Решение по делу № 5-3020/2018 от 03.09.2018

К делу №5-3020/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2018 г.                             г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Шубиной В.Ю.,

секретаря судебного заседания Маркаровой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Грандстрой» с признаками правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара из Отдела Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Грандстрой», с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов по адресу: <адрес> по результатам проведенного административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации юридическим лицом ООО «Грандстрой», выразившийся в нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ, территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции между ООО «Грандстрой» и гражданином <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно, в бланке уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ в п. 1 не указан ОКВЭД, п. 3 не указано наименование международного соглашения или положения действующего законодательства, предусматривающего осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, чем нарушены правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, предусмотренные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 22.07.2002 г. №115 ФЗ и приказ Федеральной миграционной службы России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрено ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах, суд счел возможным продолжить слушание в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Грандстрой» по доверенности ФИО3 в судебном заседании вину признал, просил наказать нестрого.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Изложенные в протоколе обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами административного дела, в том числе, объяснением инспектора от ДД.ММ.ГГГГ, определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, рапортом инспектора от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, формой уведомления.

Перечисленные доказательства не вызывают у суда сомнений в своей объективности и достоверности, поскольку получены в соответствии с требованиями законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина ООО «Грандстрой» установлена, а деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих признаков.

При этом, суд учитывает признание вины лицом, привлекающимся к административной ответственности, что а также то, что указанное административное правонарушение совершено впервые, в связи с чем, полагает возможным использование особых условий применения мер административной ответственности.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, не предусматривает наказание в виде предупреждения.

Согласно ч. 3 ст. 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

На основании ч. 1-2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В результате совершенного административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не наступили, имущественный ущерб отсутствует, административное правонарушение совершено ООО «Грандстрой» впервые.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Грандстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней.

Председательствующий –