Решение по делу № 2-437/2018 от 13.08.2018

Дело № 2-437/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Алтайское 13 ноября 2018 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семенниковой О.И.,

при секретаре Шишовой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по Фролов В.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Фролов В.А. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Фролов В.А. в установлении страховой пенсии по старости, установить факт работы Фролов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бийской СПМК-3 треста «Алтайагропромспецмонтаж» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бийской СПМК-3 Акционерного общества закрытого типа «Алтайагроспецмонтаж» в должности мастера строительных и монтажных работ, с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели и включить данные периоды в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда; возложить на ГУ–УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) обязанность назначить Фролов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Фролов В.А. в установлении страховой пенсии по старости, так как не засчитан период работы- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ применяется Список №, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, наименование должности - мастер строительных и монтажных работ. По первичным документам подтвердить наименование должности не представляется возможным, так как предприятие ликвидировано, документы в архив не сдавались. По представленным документам страховой стаж составляет 29 лет 9 месяцев 4 дня, при требуемых 25 лет.

Его льготный страховой стаж работы в должности мастера, дающий право для назначении пенсии на льготных условиях, составляет 7 лет 10 месяцев 2 дня, а общий страховой стаж на день обращения в Пенсионный фонд по состоянию на 20.06.2018 года, составляет 43 года 6 месяцев 22 дня.

В рабочее время в должности мастера он выполнял следующую работу и на него были возложены следующие обязанности: обеспечение плана строительно-монтажных работ на участке в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, он контролировал соблюдение технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества, производил при необходимости разбивочные работы, замеры объемов строительно-монтажных работ, организовывал приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, обеспечивал рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производил расстановку бригад и отдельных работников на участке, устанавливал их производственные задания, осуществлял производственный инструктаж, выдавал наряды, принимал законченные работы, выписывал наряды на выполнение работы, оформлял документы по учету рабочего времени, выработки, простоев, организовывал оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий, обеспечивал бригады и работников инструментами, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, спецодеждой, защитными средствами, проводил инструктаж по соблюдению техники безопасности при производстве работ, контролировал обеспечение рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами, проверял состояние техники безопасности и принимал меры к устранению выявленных недостатков.

Работодатель, по ошибке работника отдела кадров, не сделал своевременное изменение его должности в трудовой книжке в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Выполняемая истцом работа в должности «мастер», не исключает исполнение обязанностей «мастера строительных и монтажных работ».

Его должность при приеме на работу в июле 1988 года, была указана в трудовой книжке верно и в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании истец Фролов В.А. на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель Управления пенсионного фонда в <адрес> Матвеева П.О., иск не признала, по тем основаниям, что в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Красногорского участка в Бийском СПМК-3 треста «Алтайагропромспецмонтаж» (4 года 4 месяца 13 дней) Данные периоды работы не засчитаны в льготный стаж, так как с ДД.ММ.ГГГГ применяется Список №, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование должности - мастер строительных и монтажных работ. По первичным документам подтвердить наименование должности не представляется возможным, так как предприятие ликвидировано, документы в архив не сдавались. По представленным документам льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 50 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, составил: 3 года 5 месяцев 20 дней.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Фролов В.А. обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании данного заявления решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> Фролов В.А. было отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Из обжалуемого решения пенсионного органа, усматривается, что страховой стаж Фролов В.А. составляет 29 лет 9 месяцев 4 дня, из которых специальный стаж составляет 3 года 5 месяцев 20 дней.

В льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам, засчитаны периоды работы Фролов В.А. 12.07.1988г. по 31.12.1991г. (3 года 5 месяцев 20 дней) - стаж по Списку № в Красногорском участке в Бийском СПМК-3 треста «Алтайагропромспецмонтаж» в качестве мастера.

В льготный стаж работы Фролов В.А. не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера Красногорского участка в Бийском СПМК-3 треста «Алтайагропромспецмонтаж» (4 года 4 месяца 13 дней). Данные периоды работы не засчитаны в льготный стаж, так как с ДД.ММ.ГГГГ применяется Список №, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование должности - мастер строительных и монтажных работ. По первичным документам подтвердить наименование должности не представляется возможным, так как предприятие ликвидировано, документы в архив не сдавались.

С данным выводом, суд не соглашается, исходя из следующего.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 г.

В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", подразделе "б" "Инженерно-технические работники" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, указаны мастера (десятники) и прорабы.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 22900006-23419 Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., указаны "мастера строительных и монтажных работ".

Согласно паспортным данным истец родился 18 апреля 1960 года.

Судом установлено, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве мастера Красногорского участка в Бийском СПМК-3 треста «Алтайагропромспецмонтаж» и выполнял одни и те же производственные функции, что и в период с 12.07.1988г. по 31.12.1991г., который был включен ответчиком в специальный стаж истца.

Согласно архивной справки Архивного отдела администрации <адрес> № с-8508 от ДД.ММ.ГГГГ предприятие именовалось с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - Бийская специализированная передвижная механизированная колонна № (Бийская СПМК-3) треста «Алтайагромонтажспецстрой», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - Бийская специализированная передвижная механизированная колонна № (Бийская СПМК-2) треста «Алтайагропромспецмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - Бийская специализированная передвижная механизированная колонна № (Бийская СПМК-2) треста «Алтайагроспецмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - Бийская специализированная передвижная механизированная колонна № (Бийская СПМК-2) АОЗТ «Алтайагроспецмонтаж», с ДД.ММ.ГГГГг. - закрытое акционерное обществ (Бийская СПМК-2).

Доводы ответчика о том, что истцом не доказан факт его работы в должности мастера строительно-монтажных работ, в связи с чем, льготный стаж у истца отсутствует, не принимаются судом во внимание, так как основаны на неверном толковании норм права. Несоответствие наименования должности истца в его трудовой книжке произошло не по вине истца, в связи с чем не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

Доказательств занятости истца на какой-либо другой работе, ответчиком не было представлено.

На основании изложенного, суд полагает, что требования Фролов В.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фролов В.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости Фролов В.А..

Включить Фролов В.А. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности мастера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бийской СПМК-3 треста «Алтайагропромспецмонтаж» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бийской СПМК-3 Акционерного общества закрытого типа «Алтайагроспецмонтаж».

Возложить обязанность на ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить Фролов В.А. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Алтайский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья О.И.Семенникова

    В окончательной форме решение изготовлено 19 ноября 2018 года.

Судья О.И.Семенникова