Решение по делу № 2-1214/2022 от 19.04.2022

Дело № 2-1214/2022

УИД 59RS0035-01-2022-001316-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года                                                                    г.Соликамск

Соликамский      городской       суд       Пермского       края     в        составе:

председательствующего судьи Пироговой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Мазур А.О.,

с участием истцов Корнеевой Л.В., Корневой А.О.,

представителя истцов Лисиной С.Ф., действовавшей по устному ходатайству,

представителя ответчика ГУФСИН России по Пермскому краю, третьего лица ФСИН России Бабушкина А.О., действовавшего по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Корнеевой <данные изъяты>, Корнеевой <данные изъяты> к ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконными ответов на обращения и бездействие в невыплате единовременного пособия, взыскании единовременного пособия,

у с т а н о в и л:

Истцы Корнеева Л.В., Корнеева А.О. с учетом уточненных требований (л.д. 5-10, 57-58) обратились в суд с иском к ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконными ответов на обращения и бездействие в невыплате единовременного пособия, взыскании единовременного пособия. Требования обосновали тем, что их супруг и отец ФИО4 с 1999 года служил в органах уголовно-исполнительной системы, <дата> исключен из списков личного состава <данные изъяты>. Согласно выводам служебной проверки от 19.10.2007 травма, приведшая к смерти <данные изъяты> <данные изъяты> получена в результате <данные изъяты> В 2013 году по обращению пенсионного отдела ГУФСИН без уведомления Корнеевой Л.В. проводилась экспертиза о причинной связи в отношении ФИО4 По заявлению Корнеевой Л.В. на основании протокола от 08.07.2021 увечье ФИО4 <данные изъяты> привело к смерти <дата>. <данные изъяты> получено в период военной службы. Заключение ВВК ФБУ Больница ГУФСИН России по Пермскому краю от 31.12.2013 № отменено. Для реализации прав членов семьи <данные изъяты> <данные изъяты> обратилась в ГУФСИН с заявлением о выплате единовременного пособия. Получила ответ от 20.01.2022 <данные изъяты> об отказе в выплате единовременного пособия по случаю смерти ФИО4 Не согласившись с ответом, Корнеева Л.В. направила обращение в органы прокуратуры, которые перенаправили ее обращение в ГУФСИН. Получила ответ от 05.04.2022 № <данные изъяты>, в котором не даны разъяснения по вопросу положенности выплаты единовременного пособия по случаю <данные изъяты> Данные ответы и бездействие по невыплате единовременного пособия истцы считают незаконными, просят обязать ГУФСИН России по Пермскому краю повторно рассмотреть их обращения, произвести выплату единовременного пособия.

В судебном заседании истцы Корнеева Л.В., Корнеева А.О. на доводах и требованиях искового заявления настаивали, пояснили, что Корнеева Л.В. является вдовой, а Корнеева А.О. дочерью сотрудника УИС ФИО4, умершего <дата> в результате <данные изъяты>. Как члены семьи сотрудника УИС имеют право на получение в равных долях единовременной выплаты в размере 3 000 000 руб., предусмотренной п.1 ч.2 ст.12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Представитель истцов Лисина С.Ф. поддержала доводы и требования своих доверителей.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Пермскому краю, представитель третьего лица ФСИН России Бабушкин А.О. с исковыми требованиями не согласился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев надзорное производство № 7-448-2022, оценив представленные доказательства в соответствии с ч.1 ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

ФИО4 <данные изъяты> проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы (УИС) в звании майор внутренней службы, в должности заместитель начальника медицинского отдела ФИО2 по Пермскому краю.

Исключен из списков личного состава в связи со смертью.

Членами его семьи являлись супруга Корнеева <данные изъяты> и дочь Корнеева <данные изъяты>, <данные изъяты>.

По заключению служебной проверки, проведенной по факту гибели ФИО4 и утвержденной <дата>, установлено, что <данные изъяты>

31.12.2013 военно-врачебная комиссия в своем заключении №    также пришла к выводу, что увечье ФИО4 <данные изъяты> приведшее к смерти <дата>, не связано с прохождением службы.

Единовременное пособие в связи с гибелью (смертью) сотрудника УИС членам его семьи не назначалось и не выплачивалось.

<дата> военно-врачебная комиссия в своем заключении № пришла к выводу, что заключение военно-врачебной комиссии от 31.12.2013 является неправомерным, так как было вынесено в нарушение действовавших нормативно-правовых актов. Увечье ФИО4 <данные изъяты>, приведшее к смерти <дата>, относится к заболеванию, полученному в период военной службы. Заключение ВВК от 31.12.2013 № отменено.

На обращения Корнеевой Л.В. по вопросу выплаты единовременного пособия ГУФСИН России по Пермскому краю направило два ответа.

20.01.2022 за <данные изъяты> и <дата> № <данные изъяты> ГУФСИН России по Пермскому краю направило Корнеевой Л.В. ответы об отсутствии оснований для выплаты единовременного пособия, поскольку травма, приведшая к смерти <данные изъяты>., не связана с исполнением служебных обязанностей.

Данные ответы в части отсутствия оснований для выплаты единовременного пособия суд считает незаконными. Учитывая, что заключение ВВК от 08.07.2021 № ответчиком не оспорено; в судебном порядке недействительным не признано; указанным заключением установлена причинная связь <данные изъяты> ФИО4, <данные изъяты> сотрудника УИС членам его семьи не назначалось и не выплачивалось, истцы обладают правом получения единовременного пособия.

На момент смерти ФИО4 <дата> порядок возмещения причиненного сотруднику уголовно-исполнительной системы ущерба регулировался Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику уголовно-исполнительной системы, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника уголовно-исполнительной системы или его близких, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 28.10.2005 № 198 (далее Инструкция от 28.10.2005 № 198).

В случае гибели (смерти) сотрудника в связи с заболеванием, полученным в период прохождения службы, единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания определяется из оклада по занимаемой штатной должности и оклада по специальному званию на день его гибели (смерти) (п.6 Инструкции от 28.10.2005 № 198).

Выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника производится в равных долях лицам, имеющим на него право (п.7 Инструкции от 28.10.2005 № 198).

Заключение о причинной связи гибели (смерти) или с получением заболевания в период прохождения службы выносится соответствующим органом на основании результатов служебной проверки, а также судебно-медицинской экспертизы и медицинских документов лечебно-профилактических учреждений (п.9 Инструкции от 28.10.2005 № 198).

Исковая давность на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба не распространяется (п.10 Инструкции от 28.10.2005 № 198).

Указанные в настоящей Инструкции единовременные пособия и суммы в возмещение ущерба не выплачиваются, если служебной проверкой, органами дознания и предварительного следствия, судом установлено, что смерть сотрудника наступила от заболевания, полученного не в период прохождения службы (п.11 Инструкции от 28.10.2005 № 198).

Таким образом, поскольку к смерти ФИО4 <данные изъяты>, полученное им в период военной службы, что подтверждается заключением ВВК от <дата> №, члены его семьи – супруга Корнеева Л.В. и дочь Корнеева А.О. имеют право получить единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания, определяемого из оклада по занимаемой штатной должности и оклада по специальному званию на <данные изъяты>

Из содержания архивной справки ФКУ «Центр инженерно-технического обеспечения и вооружения», датированной 22.06.2022, следует, что за 2007 год оклад ФИО4 по должности составлял 3 195 руб., оклад по званию – 1 264 руб.

Размер десятилетнего денежного содержания, определяемого из оклада по занимаемой штатной должности и оклада по специальному званию <данные изъяты> ФИО4, составил 535 080 руб. из расчета 4 459 руб. (3 195 руб. + 1 264 руб.) х 12 месяцев х 10 лет.

С учетом прошедших с 2007 года инфляционных процессов, обесценивания денежных средств, изменения покупательной способности денежных средств, суд считает необходимым проиндексировать размер единовременного пособия 535 080 руб. в соответствии со ст.208 Гражданского процессуального кодекса РФ, применив к данной сумме индексы потребительских цен (ИПЦ) согласно справочной информации с официального сайта Росстата в следующем порядке: 535 080 руб. х 100,8% (ИПЦ за сентябрь 2007 года) = 539 360,64 руб. х 101,6% (ИПЦ за октябрь 2007 года) = 547 990,41 руб. х 101,2% (ИПЦ за ноябрь 2007 года) = 554 566,30 руб. х 101,1% (ИПЦ за декабрь 2007 года) = 560 666,53 руб. х 113,3% (ИПЦ за 2008 год) = 635 235,18 руб. х 108,8% (ИПЦ за 2009 год) = 691 135,88 руб. х 108,8% (ИПЦ за 2010 год) = 751 955,84 руб. х 106,1% (ИПЦ за 2011 год) = 797 825,15 руб. х 106,6% (ИПЦ за 2012 год) = 850 481,61 руб. х 106,5% (ИПЦ за 2013 год) = 905 762,92 руб. х 111,4% (ИПЦ за 2014 год) = 1 009 019,90 руб. х 112,9% (ИПЦ за 2015 год) = 1 139 183,47 руб. х 105,4% (ИПЦ за 2016 год) = 1 200 699,38 руб. х 102,5% (ИПЦ за 2017 год) = 1 230 716,87 руб. х 104,3% (ИПЦ за 2018 год) = 1 283 637,70 руб. х 103,0% (ИПЦ за 2019 год) = 1 322 146,84 руб. х 104,91% (ИПЦ за 2020 год) = 1 387 064,25 руб. х 108,39% (ИПЦ за 2021 год) = 1 503 438,94 руб. х 100,99% (ИПЦ за январь 2022 года) = 1 518 322,99 руб. х 101,17% (ИПЦ за февраль 2022 года) = 1 536 087,37 руб. х 107,61% (ИПЦ за март 2022 года) = 1 652 983,62 руб. х 101,56% (ИПЦ за апрель    2022 года) = 1 678 770,17 руб. х 100,12% (ИПЦ за май 2022 года) = 1 680 784,70 руб.

В пользу каждого истца подлежит взысканию по 840 392,35 руб. (1680 784,70 руб. : 2).

Правовых оснований для применения положений ст.12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающей выплату единовременного пособия в размере 3 000 000 руб., суд не усматривает, поскольку данный закон вступил в силу с 01.01.2013, обратной силы не имеет, не применим к спорным правоотношениям, так как юридический факт, с которым законодатель связывает право членов семьи на получение единовременного пособия по данному делу (гибель (смерть) сотрудника УИС ФИО4), наступил до вступления в законную силу вышеуказанного Федерального закона.

Поскольку нарушенные права истцов Корнеевой Л.В. и Корнеевой А.О. восстановлены судебным решением, оснований для возложения на ответчика обязанности повторно рассмотреть их обращения суд не усматривает.

Из разъяснений ФСИН России от 10.11.2020 исх-<данные изъяты> следует, что военно-врачебная комиссия может выносить заключение о причинной связи полученных сотрудником увечий, заболеваний с формулировкой «заболевание получено в период военной службы», в том числе и в случае, когда заболевание или увечье получено сотрудником в результате несчастного случая, не связанного с исполнением им служебных обязанностей. Следовательно, члены семьи погибшего (умершего) сотрудника и лица, находившиеся на его иждивении, имеют право на получение единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, подтвержденного соответствующим заключением военно-врачебной комиссии, вне зависимости от того, получено ли увечье, признанное ВВК «заболеванием, полученным в период службы», при выполнении служебных обязанностей.

Таким образом, для решения вопроса о праве истцов на единовременное пособие достаточным было установить факт получения ФИО4 <данные изъяты>

Данный факт установлен заключением военно-врачебной комиссии от 08.07.2021, не доверять которому у суда нет оснований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Корнеевой <данные изъяты>, Корнеевой <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать незаконными ответы ГУФСИН России по Пермскому краю от 20.01.2022 <данные изъяты> и от <дата> № <данные изъяты> по результатам рассмотрения обращений Корнеевой <данные изъяты>, Корнеевой <данные изъяты>.

Признать незаконным бездействие по невыплате Корнеевой <данные изъяты>, Корнеевой <данные изъяты> единовременного пособия в связи с <данные изъяты>

Взыскать в пользу Корнеевой <данные изъяты>, <дата> года рождения, уроженки <...> (<данные изъяты>), Корнеевой <данные изъяты>, <дата> года рождения, уроженки <...> (<данные изъяты>) с Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (<данные изъяты>) единовременное пособие по 843 922,02 руб. (восемьсот сорок три тысячи девятьсот двадцать два руб. 02 коп.) каждой.

В удовлетворении оставшейся части требований, предъявленных к ГУФСИН России по Пермскому краю Корнеевой <данные изъяты>, Корнеевой <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (дата принятия решения в окончательной форме <дата>).

Судья          <данные изъяты>     Н.Б.Пирогова