Решение от 20.11.2024 по делу № 12-528/2024 от 14.10.2024

Дело {Номер изъят}

43MS0{Номер изъят}-45

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 ноября 2024 года             {Адрес изъят}

Судья Ленинского районного суда {Адрес изъят} БНА,

при секретаре СМЮ,

рассмотрев жалобу ЖОА на постановление мирового судьи судебного участка {Номер изъят} Ленинского судебного района {Адрес изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «ВЕЛЕС» ЖОА,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка {Номер изъят} Ленинского судебного района {Адрес изъят} {Дата изъята} {Номер изъят} ЖОА признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей

Не согласившись с постановлением, ЖОА обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в обоснование которой указала, предприятие не ведет производственную деятельность, в 2021 году главный бухгалтер передавала сведения в Социальный Фонд РФ по {Адрес изъят} с сообщением о том, что основным видом деятельности является сдача в аренду собственного недвижимого имущества, с {Дата изъята} данным видом деятельности тоже не занимается, поскольку был совершен поджег производственных площадей административно-бытового здания по адресу {Адрес изъят}, где зарегистрировано ООО «Велес», сгоревшее имущество восстановлению не подлежит и снято с регистрационного учета. Главный бухгалтер в настоящее время сдает по фирме «нулевую» отчетность. После получения постановления мирового суда, узнала про форму статистической отчетности, которая не была представлена. ЖОА просит отменить

ЖОА в судебном заседании поддержала доводы жалобы; просит отменить административное наказание.

Суд, проверив доводы жалобы, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ЖОА, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения (ст. 26.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ ЖОА является директором общества с ограниченной ответственностью «Велес» с основным видом деятельности распиловка и строгание древесины.

{Дата изъята} заместителем руководителя Кировстата КЭК вынесено постановление о привлечении ООО «Велес» к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, выразившееся в непредоставлении в Кировстат первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения № МП (микро)-натура «Сведения о производстве продукции (товаров, работ, услуг) микропредприятием» (код формы по ОКУД 0601024) за 2023 год; назначено административное наказание в виде предупреждения на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

{Дата изъята} заместитель руководителя Кировстата КЭК вынесла представление {Номер изъят}-А, которым на ООО «Велес» возложены обязанности по рассмотрению представления по принятию мер по устранению и недопущению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В представлении от {Дата изъята} указано, что о принятых мерах необходимо представить в Кировстат информацию в течение месяца со дня получения представления.

Представление от {Дата изъята} направлено заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу ООО «Велес»: {Адрес изъят}, однако почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах срок ответа на представление истёк {Дата изъята}.

{Дата изъята} в адрес ЖОА направлено уведомление {Номер изъят}-П с просьбой явиться и дать объяснения и составления протокола об административном правонарушении в порядке статьи 19.6 КоАП РФ, уведомление направлено по адресу регистрации ЖОА, однако возвращено отправителю за истечением срока хранения.

{Дата изъята} составлен протокол об административном правонарушении {Номер изъят}-П в отсутствие ЖОА, в котором зафиксировано следующее событие административного правонарушения: нарушение действующего законодательства путём непредоставления в установленном порядке в Кировстат сообщения о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу об административном правонарушении от {Дата изъята} {Номер изъят}-А.

Непринятие мер по устранению причин и условий по представлению должностного лица, рассмотревшего дело, по мнению должностного лица, составившего протокол, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех до пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оценивая исследованные доказательства, суд находит вину ЖОА в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании допустимых доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется, исследованные доказательства, а именно: протокол {Номер изъят}-П об административном правонарушении от {Дата изъята}, докладная записка от {Дата изъята}, представление от {Дата изъята} с приложенным списком почтовых отправлений - дополняют друг друга и согласуются между собой.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, выводы о виновности ЖОА сделаны на основании объективного исследования собранных по делу доказательств.

Доводы ЖОА о том, что предприятие не осуществляет основную деятельность с 2021 года, в октябре 2023 года произошел пожар в производственных помещениях и административном здании, бухгалтер не получала по данному делу никаких уведомлений, подлежат отклонению, поскольку директором сведения об изменении адреса и вида деятельности юридического лица в ЕГРЮЛ не внесены, ООО «Велес» является действующим юридическим лицом.

Следовательно, директор ЖОА имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом при рассмотрении жалобы также учтено следующее.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда РФ п. 6 Постановления от {Дата изъята} N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняет, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от {Дата изъята} N 343.

По общему правилу, гражданин должен предпринять все разумные и достаточные меры для получения извещения по месту своего жительства и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения постановления о привлечении ЖОА к административной ответственности не истекли.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначенное ЖОА наказание в минимальном размере санкции вменяемой статьи КоАП РФ является соразмерным содеянному.

Административное правонарушение по настоящему делу совершено против порядка управления, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, составлении процессуальных документов, безусловно влекущих отмену или изменение постановления, суд не усматривает.

На основании изложенного постановление мирового судьи судебного участка {Номер изъят} Ленинского судебного района {Адрес изъят} от {Дата изъята} {Номер изъят} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении ЖОА является законным и обоснованным, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 30.6 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ {░░░░░ ░░░░░} ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ {░░░░░ ░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ ░░░░ {░░░░░ ░░░░░} ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12 - 30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░                              ░░░