Решение по делу № 2-3459/2016 от 27.09.2016

Дело № 2-3459/2016      К О П И Я                         

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Березовка Пермский край 24 октября 2016 года

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в составе:

председательствующего судьи Черепановой С.А.,

при секретаре Еремеевой В.В.,

с участием и.о. прокурора Бушмаковой Ю.А.,

представителя ответчика администрации Заборьинского сельского поселения Бурылова Н.В.,

представителей третьего лица 13 отряда федеральной противопожарной службы по Пермскому краю ФИО7, ФИО8, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Березовка Пермского края гражданское дело по иску прокурора Березовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Заборьинского сельского поселения Березовского муниципального района Пермского края о принятии мер к обеспечению первичных мер пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Заборьинского сельского поселения Березовского муниципального района Пермского края об обязании в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры к обеспечению первичных мер пожарной безопасности, в том числе по соблюдению нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны к месту вызова на территории Заборьинского сельского поселения.

Прокурор Бушмакова Ю.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал полностью, о чем представил заявление, последствия признания иска и содержания ст.ст.39, 173, 198, 220 ГПК РФ ему разъяснены, пояснил, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границе населенного пункта- Заборьинского сельского поселения Березовского муниципального района возложена на администрацию Березовского сельского поселения, имеется пожарный автомобиль, на который нет сертификата безопасности эксплуатации транспортного средства, в связи с чем, нет возможности зарегистрировать его в органах ГИБДД, вместе с тем, финансирование на эти цели должно быть выделено администрацией Березовского муниципального района Пермского края, будут направлены запросы о выделении денежных средств на эти цели.

Представители третьего лица в судебном заседании исковые требования прокурора поддержали в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится в том числе и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со ст. 63 этого Закона.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона N 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, относится создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Согласно ч.1 ст.76 данного Закона дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, предусматривают систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно ст.11 указанного Закона финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Частью 4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска, также установлено, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Заборьинского сельского поселения возложено на администрацию поселения, в связи с чем, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц основаны на Федеральном законе № 131 от 06.10.2013 года «Об общих принципах организации местного самоуправления и закреплены в уставе Заборьинского сельского поселения.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Заборьинского сельского поселения Березовского муниципального района Пермского края принять меры к обеспечению первичных мер пожарной безопасности, в том числе по соблюдению нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны к месту вызова на территории Заборьинского сельского поселения.

Установить срок для устранения нарушений в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий/подпись/

Копия верна.Судья: С.А. Черепанова

Подлинное решение подшито в материалах дела за № 2-3459/2016, дело находится в Кунгурском городском суде (ПСП с.Березовка) Пермского края.