Решение по делу № 2-614/2023 от 08.02.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело №2-614/2023г РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Егорьевск

Московской области 29 августа 2023 год

     Егорьевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Полянской С.М., секретаря судебного заседания Юровой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хахулиной Л. В. к Ушаковой И. Ю. о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, о наложении обязанности снести объект незавершенного строительства

УСТАНОВИЛ:

    Истец Хахулина Л. В. обратилась в суд с иском к Ушаковой И. Ю., с учетом уточнений, просила:

-признать постройку (объект незавершенного строительства),возведенную Ушаковой И. Ю., на земельном участке с кадастровым номером № самовольной постройкой;

-обязать Ушакову И. Ю. снести за свой счет объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с К№.

Истец Хахулина Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена

Представитель истца Кузин А.А., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования истца поддержал по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что данная постройка нарушает права истца, она возведена с грубым нарушением противопожарных норм и правил. Не выдержаны расстояния, в случае возгорания может пострадать дом истца. Данная постройка находится в зоне линий электропередач, что может повлечь падение кабеля. Фактически перенести постройку невозможно, только демонтаж.

Из иска Хахулиной Л.В. следует, что она является собственником земельного участка с К№ с расположенным на нем жилым помещением №. Земельный участок находится по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Собственником пом. № указанного жилого дома является Ушакова И.Ю.

В январе 2023 г. она обнаружила, что на соседнем участке на расстоянии менее 1 м. от стен, принадлежащего ей жилого помещения, ответчик возводит капитальную постройку. Ее требования прекратить строительство, так как оно ведется с нарушением градостроительных норм, нарушает ее права как собственника смежного земельного участка и совладельца жилого <адрес>, поскольку ее согласие на строительство с отступлением от параметров разрешенного строительства не было испрошено и получено, были отвергнуты как необоснованные.

Она обратилась с данным вопросом в Администрацию городского округа Егорьевск.

ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ, из которого следует, что ответчик в Администрацию городского округа Егорьевск с уведомлением о планируемом строительстве не обращался, ему не выдавалось уведомление о соответствии планируемой постройки требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с указанным ответом земельный участок, расположенный в <адрес>, находится в территориальной зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), градостроительным регламентом которой предусмотрены минимальные отступы от границ земельных участков до объекта капитального строительства не менее 3 метров.

Постройка возведена с нарушением данных требований.

Ответчик Ушакова И.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика Ушаковой И.Ю. – Громова Г.К. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась

Представитель ответчика Ушаковой И.Ю.- Ушаков С.И. с исковыми требованиями истца не согласился, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Россети» Московский регион в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав стороны., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Хахулиной Л.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что Хахулиной Л.В. на праве собственности принадлежит жилое здание с К№, площадью 76,8 кв.м.(блок №) (л.д.8).

Хахулиной Л.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с К№, площадью 1550 +/-14 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> (л.д.10-11).

Согласно договору купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ Хрушков М.Ю. продал Ушаковой И.Ю. ? долю в праве общей собственности на земельный участок площадью 1550 кв.м., с К№, по адресу: <адрес> и ? долю в праве общей собственности на жилой дом, находящийся на указанном земельном участке по адресу: <адрес>, на территории г.о. <адрес>, на землях населенных пунктов, предоставленного для индивидуального жилищного строительства (л.д.34-37).

Ответчик Ушакова И.Ю. в возражениях на иск указала, что на основании решения Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником ? доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. В 2022 г. она возвела навес над ее частью жилого дома из облегченного материала без фундамента. Данная конструкция является малой архитектурной формой, поэтому не относится к объектам капитального строительства. Выдача разрешения на их возведение не требуется. Не требуется согласие соседей. Такие объекты не вносят в план участка с постройками, который предоставляется в БТИ. В процессе установки навеса соблюдены следующие требования: вокруг строения есть свободный проход 1 метр, навес не препятствует практичному использованию земли соседями, конструкция не способствует попаданию сточных вод на соседний участок. Скат крыши навеса ориентирован в противоположную сторону от строений соседки. Навес, установленный Ушаковой И.Ю. над ее домом не противоречит нормам Градостроительного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ ст.51. Согласно ст. 55 Гр кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. В ее действиях отсутствует какое-либо нарушение прав истца.

По делу проведена экспертиза ООО «Многопрофильный экспертно-оценочный центр.

Из заключения эксперта следует, что выполненная ответчиком постройка не соответствует требованиям:

-п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», строение расположено в 1,36-1,5 метров от окон жилого дома, при допустимом расстоянии в 6 метров;

-п.4.13 СП 4.13130.2013 (ДД.ММ.ГГГГ) СИСТЕМЫ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ,ОГРАНИЧЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОЖАРА НА ОБЪЕКТАХ ЗАЩИТЫ. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕМНО-ПЛАНИРОВОЧНЫМ и КОНСТРУКТИВНЫМ РЕШЕНИЯМ, возведенная ответчиком деревянная постройка расположена в 1,36 метра от деревянного жилого дома истца, при допустимом минимальном расстоянии между деревянными конструкциями не менее 15 метров;

-возведена в охранной зоне воздушных линий электропередач, без согласования на строительство постройки сетевых организаций, что является нарушением п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Возведенная ответчиком постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вопрос о нарушении прав и охраняемых законом интересах третьих лиц выходит за пределы компетенции экспертов.

Возведенная ответчиком постройка расположена в границах земельного участка с К№.

Установить является ли объект, расположенный по адресу: <адрес>, на момент проведения экспертизы капитальным строением, не представляется возможным, в виду того, что объект не достроен, т.е. является объектом незавершенного строительства.

По результатам проведенного обследования экспертами установлено, что возведенная ответчиком постройка представляет собой одноэтажное каркасно-обшивное строение, размером 7,25х10,2 метров из деревянной доски 150х50мм с шагом балок покрытия 70 мм. с наружной обшивкой листами ОСБ и сайдингом. Фундаментом являются металлические сваи диаметром 89 с шагом 1,85м. Строение имеет два оконных проема с заполнением оконными блоками ПВХ. Над строением возведена односкатная крыша с кровельным покрытием из металлочерепицы. Коммуникации к строению не подведены. На момент проведения экспертизы установлено, что постройка является холодной. Строение разделено на два отсека деревянной перегородкой с металлической дверью. Входные проемы в данные отсеки отсутствуют, также отсутствуют полы, внутренняя обшивка, не закончены строительно-монтажные работы, что говорит о том, что данная постройка является объектом незавершенного строительства.

При проведении обследования части жилого дома, принадлежащей истцу Хахулиной Л.В., экспертами было установлено, что возведенная ответчиком постройка расположена от 1,36 до 1,5 метра до жилого дома, принадлежащего истцу, тем самым закрывает естественное освещение данного строения.

Также экспертами установлено, что на земельном участке, принадлежащим ответчику, установлена железобетонная опора ЛЭП (линия электропередач) и проходит линия электропередач над жилым домом, спорным строением и земельным участком ответчика (схема представлена в приложении №).

Эксперт Куваев Д.Г. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержал свое заключение, пояснил, что в Правилах указано, что нельзя в охранных зонах ничего возводить. В п.10 указано, что в пределах охранных зон без письменного разрешения, согласования сетевых организаций юридическим и физическим лицам возводить ничего нельзя. Для того чтобы определиться на какое расстояние возможно перенести объект надо сделать проект и там уже рассмотреть минимальное расстояние от окон 6 метров, пожарные нормы-15 м. Но по участку проходит ЛЭП и практически это невозможно. Ранее это был один земельный участок на одно домовладение. Проведен реальный раздел домовладения, часть домовладения отошла истцу и часть ответчику. Дом и земельный участок стали уже меньше, возможность строительства и реконструкции значительно уменьшается.

Согласно письму Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории городского округа <адрес>, утвержденными решением Совета депутатов городского округа Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в территориальной зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), градостроительными регламентами которой предусмотрены минимальные отступы от границ земельного участка до границ объекта капитального строительства не менее 3 метров. Администрацией городского округа <адрес> уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома согласно требованиям законодательства о градостроительной деятельности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не выдавалось. В соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, защиту нарушенных прав, возникающих в правоотношениях между гражданами, осуществляют суды общей юрисдикции или мировые судьи (л.д.12).

Согласно ответу ПАО Россети Московский регион согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» работы по строительству, капитальному ремонту, реконструкции или сносу зданий и сооружений в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещены. Гражданка Ушакова И.Ю. за разрешением от ПАО «Россети Московский регион» не обращалась» (л.д.140).

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ)

В соответствии со ст. 222 ГК РФ :

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

(п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ)

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Абзац утратил силу. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ.

Использование самовольной постройки не допускается.

(абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ)

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

(абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ)

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, на основании изложенного и в соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ объект является самовольной постройкой.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта возведенная ответчиком постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п.1 ст.222 ГК РФ.

Согласно п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ:

1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Хахулиной Л. В. удовлетворить.

Признать постройку (объект незавершенного строительства), возведенную Ушаковой И. Ю. на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой.

Обязать Ушакову И. Ю. снести за свой счет объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с К№.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Полянская С.М.