06.03.2024 года гражданские дела № 2-19/2024 по иску Вахниной Т.Б., Лихачевой В.Я., Браур А.Н. к Некоммерческой организации Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" и № 2-79/2024 по иску Новиковой В.Я., Смолевой Т.Д., Кустышевой Л.М. к Некоммерческой организации Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения. Объединенному гражданскому делу присвоен № 2-19/2024.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены ООО «Альфаремстрой», ООО УО «Партнер».
На основании определения суда от 06.03.2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МР «Прилузский» Республики Коми, администрация СП «Объячево» Прилузского района Республики Коми, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми,
Определением Прилузского районного суда от 23.10.2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Вахнин С.А., Лихачев А.В., Кустышева Ю.Н., Кустышев П.Н., Кустышев К.М., Кустышев Н.И., Кустышева К.Н., Смолев Н.Е., Смолев Д.Н., Смолева Н.Н., Браур Н.И., в лице законного представителя Браур А.Н., Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми.
В ходе рассмотрения дела истцы исковые требования уточняли и дополняли в порядке ст. 39 ГПК РФ.
В судебном заседании истец Вахнина Т.Б. на уточненных исковых требованиях настаивает, просит обязать Фонд Республики Коми капремонта МКД произвести ремонт межпанельных швов в соответствии с проектной документацией; устранить причины появления и распространения формальдегида, плесени в квартире.
Истец Лихачева В.Я. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивает, просит обязать Фонд Республики Коми капремонта МКД произвести ремонт межпанельных швов в соответствии с проектной документацией; устранить причины появления и распространения формальдегида в квартире.
Истец Браур А.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит обязать Фонд Республики Коми капремонта МКД произвести ремонт межпанельных швов в соответствии с проектной документацией; устранить причины появления плесени в квартире.
Истцы Новикова В.Я., Смолева Т.Д., Кустышева Л.М. в судебном заседании на уточненных и дополнительных исковых требованиях настаивают, просят обязать ответчика произвести ремонт межпанельных швов в соответствии с проектной документацией; устранить причины появления и распространения формальдегида в квартирах.
Также в ходе рассмотрения дела истцы указали о целесообразности проведения строительных работ в весенне-летний период 2025 года.
Представитель ответчика в судебном заседании не присутствует, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела; до начала судебного заседания направили в суд отзыв о несогласии с исковыми требованиями истцов.
Представитель третьего лица ООО «Альфаремстрой» в судебном заседании не присутствует, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела; до начала судебного заседания в адрес суда направлен отзыв, дополнения к отзыву о частичном согласии с иском, с указанием, что выявленные недостатки по заделке межпанельных швов МКД № в с. Объячево будут устранены не ранее июня 2025 года.
Представители третьих лиц - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, администрации МР «Прилузский», администрации СП «Объячево», Государственной жилищной инспекции по Прилузскому, Сысольскому и Койгородскому районам, ООО УО «Партнер», Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
До начала судебного заседания от представителя администрации СП «Объячево» поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, с вынесением решение на усмотрение суда.
Третьи лица Вахнин С.А., Лихачев А.В., Кустышева Ю.Н., Кустышев П.Н., Кустышев К.М., Кустышев Н.И., Кустышева К.Н., Смолев Н.Е., Смолев Д.Н., Смолева Н.Н., Браур Н.И. в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав правовую позицию сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право.
На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в соответствии со ст. 210 ГК РФ, ч. 1 ст. 153, п. 2 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 169 ЖК РФ.
Материалами дела установлено, что собственниками жилых помещений в многоквартирном доме <адрес> в с. Объячево Прилузского района Республики Коми являются: квартиры № - Вахнин С.А.; квартиры № – Лихачева В.Я., Лихачев А.В.; квартиры № – Кустышева Л.М., Кустышева Ю.Н., Кустышев П.Н., Кустышев К.М., Кустышев Н.И., Кустышева К.Н.; квартиры № – Новикова В.Я.; квартиры № – Смолева Т.Д., Смолев Н.А., Смолев Д.Н., Смолева Н.Н.; квартиры № – Браур А.Н., Браур Н.И.
Как следует из предоставленных документов, истцы зарегистрированы и проживают в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, <адрес>: Вахнина Т.Б. в квартире №, Лихачева В.Я. в квартире №, Браур А.Н. в квартире №, Новикова В.Я. в квартире №, Смолева Т.Д. в квартире №, Кустышева Л. М. в квартире №.
Управление многоквартирным домом № по <адрес> в с. Объячево Прилузского района Республики Коми осуществляет ООО УО «Партнер» на основании договора управления многоквартирным домом от 01.06.2016 года.
Согласно протокола Фонда Республики Коми капремонта МКД от 28.11.2019 №, принятого на заседании Комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, многоквартирный дом № по <адрес> в с. Объячево Прилузского района Республики Коми признан требующим капитального ремонта в части ремонта крыши и фасада в рекомендуемые сроки 2020 - 2025 годы (л.д. 248, т. 1).
Постановлением администрации МР «Прилузский» от 01.12.2020 № принято решение о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, <адрес> (л.д. 8 т. 2).
На основании договора подряда № № от 21.11.2022, заключенного между Фондом Республики Коми капремонта МКД (заказчик) и ООО «Альфаремстрой» (подрядчик) в период с апреля по июль 2023 года в многоквартирном доме №, расположенном по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, <адрес>, проведен капитальный ремонт фасада (л.д. 116, т. 1).
Согласно п. 2.1. договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту фасада в указанном многоквартирном доме в соответствии с условиями договора, локальной сметой, утверждённой заказчиком, техническим заданием, и сдать результат работ заказчику в порядке, предусмотренном разделом 9 договора, а заказчик принять надлежащим образом выполненные подрядчиком работы и оплатить их в порядке и сроки, предусмотренные договором.
Результатом работ по договору является законченный капитальным ремонтом объект, находящийся в состоянии, обеспечивающим его нормальную эксплуатацию в соответствии с нормами обязательных регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, ведомственных строительных норм и иных нормативно-технических документов Российской Федерации (п. 2.2 договора).
В пункте 3.1 цена договора определена по результатам электронного аукциона и составляет 7 037 235 рублей. Источник финансирования работ – средства собственников помещений многоквартирного дома.
Исходя из проектной документации № № на капитальный ремонт фасада многоквартирного дома, разработанной ремонтно-строительной организацией «Галерея» г. Киров, при капитальном ремонте предусмотрены следующие виды работ: демонтаж ранее существующей заделки межпанельных швов из герленового шнура и зачеканки швов из цементно-песчаного раствора; очистка швов от раствора с последующей обработкой противогрибковым средством Сеresit СТ 99; заполнение шва межпанельных швов монтажной пеной толщиной 40 мм; уплотнение и герметизация панельных швов шнуром «Вилатерм» диаметром 30/10; устройство чистового покрытия межпанельных швов мастикой «Оксипласт» (л.д. 73, т. 2).
В рамках выполнения работ по капитальному ремонту фасада дома, ООО «Альфаремстрой» обращалось к НО РК «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» с просьбой о согласовании замены трубы профильной 50х50х5 на трубу профильную 50х50х4, применяемую в изготовлении подъездных козырьков, козырьков над лоджиями, ввиду недоступности к покупке и заказу на территории Республики Коми, а также о согласовании замены мастики герметизирующей для ремонта межпанельных швов торговой марки «Октипласт» (производство Латвия) на герметик бутилкаучуковый «Технониколь №» в связи с недоступностью приобретения на территории Российской Федерации, без увеличения сметной стоимости (л.д. 158, т. 2).
Письмом от 09.02.2023 года № Фонд капремонта МКД согласовал ООО «Альфаремстрой» замену строительных материалов без увеличения сметной документации (л.д. 161, т. 2).
Таким образом, при проведении ремонтных работ использовались строительные материалы:
- грунтовка водно-дисперсионная торговой марки «Ceresit»: СТ7, СТ7 «морозостойкая», IN10, IN10 «морозостойкая», СТ17, СТ17 «морозостойкая», СТ17 concentrate, СТ19, СТ19 «морозостойкая», СТ16, СТ777, СТ17 transparent и ТУ 20.30.11-026-58239148-2018 (Сертификат соответствия № со сроком действия с 17.02.2022 по 16.02.2025);
- теплоизоляционные материалы на основе пенополиэтелена для применения в зданиях и сооружениях марок: «Вилатерм» сплошной. «Вилатерм» с отверстием, «Вилатерм» - экстра диаметром от 6 до 165 мм, плотностью от 25 кг/м3 до 40 кг/м3. ТУ 2291-009-03989419-2006 (Сертификат соответствия № № со сроком действия с 08.04.2021 по 07.04.2024);
- пропитка торговой марки Ceresit: СТ10, СТ13, СТ721Visage, Средство противогрибковое торговой марки Ceresit: СТ99 ТУ 5772-010-58239148-2006 с ИСЗ. 1-5, Серийный выпуск (Сертификат соответствия Регистрационный номер RU.З2468.04ЛЕГ0.007.ОС.01598 со сроком действия с 25.10.2022 по 24.10.2025);
- краска водно-дисперсионная акриловая фасадная марки Alpina EXPERT Acryl Fassade (Альпина ЭКСПЕРТ Акриловая фасадная), выпускаемая по ТУ BY809000076.007-2013 «Краски водно-дисперсионные фасадные и интерьерные. Технические условия». Серийный выпуск (Сертификат соответствия № № со сроком действия с 06.04.2023 по 05.04.2026);
- полиуретановая монтажная пена (герметик) торговой марки «REALIST» («РЕАЛИСТ») Серийный выпуск (Сертификат соответствия № РОСС RU.HB65.H00568/21 со сроком действия с 02.03.2021 по 01.03.2024);
- герметик бутилкаучуковый ТехноНИКОЛЬ № ТУ 5775-052-72746455-2011 «Герметик бутилкаучуковый ТехноНИКОЛЬ №. Технические условия» Серийный выпуск (Сертификат соответствия № № со сроком действия с 12.12.2022 по 11.12.2025).
По завершении капитального ремонта, работы были приняты комиссией в составе главного эксперта отдела технического надзора Фонда Республики Коми капремонта МКД Х.Н.В., заведующего отделом ЖКХ администрации МО МР «Прилузский» Х.М.М.., зам. гендиректора ООО «Альфаремстрой» З.П.А., директора ООО «УК Партнер» Дубова А.П., о чем составлен акт от 18.07.2023, при этом установлена оценка качества ремонтно-строительных работ «хорошо», в связи с чем дом <адрес> в с. Объячево Республики Коми принят в эксплуатацию (л.д. 128, т. 1).
После окончания работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, по обращению Вахниной Т.Б. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» была проведена экспертиза жилого помещения по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Объячево, <адрес>, при этом согласно экспертного заключения № № от 26.07.2023 среднесуточная концентрация формальдегида в воздухе жилой квартиры (в спальной комнате) не соответствует требованиям п/п571 таблицы 1.1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания»: среднесуточные концентрации формальдегида в воздухе жилой квартиры (в спальной комнате) составили 0,072+/-0,013мг/м3, при предельно допустимой среднесуточной концентрации формальдегида в атмосферном воздухе не более 0,01 мг/м3. Среднесуточные концентрации аммиака, фенола и метанола в воздухе жилой квартиры (в спальной комнате), а также параллельные измерения наружного воздуха на балконе на содержание аммиака, фенола и метанола не превышают допустимые нормы и соответствуют требованиям п/п 27, 148, 312 таблицы 1.1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Из экспертного заключения №, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми», проведённого в период с 29.09.2023 по 05.10.2023, в квартирах №, № дома <адрес>, среднесуточные концентрации формальдегида воздухе жилых квартир (в спальных комнатах) не соответствует требованиям п. 571 таблицы 1.1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания». Так, среднесуточная концентрация формальдегида в воздухе жилой <адрес> составила 0,045 +/-0,008 мг/ м3 ; в <адрес> - 0,073 +/-0,013 мг/ м3 ; в <адрес> - 0,064 +/-0,012 мг/ м3.
В экспертном заключении №, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми», проведённого в период с 29.09.2023 по 05.10.2023, в квартире <адрес>, среднесуточные концентрации формальдегида воздухе жилых квартир (в спальной комнате) не соответствует требованиям п. 571 таблицы 1.1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания». Так, среднесуточная концентрация формальдегида в воздухе жилой квартиры составила 0,072 +/-0,013 мг/ м3.
Согласно экспертного заключения №, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми», проведённого в период с 09.02.2024 по 12.02.2024, в квартире <адрес>, среднесуточные концентрации формальдегида воздухе жилой квартиры (в спальной комнате) не соответствует требованиям п. 571 таблицы 1.1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания», среднесуточная концентрация формальдегида в воздухе составила 0,030 +/-0,005 мг/ м3.
Исходя из экспертного заключения по результатам проведения санитарно-эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, технических регламентов № от 29.12.2023 по результатам исследований образцов: противогрибковое средство «Ceresit», концентрат препарата для борьбы с грибками, лишайниками, мхами и микроорганизмами - СТ 99. ТУ 5772-010-58239148-2006; теплоизоляционные шнуры «Вилатерм» сплошной, «Вилатерм» с отверстием, «Вилатерм»-экстра диаметром от 6 до 165 мм, плотность от 25 кг/м3 до 40 кг/м3, ППИ ЖО 40/15 (3 м - 50 шт - 150 м п/уп); краска акриловая фасадная для окраски минеральных оснований белоснежная ВД-АК-1180, цвет: RAL 1014. ТУ 2316-004-32998388-2011 по показателю формальдегид, содержащийся в воздушной модельной среде, при температуре 200 С и 400 С составил менее 0,003 мг/м3, при предельно допустимой среднесуточной концентрации 0,01 мг/м3, что соответствует требованиям п. 571 таблицы 1.1 раздела I СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Истцы с результатами экспертного заключения № от 29.12.2023 не согласились, указав, что не проводились исследования герметика бутилкаучукового ТехноНИКОЛЬ, которым была заменена утвержденная ремонтно-строительной организацией «Галерея» мастика «Оксипласт», при этом образцы строительных материалов для исследований брались не с самого дома, а у третьего лица на складе.
Истцы также ссылаются на тот факт, что при проведении ремонтных работ была нарушена процедура заделки межпанельных швов, что привело к понижению температуры в квартирах истцов, а также появлению на стенах грибка и плесени.
Из акта обследования технического состояния жилого дома от 22.11.2023 следует, что представителями ООО УО «Партнер» Дубовым А.П. и К.Л.В., в присутствии Браур А.Н. проведено обследование квартиры <адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми, при этом при первом осмотре обнаружено потемнение обоев на стене, площадью около 2 кв.м.; причина потемнения неизвестна. При повторном осмотре после снятия обоев обнаружены потемнения на стене, стены сухие. По результатам комиссия указала, что причины потемнения не известны.
По сведениям Государственной жилищной инспекцией по Прилузскому и Сысольскому районам Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) 13.12.2023 совместно с представителем Фонда Республики Коми капремонта МКД проведено обследование фасада дома <адрес> с. Объячево и жилого помещения – квартиры №, при этом было выявлено, что МКД построен из бетонных панелей; с фасадной стороны возле квартиры № промерзания стен не выявлено; возле угла квартиры № находятся межпанельные швы – вертикальные и горизонтальные. Квартира № является угловой квартирой дома. В жилой комнате вышеназванной квартиры на двух наружных стенах наблюдались темные пятна вдоль угла, возле пола в 2-х метрах от угла и потолка, 30 см – от угла (наружная стена). На ощупь стены в углу холодные и продуваются, изморозь на стенах не выявлена, стены сухие. В квартире № произведен замер температуры воздуха. Температура воздуха составила +21,60С, что не соответствует нормативной +220 С.
13.12.2023 Государственной жилищной инспекцией по Прилузскому и Сысольскому районам Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в адрес Фонда Республики Коми капремонта МКД выдано предписание № с требованием о необходимости принятия мер в срок до 30.06.2024 по обеспечению надлежащего проведения капитального ремонта фасада возле угловой квартиры № дома <адрес> с. Объячево Прилузского района, а именно необходимости проведения качественного ремонта межпанельных снов возле углов блока 2-го этажа, 2-х горизонтальных межпанельных швов с фасадной стороны дома возле квартиры № на углу дома.
При этом из экспертного заключения №, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми», следует, что параметры микроклимата (относительная влажность воздуха) в квартире № дома <адрес> с. Объячево не соответствуют требованиям п. 128 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», однако параметры микроклимата (температура воздуха, скорость движения воздуха), а также перепады/изменения параметров микроклимата соответствуют требованиям п. 128 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 5.27, таблицы 5.29 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
По результатам контрольных мероприятий Государственной жилищной инспекции по Прилузскому и Сысольскому районам в квартире № <адрес> с. Объячево нарушений температурного режима не выявлено, о чем составлены соответствующие акты от 13.12.2023 и 28.12.2023, соответственно.
В свою очередь, из экспертного заключения № от 21.12.2023, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми», в квартире <адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми параметры микроклимата (температура воздуха, скорость движения воздуха), а также перепады/изменения параметров микроклимата соответствуют требованиям п. 128 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблицы 5.27, таблицы 5.29 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а параметры микроклимата (относительная влажность воздуха) не соответствуют требованиям п. 128 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», однако параметры микроклимата (температура воздуха, скорость движения воздуха); таблицы 5.27 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно акта о результатах проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 17.01.2024, составленного Государственной жилищной инспекции по Прилузскому и Сысольскому районам, в квартире <адрес> с. Объячево Прилузского района Республики Коми установлено несоответствие температуры воздуха требованиям СанПиНа, поскольку температура воздуха в жилом помещении составляла +18,40 С.
В ходе рассмотрения дела истцом Браур А.Н. предоставлен акт № от 18.06.2024 года о принятии мер в рамках предписания Госжилинспекции по замене межпанельных швов. В акте указано, что все недостатки, указанные в предписании устранены в полном объеме.
Полагая свои права в части нарушения требований при проведении капитального ремонта многоквартирного дома нарушенными, истцы обратились в суд с настоящим иском.
Рассматривая правовую позицию сторон, суд руководствуется следующим.
Постановлением Правительства Республики Коми от 04.10.2013 N 380 создана некоммерческая организация Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" в организационно-правовой форме фонда.
Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации. Функции регионального оператора определены в статье 180 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В частности, в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, привлечь подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и часть 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с части 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с данным кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
Кроме того, частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.
В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.
Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.
Как следует из материалов дела, истцы обратились в суд ввиду нарушения их жилищных прав после проведения капитального ремонта многоквартирного дома.
В обоснование исковых требований, стороной истца в ходе рассмотрения дела заявлено ходатайство о назначении по делу судебной строительной химической экспертизы, производство которой поручалось Центру судебно-экспертной деятельности Союза «Торгово-промышленной палаты Республики Коми».
В ходе исследования объекта экспертизы, изучив материалы гражданского дела, приняв во внимание вопросы, поставленные на разрешение, эксперт Центра судебно-экспертной деятельности Союза «Торгово-промышленной палаты Республики Коми» Немирова Г.Н. пришла к выводам, которые отражены в заключении №, утверждённого руководителем экспертной организации 30.09.2024 года.
На вопрос 1. Соответствуют ли выполненные строительно-монтажные работы, строительные материалы, которые применялись при проведении капитального ремонта многоквартирного дома № 1, расположенного в с. Объячево Прилузского района Республики Коми, ул. Октябрьская, по заделке межпанельных швов проектной документации, в отношении квартир №, №? Определить качество фактически выполненных строительно-монтажных работ по устройству межпанельных швов в соответствии с договором № № от 21.11.2022, актами выполненных работ, в отношении указанных квартир.
Ответ: В результате проведенного обследования межпанельных швов наружных стен жилого дома <адрес>, Прилузского района, Республики Коми установлено, что капитальный ремонт швов выполнен некачественно, с нарушением установленной технологии производства ремонтных работ, и нормативными документами. В стыке диаметр теплоизолирующей прокладки (шнур «Вилатерм»), не соответствует ширине шва, пена нанесена некачественно, герметизирующая мастика местами отсутствует и отслаивается от поверхности шва, в связи с чем, происходит капиллярное подсасывание атмосферной влаги, через трещины в несущие конструкции наружных стен, и способствует появлению на стенах в квартире грибковых образований в виде черной плесени и образования высокого содержания влажности в помещениях от 64% до 85%.
На день проведения строительной экспертизы устранение недостатков некачественно выполненных работ, произведено подрядчиком только по квартире № (истец Браур А.Н.).
На вопрос 2. Имеется ли в примененных при ремонте строительных материалах, а именно, в мастике, формальдегид, превышающий допустимую норму.
Ответ: По результатам проведенного лабораторного анализа и испытаний отобранных образцов, выполненных аккредитованной лабораторией ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Республике Коми, аттестат подтверждения компетентности испытательной лаборатории (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.21AИ03 (ГОСТ ISO/IEC 17025-2019), в соответствии с предоставленными протоколами испытаний № от 06.09.2024 года и № от 06.09.2024 года, и исследованием материала, бывшего в эксплуатации, наличие формальдегида в материалах минимально, в связи с чем пробы приравниваются к отходам, содержание формальдегида в предоставленных образцах не нормируется.
На вопрос 3. Имеется ли причинно-следственная связь между проведенным в многоквартирном доме ремонтом и появлением в квартирах истцов плесени, а также превышением допустимых норм формальдегида?
Ответ: Да имеется. Некачественно выполненные работы по капитальному ремонту межпанельных швов на фасаде многоквартирного жилого дома № по <адрес> в с. Объячево в связи с наличием отслаивания герметизирующей мастики, некачественно заполнения швов монтажной пеной и нарушением технологии выполняемых работ способствуют капиллярному подсосу атмосферной влаги в помещениях квартир или образованию конденсата на стенах, что приводит к отслоению обоев и разрушению отделочных покрытий помещений, а также появлению грибковых образований в виде черной плесени.
По результатам проведения обследования межпанельных швов спорного многоквартирного жилого дома, установлено наличие множественных недостатков в выполненных подрядчиком ремонтных работ по герметизации швов, с нарушением технологии и не соответствующим требованиям нормативных документов. Также некомфортному пребыванию собственников в жилых помещениях, способствует отсутствие нормируемой работы вентиляции, в связи с чем в помещениях присутствует высокая влажность (см. ответ на вопрос суда № 1).
Согласно проведенным исследованием аккредитованной лабораторией ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Республике Коми, аттестат подтверждения компетентности испытательной лаборатории (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.21AИ03 (ГОСТ ISO/EC 17025-2019) в соответствии с предоставленными протоколами испытаний № от 06.09.2024 года и № от 06.09.2024 года, выявлено микроскопическое наличие формальдегида в монтажном шве. Примененные материалы используемые при капитальном ремонте монтажных швов находятся в эксплуатации два года, в связи с чем классифицируются как отходы, наличие в них формальдегида находится в минимальных значениях, превышение нормы формальдегида не нормируется. Поэтому причинно-следственная связь по превышению допустимых норм формальдегида в квартирах истцов, отсутствует.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" заключения эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).
Исходя из ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.
В ходе рассмотрения дела стороны, третьи лица не оспаривали выводы экспертного заключения, не ходатайствовали о проведении повторной, дополнительной судебной экспертизы.
Оценивая заключение судебной экспертизы №, суд приходит к выводу о том, что данное заключение является допустимым доказательством, считает возможным принять его в качестве доказательства, так как оно выполнено сотрудником экспертной организации, который имеют соответствующую квалификацию и образование, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта подробно мотивированы, содержат ссылки на используемую литературу, проведены лабораторные испытания строительных материалов. Ответы на поставленные перед экспертом вопросы изложены ясно, понятно, не содержат неоднозначных формулировок.
С учетом изложенного, поскольку представленные в материалы дела документы подтверждают ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств по договору от 21.11.2022, заключенному между Фондом Республики Коми капремонта МКД и ООО «Альфаремстрой», суд приходит к выводу о том, что именно на Фонде капитального ремонта многоквартирных домов лежит обязанность по обеспечению выполнения надлежащего капитального ремонта межпанельных швов фасада указанного жилого дома.
Данная обязанность подлежит исполнению с учетом полномочий, которыми ответчик наделен законом.
В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в пределах заявленных истцом требований.
Таким образом, суд находит требования истцов Вахниной Т.Б., Лихачевой В.Я., Браур А.Н., Новиковой В.Я., Смолевой Т.Д., Кустышевой Л.М. законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению, на ответчика следует возложить обязанность организовать (обеспечить) и повести заделку межпанельных швов в рамках капитального ремонта фасада жилого дома №, расположенного по адресу: Республики Коми, Прилузский район, с. Объячево, <адрес>, возле квартир истцов, в соответствии с требованиями строительных норм и правил, учитывая, что согласно п. 2.2 договора подряда от 21.11.2022 года результатом работ по договору является законченный капитальным ремонтом объект, находящийся в состоянии, обеспечивающим его нормальную эксплуатацию в соответствии с нормами обязательных регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, ведомственных строительных норм и иных нормативно-технических документов Российской Федерации.
Между тем, исходя из экспертного заключения и акта № от 18.06.2024 года о принятии мер в рамках предписания Госжилинспекции по замене межпанельных швов, на день проведения строительной экспертизы устранение недостатков некачественно выполненных работ, произведено подрядчиком в квартире №.
Принимая данные обстоятельства, а также учитывая, что истец от исковых требований в ходе рассмотрения дела не отказался, настаивал на них, требования Браур А.Н. об обязании заделки межпанельных швов фасада здания следует признать исполненными.
Также не подлежат удовлетворению исковые требования Вахниной Т.Б., Лихачевой В.Я., Новиковой В.Я., Смолевой Т.Д., Кустышевой Л.М. об обязании ответчика устранить причины появления и распространения формальдегида в квартирах, поскольку причинно-следственной связи между некачественно проведенным капитальным ремонтом многоквартирного дома и превышением допустимых норм формальдегида в квартирах истцов, не установлено.
Не подлежат удовлетворению и требования Браур А.Н. и Вахниной Т.Б. об обязании ответчика устранить причины появления и распространения плесени в квартирах, поскольку способствованию появления на стенах в квартирах грибковых образований в виде черной плесени, согласно экспертного заключения, является некачественно выполненный ремонт межпанельных швов (уже выполненный возле квартиры № и возложенный на ответчика по квартире №) и несоответствие вентиляции в квартирах требованиям нормативных документов.
При этом, доводы Браур А.Н., что ввиду некачественного проведения работ по заделке межпанельных швов, в его квартире вновь появилась плесень, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, как указал эксперт в экспертном заключении, вентиляция в квартире № не соответствует требованиям нормативных документов, в помещении ванной имеется очень слабая тяга при доступе свежего воздуха через открытую дверь, а вентиляция в кухне закрыта кухонной вытяжкой, что запрещено, т.к. для установки вытяжки требуется отдельны канал. Влажность воздуха в помещении составляет 69%.
Исходя из положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Установление соответствующего срока и определение его продолжительности является исключительным правом суда, который определяет срок с учетом исследованных в совокупности доказательств по делу, возможности ответчика по его исполнению, степени затруднительности исполнения судебного акта, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств. Такой срок должен быть разумным, установлен с тем расчетом, чтобы у ответчика была реальная возможность исполнить решение суда и по возможности избежать механизма, установленного статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом того, что строительные работы на фасаде здания многоквартирного дома в зимний период времени нецелесообразен, суд, с учетом мнения истцов, полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда в указанной части, до 30 июня 2025 года.
Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Вахниной Т.Б., Лихачевой В.Я., Браур А.Н., Новиковой В.Я., Смолевой Т.Д., Кустышевой Л.М. к Некоммерческой организации Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" об обязании устранить некачественно выполненные работы по капитальному ремонту многоквартирного дома – удовлетворить частично.
Обязать Некоммерческую организацию Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (ИНН 1101991230) организовать (обеспечить) и произвести ремонт межпанельных швов в рамках капитального ремонта фасада жилого дома №, расположенного по адресу: Республики Коми, Прилузский район, с. Объячево, ул. Октябрьская, в соответствии с требованиями строительных норм и правил Российской Федерации, возле квартир № (Вахнина Т.Б.), № (Лихачева В.Я.), № (Браур А.Н.), № (Новикова В.Я.), № (Смолева Т.Д.) № (Кустышева Л.М.), в срок до 30 июня 2025 года.
Исковые требования Браур А.Н. к Некоммерческой организации Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" об обязании организовать (обеспечить) и произвести ремонт межпанельных швов - считать исполненными.
Исковые требования Вахниной Т.Б., Браур А.Н. к Некоммерческой организации Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" об обязании устранить причины появления плесени в квартирах – оставить без удовлетворения.
Исковые требования Вахниной Т.Б., Лихачевой В.Я., Новиковой В.Я., Смолевой Т.Д., Кустышевой Л.М. к Некоммерческой организации Республики Коми "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов" об обязании устранить причины появления и распространения формальдегида в квартирах – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
Председательствующий