Решение по делу № 2-596/2018 от 13.12.2017

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего судьи: Вишневской С.С.

при секретаре: Мирончук В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ДВ-ТрансСети» (далее ООО «ДВ-ТрансСети») о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ДВ-ТрансСети» о возложении обязанности, ссылаясь на то, что прокуратурой Первомайского района г. Владивостока, проведена контрольная проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности субъектом транспортной инфраструктуры ООО «ДВ-ТранСети», по результатом которой установлено следующее. Основным видом деятельности ООО «ДВ-ТранСети» является осуществление деятельности по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам. Согласно реестру категорированных транспортных средств, размещенному на официальном сайте Федерального дорожного агентства (реестр 10), за ООО «ДВ-ТрансСети» закреплено 48 транспортах средств, которым присвоены категории. Вместе с тем, в нарушение требований ст. 8, п. 7.1 ст. 1, Закона № 16-ФЗ, пп. 5, п. 7 Требований № №. Результаты оценки уязвимости указанных транспортных средств на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортным средствам (ДД.ММ.ГГГГ) не направлялись. Кроме этого, в нарушение требований по обеспечению транспортной безопасности ст. 8 Закона № 16-ФЗ, пп. 12, п. 7 Требований не обеспечена аттестация сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Закона № 16-ФЗ в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства.

Просит суд возложить на ООО «ДВ-ТрансСети» обязанность провести оценку уязвимости транспортных средств имеющих реестровые номера: №, результаты которой направить на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда; возложить на ООО «ДВ-ТрансСети» обязанность обеспечить аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности ООО «ДВ-ТрансСети» в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; возложить на ООО «ДВ-ТрансСети» обязанность предоставить в Федеральное дорожное агентство планы транспортных средств в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; возложить на ООО «ДВ-ТрансСети» обязанность оснастить транспортные средства в соответствии с утвержденными планами транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Пом. прокурора в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Первомайского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что основным видом деятельности ООО «ДВ-ТрансСети» является осуществление деятельности по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам.

В результате проверки проведенной прокуратурой Первомайского района г. Владивостока установлено, что в согласно реестру категорированных транспортных средств, размещенному на официальном сайте <данные изъяты>

В нарушение п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортных средств не представлены в Федеральное дорожное агентство планы транспортных средств в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортных средств.

В соответствии с п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности субъект транспортной инфраструктуры должен реализовывать план транспортного средства поэтапно в предусмотренные планом транспортного средства сроки, но не позднее одного года со дня присвоения категории транспортному средству.

Учитывая, что категории транспортным средствам с реестровыми номерами № присвоены ДД.ММ.ГГГГ, сроки реализации планов указанных транспортных средств истекли ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в нарушение пункта 26 Требований по обеспечению транспортной безопасности транспортные средства с реестровыми номерами № не оснащены в соответствии с утвержденными планами транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности».

Таким образом, обязанности, которые должны быть выполнены в рамках реализации планов в установленные сроки в течение года со дня присвоения категории транспортным средствам (то есть до ДД.ММ.ГГГГ) не выполнены.

Несвоевременное проведение оценки уязвимости транспортных средств, не разработка планов транспортных средств влечёт невозможность исполнения последующих этапов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.

В ходе ранее проведенных проверочных мероприятий прокуратурой района в деятельности ООО «ДВ-ТрансСети» выявлены указанные нарушения требований транспортной безопасности, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление.

Однако, субъектом транспортной инфраструктуры действенных мер к устранению всех допущенных нарушений и выполнению требований транспортной безопасности не принято.

Исходя из требований п.7 и 12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности (то есть состоянию защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующему совершению террористического акта) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон № 16-ФЗ), обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) и транспортных средств (далее - ТС) возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законом основании.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1, части 1 статьи 2 Закона № 16-ФЗ под обеспечением транспортной безопасности следует понимать реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства, в целях устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (АНВ), в том числе террористического характера.

В целях реализации положений Закона № 16-ФЗ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

Указанные нарушения сказываются на комплексной безопасности транспортных средств, используемых ООО «ДВ-ТрансСети» для перевозки пассажиров, формируют условия для совершения на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах общества террористических актов, возникновению иных происшествий, которые могут препятствовать минимизации и (или) ликвидации их последствий," а также нарушают права неопределенного круга лиц, являющихся пассажирами указанных транспортных средств на безопасное пребывание и передвижение в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ДВ ТрансСети» провести оценку уязвимости транспортных средств имеющих реестровые номера: №, результаты которой направить на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ДВ-ТрансСети» обеспечить аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности ООО «ДВ-ТрансСети» в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ДВ-ТрансСети» предоставить в Федеральное дорожное агентство планы транспортных средств в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ДВ-ТрансСети» обязанность оснастить транспортные средства в соответствии с утвержденными планами транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ДВ ТрансСети» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока

Судья: С.С. Вишневская