Решение по делу № 2-3395/2015 от 08.09.2015

Дело № 2-3395/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи      Поляковой С.И.,

при секретаре          Бобылевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Цайтлера В.И. о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай (далее - Минрегионразвития РА), возложении обязанности включить в список на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Цайтлер В.И. обратился в суд с административным иском к Минрегионразвития РА, в котором просил признать незаконным отказ Минрегионразвития РА от 21.07.2015 года и обязать административного ответчика включить его в список граждан, имеющих право на получение выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка в мае – июне 2014 года, указывая на следующее.

Административный истец с 10.09.2012 года является собственником 1/2 доли в жилом помещении, расположенном <адрес>. Данное жилье пострадало во время паводка в мае-июне 2014 года. В жилом помещении заявитель проживает длительное время, однако зарегистрировал право собственности в органах Росреестра только 31.08.2015 года. Цайтлер В.И. считает, что на момент паводка он являлся собственником жилого помещения. Письмом от 21.07.2015 года ему отказано в предоставлении выплаты на капитальный ремонт пострадавшего жилья. В связи с этим административный истец просит признать незаконным отказ Минрегионразвития РА включить его в список граждан для получения социальной выплаты и обязать Минрегионразвития РА включить Цайтлера В.И. в список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт повреждённого во время паводка жилого помещения.

В судебном заседании административный истец Цайтлер В.И. требования поддержал.

Представитель административного ответчика – Минрегионразвития РА по доверенности Эстамиров С.Х. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд составляет три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В силу Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации вводится в действие с 15 сентября 2015 года и дела, находящиеся в производстве судов общей юрисдикции и не рассмотренные до 15 сентября 2015 года, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусматривает, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 3 части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 29.05.2014 года N 315-р на территории Республики Алтай с 29 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 года № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай (далее – Порядок).

Данный Порядок определяет правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай.

Согласно пункту 3 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющим другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения.

Исходя из вышеизложенного, граждане, пострадавшие в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай, имеют право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, если на момент объявления чрезвычайной ситуации они являлись собственниками тех жилых помещений, которые были повреждены в результате паводка, и жилые помещения требуют вследствие этого проведения капитального ремонта. При этом, указанные граждане не должны иметь в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Согласно пункту 9 Порядка (в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 31.12.2014 N 444) основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются:

а) отсутствие права на получение социальной выплаты, установленного пунктом 3 настоящего Порядка;

б) непредставление необходимых документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

г) получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком либо по иному нормативному правовому акту.

Отказ в предоставлении социальной выплаты по основанию, указанному в подпункте "б" настоящего пункта, не препятствует повторному обращению граждан с заявлениями в соответствии с настоящим Порядком.

Из материалов дела следует, что Цайтлеру В.И. на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве собственности в жилом помещении, расположенном <адрес>.

Ранее указанный жилой дом имел <адрес>, что подтверждается распоряжением Майминской сельской администрации от 07.08.2015 года.

Право собственности Цайтлера В.И. на жилое помещение <адрес> зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.08.2015 года на основании решения <данные изъяты> от 10.09.2012 года.

Согласно абзацу 6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" судебное решение, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует, что до 10.09.2012 года жилой дом <адрес>, а также земельный участок под ним принадлежали на праве собственности Цайтлеру В.И., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости от 03.02.2019 года, от 30.07.2010 года.

Межведомственной комиссией № 371 от 13.03.2015 года по результатам рассмотрения Акта визуального обследования технического состояния строительных конструкций и элементов в жилом доме, повреждённом в результате паводка, принято Заключение, согласно которому с целью дальнейшей эксплуатации жилого помещения по переулку Сосновый, д. 12, с. Манжерок, Майминский район и проживания в нем необходимо и возможно провести капитальный ремонт.

Сведений о том, что Цайтлер В.И. имеет права на иное жилье, не пострадавшее от паводка, у суда не имеется. Административным ответчиком данное обстоятельство не опровергнуто.

Вместе с тем, Цайтлеру В.И. в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения было отказано письмом от 21.07.2015 года № 5083.

Учитывая, что Цайтлер В.И. на день объявления режима чрезвычайной ситуации проживал в жилом помещении <адрес>, которое принадлежало ему на праве собственности, и в настоящее время является собственником 1/2 доли в указанном жилье, отказ Минрегионразвития РА Цайтлеру В.И. в предоставлении социальной выплаты нельзя признать законным и обоснованным, поскольку это нарушает право Цайтлера В.И. на получение предусмотренной федеральным и региональным законодательством меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на проведение капитального ремонта.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Цайтлера В.И. о признании отказа Минрегионразвития РА незаконным и возложении на административного ответчика обязанности включить истца в список граждан на предоставление социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Цайтлера В.И. .

Признать незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 21.07.2015 года № 5083 включить Цайтлера В.И. в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Обязать Министерство регионального развития Республики Алтай включить Цайтлера В.И. в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Федеральный судья С.И. Полякова

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2015 года.