Решение по делу № 2-4905/2024 от 26.06.2024

Дело № 2-4905/2024

29RS0023-01-2024-005624-35

ЗАЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2024 года город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Баранова П.М.

при секретаре Савицкой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО СГМУ (<адрес>) Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

В обоснование указало, что между федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная медико-санитарная часть ..... Федерального медико-биологического агентства» (далее – ФГБУЗ ЦМСЧ ..... ФМБА России) и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по которому ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» в ФГБОУ ВО СГМУ (<адрес>) Минздрава России. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зачислен в число студентов 1 курса по указанной специальности на места в пределах целевой квоты. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ответчику был предоставлен академический отпуск по медицинским показаниям, приказом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был допущен к занятиям в связи с выходом из академического отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик был отчислен с ДД.ММ.ГГГГ за академическую задолженность по предметам. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..... и действующим в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..... в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, он выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом. Просил взыскать с ответчика указанный штраф в сумме 495397 рублей 50 копеек, а также расходы на уплату государственной пошлины в размере 8154 рублей.

В судебное заседание истец ФГБОУ ВО СГМУ (<адрес>) Минздрава России, третье лицо ФГБУЗ ЦМСЧ ..... ФМБА России представителей не направили, ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Между ФГБУЗ ЦМСЧ ..... ФМБА России и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по которому ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело», по очной форме обучения на базе среднего общего образования в ФГБОУ ВО СГМУ (<адрес>) Минздрава России и в срок не более 1 месяца после завершения обучения по специальности заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в должности врача-терапевта участкового в ФГБУЗ ЦМСЧ ..... ФМБА России в течение 3 лет (л.д. 11 – 13).

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФГБОУ ВО СГМУ (<адрес>) Минздрава России с заявлением, в котором просил допустить его к участию в конкурсе для поступления на обучение по указанной специальности, указав в качестве основания поступления целевой прием (л.д. 9 – 10).

Приказом ректора ФГБОУ ВО СГМУ (<адрес>) Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ ..... ответчик зачислен в число студентов 1 курса по специальности «Лечебное дело» на места в пределах особой квоты и целевой квоты.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ..... ответчику предоставлен академический отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по медицинским показаниям, приказом от ДД.ММ.ГГГГ ..... ответчик допущен к занятиям с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом из академического отпуска (л.д. 15, 16).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ..... ответчик отчислен с ДД.ММ.ГГГГ за академическую задолженность по предметам.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, у суда сомнений не вызывают и суд полагает их установленными.

В силу ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются, в том числе, обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии со ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении, в том числе, с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями (часть 1).

Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (часть 5).

В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (часть 6).

Порядок организации и осуществления целевого обучения до ДД.ММ.ГГГГ регулировался Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ......

Согласно п. 53 указанного Положения в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно п. 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Аналогичные правила предусмотрены пунктами 53, 54 и 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ....., действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, нормами законодательства об образовании, регулирующими целевое обучение за счет средств федерального бюджета, действовавшими в период обучения ответчика, предусматривалась уплата гражданином, не исполнившим обязательство по осуществлению трудовой деятельности, указанного штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, выплачиваемого организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Материалами дела подтверждается, что ответчик не завершил обучение и был отчислен из образовательной организации за академическую задолженность по предметам. Вследствие данного обстоятельства ответчик не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности.

Доказательств наличия обстоятельств, освобождающих ответчика от уплаты указанного штрафа, ответчиком в суд не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании указанного штрафа являются обоснованными.

Данный штраф был предусмотрен Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, действовавшим на момент заключения ответчиком договора о целевом обучении.

Кроме того, пунктом 6.1 договора о целевом обучении прямо предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с частью 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно расчету, выполненному истцом, размер штрафа составляет 495397 рублей 50 копеек (л.д. 18). Размер штрафа рассчитан в соответствии с нормативными затратами, утвержденными Минобрнауки России, расчет которых представлен в дело (л.д. 19 – 22), исключает период нахождения ответчика в академическом отпуске, и определен правильно.

Оснований для отказа во взыскании штрафа суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца 8154 рубля в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 ГПК РФ,

решил:

Иск федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 2901047671) к ФИО2 (СНИЛС 161-480-465 56) о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф в сумме 495397 рублей 50 копеек, а также 8154 рубля в возмещение расходов на уплату государственной пошлины, всего взыскать 503551 (пятьсот три тысячи пятьсот пятьдесят один) рубль 50 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий П.М. Баранов

В окончательной форме решение составлено 03.10.2024