Решение по делу № 2-6121/2018 от 22.10.2018

                                                                                      Дело № 2-6121/2018

                                               РЕШЕНИЕ

                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    11 декабря 2018 года                                                        г. Сергиев Посад

                                                                                                Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре судебного заседания Туктаревой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мушаряпова Ф.И. , Мушаряповой А.Ф. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о заключении договоров социального найма на жилые помещения,

                                            УСТАНОВИЛ:

Мушаряпов Ф.И., Мушаряпова А.Ф уточнив заявленные требования, обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о заключении договоров социального найма на жилые помещения.

В судебном заседании представитель Мушаряпова Ф.И., Мушаряповой А.Ф, по доверенности Щёголева И.А. уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что Мушаряпову Ф.И. на состав семьи из семи человек были предоставлены две отдельные квартиры № № и № в доме № по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Квартиры представляют собой обособленные жилые помещения, имеющие отдельные входы. Истцы обратились в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением о заключении отдельных договоров социального найма на квартиры, с Мушаряповым Ф.И. и членами его семьи, договор социального найма жилого помещения на квартиру №, с Мушаряповой А.Ф. и членами её семьи, договор социального найма жилого помещения на квартиру №. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в заключении отдельных договоров социального найма на том основании, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в отношении истцов не принимал решение о предоставлении жилой площади. С данным отказом они не согласны, считают его незаконным, поскольку согласно приказу Министра обороны РФ от 03.11.2010 г. №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», приказу от 18.11.2010 г. №1550 «Об организации в Министерстве обороны в Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилыми помещениями», Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» полномочия по заключению договоров социального найма возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Пояснила, что в настоящее время они членами одной семьи не являются, общее хозяйство не ведут, между бывшими членами семьи нанимателя определён порядок пользования занимаемыми жилыми помещениями, Мушаряпов Ф.И., его жена - Мушаряпова Т.А., дочь-Митрофанова М.Ф., внук-Рыбакин Н.Д., сын-Мушаряпов Р.Ф., внук- Мушаряпов И.Р., внук-Мушаряпов И.Р. проживают в квартире № 13; Мушаряпова А.Ф., дочь-Тютюнникова О.Ф., внук-Капущу А.М., сын-Мушаряпов В.Ф. проживают в квартире №14. Никаких перепланировок, с целью объединения этих квартир, не делалось. На протяжении всего периода времени с 1989 г. жилые помещения использовались, как отдельные квартиры. Просит суд обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заключить отдельные договора социального найма жилого помещения, а именно: с Мушаряповым Ф.И., и членами его семьи Мушаряповой Т.А., Митрофановой М.Ф., Рыбакиным Н.Д., Мушаряповым Р.Ф., Мушаряповым И.Р., Мушаряповым И.Р. на квартиру №13, с Мушаряповой А.Ф. и членами её семьи Тютюнниковой О.Ф., Капущу А.М., Мушаряповым В.Ф. на квартиру №14.

Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица - Митрофанова М. Ф., Мушаряпова Т. А., Капущу А. М., Тютюнникова О.Ф., Мушаряпов Р.Ф., Мушаряпов В.Ф., Рыбакин Н.Д. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против исковых требований не возражают, суду доверяют.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Мушаряпову Ф.И. на состав семьи из семи человек для постоянного проживания были предоставлены две отдельные квартиры № и № в доме № по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). Наймодателем являлась войсковая часть 14258 в лице командира войсковой части Московского Б.О.

Согласно выписки из домовой книги дома № по адресу: <адрес> в квартирах №№ зарегистрированы: Мушаряпов Ф.И., Мушаряпова Т.А., Мушаряпов В.Ф., Митрофанова М.Ф., Рыбакин Н.Д., Мушаряпова А.Ф., Капущу А.М., Тютюнникова О.Ф., Мушаряпов Р.Ф., Мушаряпов И.Р., Мушаряпов И.Р. (л.д. 12-13).

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) № и технического паспорта жилого помещеня (квартиры) №, расположенных в доме №92А по адресу: <адрес> следует, что жилое помещение № представляет собой трёхкомнатную квартиру общей площадью 64,2 кв.м., жилое помещение № -однокомнатная квартира общей площадью 31 кв.м. Квартиры являются изолированными жилыми помещениями, в каждой из квартир имеется своя кухня, ванная, лоджия, объединение указанных квартир не производилось (л.д. 7-11).

Как пояснила представитель Мушаряпова Ф.И., Мушаряповой А.Ф., между бывшими членами семьи нанимателя определён порядок пользования занимаемыми жилыми помещениями и осуществляется следующим образом:

квартиру № 13 занимают Мушаряпов Ф.И., его жена - Мушаряпова Т.А., дочь- Митрофанова М.Ф., внук- Рыбакин Н.Д., сын- Мушаряпов Р.Ф., внук- Мушаряпов И.Р., внук- Мушаряпов И.Р.

квартиру №14 занимают Мушаряпова А.Ф., дочь-Тютюнникова О.Ф., внук- Капущу А.М., сын - Мушаряпов В.Ф.

Из ответа ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ (ФГКУ Центральное «ТУИО» Минобороны России), представленного в материалы дела, усматривается, что согласно приказу Министра обороны РФ от 03.11.2010 г. №1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации », приказу от 18.11.2010 г. №1550 «Об организации в Министерстве обороны в Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилыми помещениями», Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» полномочия по обеспечению жилыми помещениями, заключению договоров социального найма, в том числе по заключению договоров служебного найма, возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и его структурные подразделения.

Из указанного следует, что полномочия по заключению договоров социального найма в отношении жилых помещений (квартир) № и №, предоставленных Мушаряпову Ф.И. в доме № 92А по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»: Право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме).

В соответствии с пунктом 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Аналогичная норма содержится в статье 673 Гражданского кодекса РФ: Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Фактически истцы Мушаряпов Ф.И., Мушаряпова А.Ф и третьи лица - Мушаряпова Т.А., Митрофанова М.Ф., Рыбакин Н.Д., Мушаряпов Р.Ф., Мушаряпов И.Р., Мушаряпов И.Р., Тютюнникова О.Ф., Капущу А.М., Мушаряпов В.Ф. проживают разными семьями в двух изолированных отдельных квартирах по одному ордеру на два жилых помещения, что противоречит требованиям вышеуказанных нормативных актов.

В соответствии с п. 2 статьи 677 Гражданского кодекса РФ в договоре найма жилого помещения должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем.

Из материалов дела и пояснений представителя Мушаряпова Ф.И., Мушаряповой А.Ф. усматривается, что в качестве членов семьи нанимателя Мушаряпова Ф.И. указаны граждане, которые проживают в разных жилых помещениях, что также является нарушением действующего законодательства.

В соответствии со ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что между истцами и членами их семьи сложился определенный порядок пользования жилыми помещениями, состоящими из отдельных квартир, и спора между ними относительно этого порядка не имеется, при таких обстоятельствах, суд считает, возможным удовлетворить исковые требования, имея в виду, что в результате принятия такого решения не нарушаются чьи-либо права и охраняемые законом интересы, напротив, учитываются требования разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                     РЕШИЛ:

Исковые требования Мушаряпова Ф.И. , Мушаряповой А.Ф. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о заключении договоров социального найма на жилые помещения удовлетворить.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заключить договор социального найма с Мушаряповым Ф.И., и членами его семьи Мушаряповой Т.А., Митрофановой М.Ф., Рыбакиным Н.Д., Мушаряповым Р.Ф., Мушаряповым И.Р., Мушаряповым И.Р. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ заключить договор социального найма с Мушаряповой А.Ф., и членами её семьи Тютюнниковой О.Ф., Капущу А.М., Мушаряповым В.Ф. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2018 года.

Судья                                                                                       О.А. Уварова