Решение по делу № 2-649/2024 от 22.03.2024

                                                                                                           Дело № 2-649(1)/2024

                                                                                              64RS0034-01-2024-000593-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 года                                                                                                              п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Нуштаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климовой З.Г. к департаменту Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова об устранении препятствий в пользовании земельным участком

установил:

истец обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ответчиков солидарно устранить препятствия в пользовании земельным участком, общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> участок № путем сноса (переноса) некапитальных нестационарных строений (детская площадка), находящихся в границах этого участка, а именно горка (площадью 1 кв.м.), качели № (площадью 4 кв.м.), турник (площадью 7 кв.м.) и вывоза с земельного участка строительного мусора, оставленного после демонтажа.

В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. Ответчики возвели на земельном участке истца детскую площадку, чем нарушено право на владение и пользование земельным участком.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержали в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Представитель департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку детская площадка возведена на отведенном для этих целей земельном участке.

Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам изложенным в письменных возражениях.

Представитель комитета по управлению имуществом г.Саратова в судебное заседание не явился.

Третьи лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что на основании постановления администрации Михайловского сельского Совета от 2 апреля 1993 года № ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок, площадью 1000 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, участок № и выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №.

Из Госакта усматривается, что границы земельного участка обозначены: от точки А до Б - дорога Константиновка-Саратов (20м), от точки Б до В - участок № (50м), от точки В до Г - земли ОПХ «Центральное» (20м), от Г до А - участок № (50м).

Местоположение земельного участка также отражено на плане застройки <адрес> от 20 октября 1992 года, утвержденного отделом архитектуры администрации Саратовского района.

Право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке 30 декабря 2014 года, никем не оспорено и не отменено.

Из кадастрового паспорта земельного участка по состоянию на 10 декабря 2014 года усматривается, что земельный участок, площадью 1000 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, участок № поставлен на кадастровый учет 2 апреля 1993 года с присвоением кадастрового номера №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Решением Управления Росреестра от 10 декабря 2014 года внесены сведения о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, участок №.

3 марта 2015 года между ФИО1 и Климовой З.Г. заключен договор в отношении земельного участка, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, участок №.

Право собственности Климовой З.Г. зарегистрировано в установленном законом порядке 17 марта 2015 года.

2 февраля 2023 года по заказу Климовой З.Г., в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок № подготовлен межевой план. Сведения о границах и местоположении земельного участка внесены в ЕГРН.

30 мая 2023 года Климова З.Г. обратилась в департамент Гагаринского административного района МО «Город Саратов» с заявлением, в котором просила демонтировать детскую площадку, расположенную в границах принадлежащего ей земельного участка.

В письменном ответе от 27 июня 2023 года департамент Гагаринского административного района МО «Город Саратов» сообщил истцу об отсутствии основания для демонтажа детской площадки.

Также судом установлено, что в сентябре 2022 года МАОУ «СОШ с.Константиновка» обратилось в комитет по управлению имуществом г.Саратова с заявлением, в котором просило принять решение об использовании земель из земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута для размещения объектов, виды которых установлены Правительством РФ с адресным ориентиром: <адрес>, площадью 500 кв.м., согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в целях размещения: элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории; спортивных и детских площадок на срок 49 лет. Одновременно МАОУ «СОШ с.Константиновка» дано согласие на осуществление сноса или демонтажа объектов, если их наличие приводит к невозможности использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

На основании постановления администрации МО «Город Саратов» от 29 сентября 2022 года № «Об использовании земель» МАОУ «СОШ с.Константиновка» разрешено использование земель, площадью 500 кв.м. в кадастровом квартале № адресный ориентир: <адрес> согласно схеме границ предполагаемых к использованию земель на кадастровом плане территории для размещения элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории, спортивных и детских площадок сроком на 49 лет.

26 декабря 2022 года комитетом по управлению имуществом г.Саратова принято распоряжение №-р, которым из оперативного управления МАОУ «СОШ с.Константиновка» изъяты объекты движимого имущества, расположенные по адресу: <адрес> детский игровой комплекс Рада (город) горка, качели М2, качалка-балансир большой, качалка на пружине Лошадка, песочница Макси, Спортивный комплекс. Указанные объекты включены в Сводный реестр объектов муниципальной казны, держателем определен департамент Гагаринского административного района МО «Город Саратов». На МАОУ «СОШ с.Константиновка» возложена обязанность передать объекты движимого имущества департаменту Гагаринского административного района МО «Город Саратов». На департамент Гагаринского административного района МО «Город Саратов» возложена обязанность принять объекты и вести бухгалтерский учет имущества казны.

23 марта 2023 года департамент Гагаринского административного района МО «Город Саратов» обратился в комитет по управлению имуществом г.Саратова с заявлением, в котором просил принять решение об использовании земель из земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута для размещения объектов, виды которых установлены Правительством РФ, площадью 500 кв.м., с адресным ориентиром: Гагаринский административный район, с. Константиновка, согласно схеме в целях размещения детских и спортивных площадок на срок 10 лет. Одновременно департаментом Гагаринского административного района МО «Город Саратов» дано согласие на осуществление сноса или демонтажа объектов, если их наличие приводит к невозможности использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Постановлением администрации МО «Город Саратов» от 24 апреля 2023 года № «Об использовании земель» департаменту Гагаринского административного района МО «Город Саратов» разрешено использование земель, площадью 500 кв.м. в кадастровом квартале № адресный ориентир: <адрес> согласно схеме границ предполагаемых к использованию земель на кадастровом плане территории для размещения спортивных и детских площадок сроком на 10 лет.

По ходатайству истца, судом была назначена в ООО «Центр экспертизы и оценки» судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения судебной экспертизы № от 5 июля 2024 года следует, что граница земельного участка, предоставленного на основании постановления администрации МО «Город Саратов» от 24 апреля 2023 года № для размещения спортивных и детских площадок имеет пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером №. В зоне пересечения имеются элементы устройства детской площадки, а именно горка (площадью 1 кв.м.), качели (площадью 4 кв.м.), турник (площадью 7 кв.м.), качели (площадью 1 кв.м.).

Оснований не доверять выводам заключения экспертов не имеется, каких-либо доказательств нарушения порядка проведения экспертизы, установленного статьей 84, 85 ГПК РФ не представлено. Заключение дано в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы. Эксперты об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупреждались. При даче заключения экспертами использовалась специальная литература, сведения Росреестра по Саратовской области, производился осмотр земельных участков и строений. Заключение эксперта является полным и обоснованным, заинтересованности экспертов в исходе дела не установлено. Отводы экспертам в установленном законом порядке сторонами по делу не заявлялись.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 6 ст. 42 ЗК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45,46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

С учетом положений ст. 304 ГК РФ суд исходит из того, что бремя доказывания нарушения, либо реальной угрозы нарушения прав истца со стороны ответчика возлагается на сторону истца.

На основании изложенного, учитывая, что право собственности истца Климовой З.Г. в отношении земельного участка с кадастровым номером № нарушено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Климовой З.Г. об устранении препятствий в пользовании принадлежащим ей на праве собственности земельным участком, возложении на департамент Гагаринского административного района МО «Город Саратов», как держателя имущества, обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № путем демонтажа (переноса) элементов устройства детской площадки, а именно горки (площадью 1 кв.м.), качелей (площадью 4 кв.м.), турника (площадью 7 кв.м.), качелей (площадью 1 кв.м.) и вывоза строительного мусора..

Учитывая требования части 2 статьи 206 ГПК РФ, в соответствии с которой при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, и с учетом объема мероприятий, подлежащих проведению ответчиком, в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) возникает, если солидарность обязанности предусмотрена договором или установлена законом.

В свою очередь ст. 1080 ГК РФ предусматривает, что перед потерпевшим солидарно отвечают лица, совместно причинившие вред.

Между тем материалы дела сведений о совместном причинении вреда истцу со стороны ответчиков не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для применения положений о солидарной ответственности, и отказывает в удовлетворении иска, предъявленного к администрации МО «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова.

Ч. 3 ст. 95 ГПК РФ предусмотрено, что эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами.

По ходатайству истца судом была назначена экспертиза, производство которой было поручено ООО «Центр экспертизы и оценки». Согласно представленным сведениям стоимость проведенной экспертизы 47 000 рублей. Доказательств несения расходов по оплате экспертизы, ответчиком суду не представлено.

На основании приведенных выше норм права и установленных обстоятельств, с учетом правил о пропорциональном распределении судебных расходов, суд считает необходимым взыскать с департамента Гагаринского административного района МО «Город Саратов» в пользу ООО «Центр экспертизы и оценки» стоимость экспертизы 47000 руб..

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Климовой З.Г. к департаменту Гагаринского административного района МО «Город Саратов» об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить.

Обязать департамент Гагаринского административного района МО «Город Саратов» в течении 1 месяца с момента вступления решения в законную силу устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером № путем демонтажа (переноса) элементов устройства детской площадки, а именно:

горки, площадью 1 кв.м. в координатах

№	Х	У
1	486811.43	2271187.49
2	486812.02	2271188.34
3	486811.27	2271188.91
4	486810.65	2271188.07

качелей, площадью 4 кв.м. в координатах

№	Х	У
1	486812.50	2271191.43
2	486814.49	2271194.24
3	486813.47	2271194.93
4	486811.44	2271192.10

турника, площадью 7 кв.м. в координатах

№	Х	У
1	486817.80	2271195.87
2	486818.56	2271197.07
3	486814.67	2271199.70
4	486813.85	2271198.53

качелей, площадью 1 кв.м. в координатах

№	Х	У
1	486804.25	2271192.84
2	486805.51	2271194.80
3	486805.11	2271195.04
4	486803.87	2271193.13

и вывоза строительного мусора после демонтажа указанных сооружений

В удовлетворении исковых требований Климовой З.Г. к администрации МО «Город Саратов», комитету по управлению имуществом г. Саратова об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать.

Взыскать с департамента Гагаринского административного района МО «Город Саратов» в пользу ООО «Центр экспертизы и оценки» (ИНН 6450107869) расходы по производству экспертизы в размере 47 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (2 августа 2024 г.).

Судья: