Решение по делу № 5-55/2020 от 18.05.2020

Дело № 5-55/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении и материалов дела по подведомственности

г. Поронайск Сахалинской области                                             19 мая 2020 года

    Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Соц М.А., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении физического лица Лемчиной Дарьи Валерьевны по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

дата старшим государственным инспектором ОГКН и ОВБР и СО по Поронайскому району СКТУ ФАР С. в отношении физического лица – Лемчиной Дарьи Валерьевны составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 статьи 8.37 КоАП РФ, который определением начальника ОГКН и ОВБР и СО по Поронайскому району СКТУ ФАР А. от дата вместе с материалами дела передан на рассмотрение в Поронайский городской суд, куда поступил дата .

При подготовке к рассмотрению указанного дела об административном правонарушении судьей установлено, что имеются основания для передачи протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности.

В соответствии со статьей 23.27 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, рассматривают должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Учитывая, что передача дел данной категории на рассмотрение судье относится к компетенции названных выше органов (должностных лиц), судья в указанном случае обязан принять дело к рассмотрению по существу.

     По общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

    Из правого смысла статьи 23.1 КоАП РФ следует, что судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования.

В силу части 1 статьи 28.7 КоАП РФ и с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области охраны окружающей среды, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что после вынесения 24.01.2020 государственным инспектором ОГКН и ОВБР и СО по Поронайскому району СКТУ ФАР А. определения № 22 – 026/2020 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, должностным лицом административного органа экспертиза по делу не назначалась, а иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не осуществлялись.

Таким образом, процессуальные действия, которые были осуществлены по делу, не могут свидетельствовать о проведении административного расследования по нему, в связи с чем, протокол об административном правонарушении с материалами дела подлежит передаче по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения, то есть мировому судье судебного участка № 13 Поронайского района.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, составленный в отношении физического лица – Лемчиной Дарьи Валерьевны вместе с материалами дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 13 Поронайского района.

Копию определения для сведения направить Лемчиной Д.В.

Судья Поронайского городского суда                     М.А. Соц

Копия верна: Судья                                 М.А. Соц