Решение по делу № 5-51/2018 от 25.12.2017

Дело №5-51/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15 11 января 2018 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Архангельское транспортное предприятие-1» (сокращенное фирменное наименование ООО «АТП-1»), дата внесения записи в реестр <Дата>, ИНН 2901227321, ОГРН 1122901011111, законный представитель ООО «АТП-1» - директор Волконитин А. А., юридический адрес: 163002, г. Архангельск, ..., корпус 1, офис 6,

установил:

ООО «АТП-1» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьей 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

При проведении осмотра автобуса ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак <№>, <Дата> в 09 часов 45 минут в районе ... в г. Архангельске установлено, что ООО «АТП-1» использует транспортное средство – пассажирский автобус ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак <№>, и осуществляет перевозку пассажиров и багажа по городскому автобусному маршруту общего пользования <№> с техническими неисправностями, предусмотренными «Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» (Приложение к «Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» утвержденным Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>), а именно:

пункта 7.7. – в автобусе отсутствует медицинская аптечка, противооткатные упоры;

пункта 7.15. – задний государственный регистрационный знак транспортного средства не отвечает ГОСТу Р 50577-93;

пункта 7.18. – в конструкцию транспортного средства внесены изменения (установлено газобаллонное оборудование) без разрешения ГИБДД МВД Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Факт наличия технической неисправности подтверждается сообщением <№> о нарушении транспортного законодательства, постановлением 18<№> по делу об административном правонарушении от <Дата>.

В судебное заседание законный представитель ООО «АТП-1» не явился, защитника не направил, о времени и месте рассмотрения дела Общество извещено надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора МУГАДН по надзору в сфере транспорта Комольцева А.Г., прихожу к следующему.

Как следует из представленных материалов, ООО «АТП-1» на момент совершения вменяемого административного правонарушения имело лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, которая выдана Обществу Министерством транспорта Российской Федерации Федеральной службой по надзору в сфере транспорта № АСС-29-000176 от <Дата>.

Данная лицензия в качестве работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности, дает право на осуществление регулярных перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении.

Административным органом в ходе осмотра <Дата> установлено, что ООО «АТП-1» в указанную дату осуществляло деятельность по перевозке пассажиров по городским автобусным маршрутам общего пользования <№> с использованием автобуса ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак <№>, что подтверждено совокупностью представленных материалов дела.

Все выявленные нарушения (отсутствие в автобусе медицинской аптечки, противооткатных упоров; несоответствие заднего государственного регистрационного знака транспортного средства ГОСТу Р 50577-93; внесение в конструкцию транспортного средства изменения (установлено газобаллонное оборудование) без разрешения ГИБДД МВД Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации) зафиксированы в сообщении <№> о нарушении транспортного законодательства, постановлении 18<№> по делу об административном правонарушении от <Дата>, которым водитель ООО «АТП-1» Филаткин В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями «Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» (Приложение к «Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№>), установлены неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

Не организовав должным образом выполнение указанных требований, ООО «АТП-1» не обеспечило выполнение требований, предъявляемых к перевозчику, в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», а, не организовав должным образом правильное оборудование транспортных средств, используемых для регулярных перевозок пассажиров и багажа, - нарушило установленный порядок организации регулярных перевозок, и тем самым не обеспечило выполнение требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а, не обеспечив соблюдение установленных законодательством Российской Федерации правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, Общество допустило нарушением требований пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от <Дата>.

Кроме того, статьей 19 Федерального закона № 196-ФЗ от <Дата> «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 7.7, 7.15 и 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к «Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации <№> от <Дата>) предусмотрены нарушения, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 196-ФЗ от <Дата> «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В силу статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ от <Дата> «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.Использование для перевозки пассажиров автобуса, имеющего технические неисправности, и условия, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, нарушает право граждан на безопасные условия дорожного движения, создает угрозу аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан.

Не обеспечив выполнение требований, установленных статьей 20 Федерального закона № 196-ФЗ от <Дата> «О безопасности дорожного движения» и требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом № 259-ФЗ от <Дата> «Устав транспорта и городского наземного электрического транспорта» и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допустив использование при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автобусов, имеющих технические неисправности, и условия, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, Общество не выполнило требований, предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, чем нарушило условия, предусмотренные лицензией, выданной на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

В силу требований пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации <№> от <Дата>, осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами «а», «г», «и» пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ от <Дата> «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Таким образом, допустив эксплуатацию автобуса с условиями, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, и дальнейшее использование его для перевозки пассажиров нарушает право граждан на безопасные условия дорожного движения, создает угрозу аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам, здоровью и жизни граждан, что в свою очередь является грубым нарушением требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, является административным правонарушением, за которое частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «АТП-1» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество извещено надлежащим образом.

Законный представитель ООО «АТП-1» на составление протокола об административном правонарушении не явился, защитника не направил.

Копия протокола об административном правонарушении направлена заказным почтовым отправлением.

За совершенное правонарушение ООО «АТП-1» подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией части 4 статьи 14.1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отягчающее ответственность обстоятельство в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, а также принимая во внимание, что нарушения, допущенные ООО «АТП-1» при эксплуатации транспортного средства – пассажирского автобуса ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак <№>, осуществление перевозки пассажиров и багажа данным автобусом по городскому автобусному маршруту общего пользования <№> с техническими неисправностями, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, документов, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений не представлено и таковые в материалах дела отсутствуют, считаю необходимым назначить ООО «АТП-1» наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации транспортного средства – пассажирского автобуса ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак <№>.

При определении срока административного приостановления деятельности основываюсь на материалах дела и доводах должностного лица.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, либо для снижения размера наказания не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 и статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Архангельское транспортное предприятие-1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации транспортного средства – пассажирского автобуса ПАЗ-32054, государственный регистрационный знак <№>, на срок девяносто суток.

    Срок административного приостановления деятельности исчислять с 14 часов 30 минут <Дата>.

Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю общества с ограниченной ответственностью «Архангельское транспортное предприятие-1», что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева