Решение по делу № 33-3-9141/2024 от 07.10.2024

Судья Аветисова Е.А. Дело N 33-3-9141/2024 (№2-1595/2024)

УИД26RS0012-01-2024-02758-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 17 декабря 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шурловой Л.А.

Шурловой Л.А.,

судей Медведевой Д.С., Савина А.Н.

с участием секретаря Горбенко Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации города Ессентуки Ярушина В.И.

на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 28 августа 2024 года

по исковому заявлению Кисловоского Олега Анатольевича к администрации города Ессентуки о признании права собственности на гараж, заслушав доклад судьи Шурловой Л.А.,

установила:

Кисловский О.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Ессентуки о признании права собственности нежилое здание гараж № 123, общей площадью 27,7 кв.м., по адресу: г.Ессентуки, Потребительский гаражный кооператив «Озерный».

Обжалуемым решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 28 августа 2024 года исковые требования - удовлетворены. Суд постановил признать за Кисловским Олегом Аатольевичем право собственности на нежилое здание гараж № 123, общей лощадью 27,7 кв.м., на участке с кадастровым номером № распложенном по адресу: <адрес>

Указал, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в ЕГРН и постановки на кадастровый учёт в ГКН.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Ярушин В.И. ставит вопрос об отмене обжалуемого решения суда как несоответствующего закону, нет доказательств отвода земельного участка ПГК «Озерный, либо НПТСГ «Озерное»» для строительства гаражей. Спорный гараж обладает признаками самовольной постройки.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, позиции сторон, пояснения истца об отклонении жалобы администрации, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к пересмотру судебного акта.

Судом первой инстанции установлено, что истец Кисловский О.А. 28.08.2006 купил гараж №123 в Некоммерческом Товариществе собственников гаражей «Озерное» у Ушакова А.Н., суду представлена расписка в передаче денежных средств. Ушаков А.Н. подтвердил суду данные обстоятельства.

Кисловским О.А. представлены суду документы, в обоснование права на гараж: технический паспорт на гараж от 05.10.2005, распоряжение Ессентукского городского Совета народных депутатов от 29.08.1984 №80, справку о том, что он является владельцем гаража №123 в НПТСГ «Озерное», кадастровый план земельного участка №30/06-002-3006 от 29.03.2006 с кадастровым номером: №, ответ администрации города Ессентуки № 07-08-239-У от 10.03.2006, согласно которому администрация г.Ессентуки не возражает предоставить Ушаков А.Н. земельный участок под гараж.

Согласно справке ЕФ ЕУП СК «Крайтехинвентаризация», данных технического паспорта- надземная стоянка закрытого типа (гараж) №123 состоит из основного строения лит Г площадью 16,2 кв.м., подвала под «Г» площадью 11,5 кв.м., и имеет общую площадь 27,7 кв.м., расположен в городе Ессентуки НПТСЕ «Озерное» №123 на земельном участке кадастровый номер №

С 03.02.2015 гараж №123 входит в состав Потребительский гаражный кооператив «Озерный».

Определением суда первой инстанции от 04.07.2024 по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы (л.д.52)

Как следует из заключения эксперта от 16 августа 2024 № 01/16/08/2024-СТЭ ООО «Независимый Эксперт» (л.д.73) нежилое здание гараж № 123, общей площадью 27,7 кв.м., на участке с КН №, расположенный по адресу: г.<адрес> является объектом капитального строительства, соответствует строительным, санитарным, противопожарным, экологическим стандартам, ПЗЗ; нормам, правилам и регламентам в области строительства, действующим в РФ. Техническое состояние гаражной секции № 123 в ПГК «Озерный» в г.Ессентуки допускает его безопасное использование и эксплуатацию по назначению, не создает угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.

Экспертом определено, что при сносе исследуемого строения, а именно-части строения и элементов его конструкции, не обеспечивается прочность и устойчивость остающихся опорных конструкций и примыкающих к ним элементов, не предотвращается падение конструкций при освобождении общих с демонтируемой частью сооружения креплений, - снос объекта исследования окажет негативное воздействие на рядом стоящие здания (смежные помещения) и проведение работ по демонтажу невозможно.

Разрешая требования и приходя к выводу об их удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав и оценив доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, фактические обстоятельства, обоснованно исходил из того, что земельный участок под строительство гаражей выделялся кооперативу в установленном законом порядке, строительство гаражей на земельном участке ГК «Озерный», что подтверждается распоряжением Ессентукского городского Совета народных депутатов от 29.08.1984 № 80 (л.д.39). Истец является членом гаражного кооператива и имеет в пользовании гараж № 123. Суд также исходил из того, что не представлено данных о том, что другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект, ответчиком также не представлены доказательства (документы) того, что в создании объекта участвовали другие лица, имеющие целью строительства объекта для себя и соответственно приобретающие на объект право собственности, что позволило бы заявлять самостоятельные требования о праве на спорный объект завершенного строительства.

Принадлежащий Кисловскому О.А. гараж чьих-либо прав и законных интересов не нарушает, расположен на земельном участке, отведенном гаражному кооперативу под строительство гаражей, т.е. используется по целевому назначению. Истец Кисловский О.А. пользуется гаражом более 17-ти лет, несет бремя его содержания, оплачивает расходы, взносы в гаражный кооператив.

По доводам апелляционной жалобы администрации коллегией сторонам было предложено представить дополнительные доказательства иска и возражений.

Истцом Кисловским О.А. представлены и приняты коллегией дополнительные доказательства иска, оценены по ст.67 ГПК РФ, судебной коллегией исследованы справки <адрес> о членстве истца в кооперативе с 2006 по настоящее время (беспрерывно), Схему расположения гаражей на территории, ситуационный план, уставные документы, заключение кадастрового инженера о размещении гаража 123 в пределах территории кооператива.

Так, согласно решения Есентукского совета народных депутатов № 1319 от 15.10.1986 г. по строительству и эксплуатации гаражей для личного пользования граждан для индивидуальных автомобилей и мотоциклов; постановлению исполнительного комитета №1022 от 11.04.2000,

Устава ПГК «Озерный» в редакции 1986 г.; Устава ПГК «Озерный» в редакции 2015 г. и свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 03.02.2015, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, Устава ПГК «Озерный» 2000 г., по состоянию на 01.07.1986 года кооператив «<адрес> имеет на собственном балансе 150 гаражей, подъездные пути, в пределах выделенного в бессрочное пользование земельного участка (отвода) по плану строительства боксов для автомобилей, подрядным способом.

Заключением кадастрового инженера Щербина Л.Н. с пояснительной запиской от 13.12.2024, ответа филиала ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю иск/022041 от 11.11.2024, заключения эксперта от 16 августа 2024 № 01/16/08/2024-СТЭ, следуют выводы, что истребуемый гараж размещен в гаражном кооперативе <адрес> <адрес> на земельном участке №, в пределах кадастрового квартала №, земли поселений, с разрешенным использованием «под гаражное строительство», не представляет угрозы жизни, здоровью, имуществу иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Правовой режим гаража как объекта гражданских прав законодательно не урегулирован. В правоприменительной практике правовой режим гаража определяется путем проведения аналогии с помещениями (п. 1 ст. 6 ГК РФ).

Судом установлено, что строительство гаражей на данном земельном участке разрешено ПГК «Озерный» уполномоченным органом государственной власти – исполнительным комитетом Ессентукского городского совета народных депутатов в соответствии с действовавшим на тот период законодательством.

Каких-либо свидетельств об обстоятельствах, в силу которых ПГК «Озерный» и истец по данному делу не должны были полагаться на это решение органа государственной власти, суду не представлено.

Изначально, распоряжением исполнительного комитета г.Ессентуки №80 от 29.08.1984 г. гр. Ушакову А.Н. разрешено купить у гр.Шестакова Н.П. автогараж в автокооперативе «Озерный» ( л.д.9). В дальнейшем, гараж был продан истцу, который использует с 2006 года нежилое строение по назначению для хранения автомобиля на протяжении более срока приобретательной давности по ст.234 ГК РФ.

Доводы жалобы администрации о том, что не доказано наличие разрешения на строительство гаражей, являются несостоятельными, поскольку в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный гараж относятся к гаражам, построенным на земельном участке, выделенном НПТСГ «Озерное», которое ликвидировано в 2010 году решением Ставропольского арбитражного, и с 03.02.2015 года вновь был организован ПГК «Озерный» по тому же адресу. При этом построенный гараж являет собой именно тот объект, для строительства которых был выделен земельный участок и создан ПГК «Озерный», что прямо отражено в решении органов исполнительной власти.

Доводы жалобы о том, что к возникшим правоотношениям подлежит применению норма ст. 222 ГК РФ, поскольку гараж является самовольной постройкой, не основаны на законе.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С 1 октября 2023 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2023 г. N 338-ФЗ "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Частью 9 статьи 34 указанного Федерального закона предусмотрено, что созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражные кооперативы осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовой форме потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Потребительским кооперативом согласно пункту 1 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков (пункт 2 статьи 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, кооперативом признается объединение граждан для удовлетворения жилищно-бытовых потребностей, возведены объекты, связанные единой целью и единым проектом, не являются индивидуальными постройками, входящими в комплекс гаражей, отвечают признакам наземной стоянки, строительство гаражей осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражных боксов. Заключением эксперта № 01/16/08/2024-СТЭ указано, что гараж 123 ПГК «Озерный», соответствуют строительным и противопожарным нормам и правилам. Таким образом, спорный объект недвижимости признаками самовольной постройки не обладает.

Доводы апелляционной жалобы администрации не подтверждают существенных нарушений судом норм материального права, повлиявших на исход дела, по сути, выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, сделанными с учетом установленных обстоятельств спора, и направлены на их переоценку, что не является основанием для отмены судебных постановлений.

руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия,

определила:

решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 28 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.12.2024.

<данные изъяты>