Решение по делу № 2а-486/2021 от 15.04.2021

Дело № 2а-486/2021

УИД 29RS0005-01-2021-000531-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2021 г.                      г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Бойко И.Е.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Чарошниковой Н.А.,

представителя административного истца УМВД России по городу Архангельску Луканиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о продлении срока административного надзора в отношении Саурова П. В.,

у с т а н о в и л:

управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее -УМВД России по г.Архангельску) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, попросив продлить установленный решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 9 июня 2020 г. в отношении Саурова П.В. административный надзор на срок 3 месяца. В обоснование заявленного требования административный истец сослался на то, что Сауров П.В. за период нахождения под административным надзором в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Представитель административного истца УМВД России по г.Архангельску Луканина Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Сауров П.В. о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, попросив рассмотреть административное дело в его отсутствие и выразив согласие с заявленными требованиями.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 ст.4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.4 ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что Сауров П.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 22 декабря 1999 г. за преступления, предусмотренные п.п.«ж, з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.3 ст.163 УК РФ, с применением ст.69 УК РФ, на 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 7 июня 1999 г. 6 июня 2017 г. он освободился по отбытии срока наказания (л.д.7-11, 12).

Решением Искакогорского районного суда г.Архангельска от 9 июня 2020 г., вступившим в законную силу 25 июня 2020 г., Саурову П.В. установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы города Архангельска. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения в законную силу (л.д.15-17).         

29 июля 2020 г. Сауров П.В. поставлен на профилактический учет (л.д.18).

Срок погашения судимости у Саурова П.В. истекает 5 июня 2025 г.

Постановлением отдела полиции УМВД России по г. Архангельску от 9 марта 2021 г. Сауров П.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах). Постановлением вступило в законную силу 26 марта 2021 г. (л.д.19-20)

Постановлением судьи Исакогорского районного суда г.Архангельска от 27 ноября 2020 г. Сауров П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 УК РФ. Постановление вступило в законную силу 15 декабря 2020 г. (л.д.21)

Постановлением отдела полиции № 3 УМВД России по г.Архангельску от 30 июня 2020 г. Сауров П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 20 июля 2020 г. (л.д.22, 23)

Указанные постановления вступили в законную силу, Сауровым П.В. не оспаривались.

Сауров П.В. проживает по адресу: <адрес> сожительницей и детьми, официально не трудоустроен. Регистрации по месту жительства не имеет, привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.24).

Судимость у Саурова П.В. в настоящее время не снята и не погашена, административный надзор не прекращён.

Таким образом, Сауров П.В., являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и одно административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность.

Принимая во внимание допущенные Сауровым П.В. правонарушения, свидетельствующие о недостаточности принятых мер для достижения задач административного надзора, их характер, суд считает обоснованным требование административного истца о продлении в отношении административного ответчика административного надзора.

При этом суд учитывает, что в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

По рассматриваемому делу назначенные Саурову П.В. административные наказания в настоящее время не исполнены, и, соответственно, один год со дня окончания исполнения постановлений по делу об административном правонарушении не истёк, в связи с чем все вышеуказанные административные правонарушения подлежат учёту.

При этом суд принимает во внимание сведения об образе жизни Саурова П.В. и его поведении после освобождения из мест лишения свободы, и считает, что продление срока административного надзора и дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 25 июня 2021 г.

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении Саурова П. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ******, установленный решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 9 июня 2020 г., на срок три месяца с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Срок административного надзора, установленный настоящим решением в отношении Саурова П. В., исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 25 июня 2021 г.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий                                                Т.Ю. Бузина