Решение по делу № 2а-738/2018 от 11.09.2018

Дело № 2а-738/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Бренько К.В..

с участием:

помощника прокурора Ванинского района Штанько Е.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю Зотова В.К., действующего на основании доверенности от 28.03.2018 г.,

административного ответчика Некрасова С.А. (путем использования системы видеоконференцсвязи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю В.К.Мисоченко об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении осужденного Некрасова Сергея Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю В.К.Мисоченко обратился в Ванинский районный суд Хабаровского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора Некрасову С.А., осужденному 16.06.2015 г. Ленинским районным судом г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по ст.161 ч.2 п. «а,г» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Конец срока наказания 01.11.2018 г. В обоснование административного иска указано, что осужденный не становится на путь исправления, на меры воспитательного характера не реагирует, признан злостным нарушителем режима содержания. Характеризуется отрицательно. Осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. С учетом изложенного предлагает установить Некрасову С.А. административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории, сроком на 8 лет.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме и просил заявление удовлетворить.

Административный ответчик Некрасов С.А. в судебном заседании с административным исковым заявление согласился в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела и материалы личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно с ч. 1, 2 и 3 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, в том числе если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями сторон объективно установлено, что Некрасов С.А., ранее неоднократно судимый судами Хабаровского края, осужден 16.06.2015 года Ленинским районным судом г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по ст. 161 ч. 2 п. «а,г» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Конец срока наказания 01.11.2018 г.

Преступление, предусмотренное п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии со ст. 15 ч. 4 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Приговором Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 16.05.2015 г. установлено, что Некрасов С.А. совершил данное преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из представленных материалов, характеристики осужденного, справки о поощрениях и взысканиях, личного дела осужденного: по прибытию в колонию не трудоустроен, желание работать не высказывал. Участие в работах согласно ст.106 УИК РФ не принимает, к данному виду относится равнодушно. За время отбытия наказания Некрасов С.А. поощрений не имеет, допустил 4 нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, за которое на него было наложено 4 взыскания, в том числе: 1 выговор, 2 водворения в ШИЗО и 1 помещение в одиночную камеру. Все взыскания действующие. 08.12.2017 г., признан злостным нарушителем режима содержания и правил внутреннего распорядка, содержится в СУОН. На беседы воспитательного характера реагирует плохо, выводы для себя не делает. В жизни колонии и отряда участие не принимает. Уживчив, конфликтных ситуаций не создает. На профилактическом учете не состоит. Нормы личной и общественной гигиены соблюдает. Иска не имеет. Связь с родственниками поддерживает путем переписки. Твердых намерений прекратить преступную деятельность, порвать с преступным прошлым, не выявлено.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы не имеется. Эти сведения полностью соответствуют материалам личного дела осужденного. Взыскания и постановление о признании злостным нарушителем порядка отбывания наказания в установленном законом порядке не отменялись. Проверка законности и обоснованности наложения взысканий и постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Некрасов С.А. освобождается из мест лишения свободы в ноябре 2018 года, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления ему административного надзора. Кроме того, за время отбытия наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 3 п. «Г» ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, срок административного надзора Некрасову С.А. должен составлять восемь лет после отбытия наказания и не может быть снижен, поскольку он императивно установлен п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, определяется сроком погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 ч. 3 п. 1 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться, конкретные административные ограничения, установленные судом. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Некрасовым С.А. преступления, его поведение за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении, иные данные о его личности.

При этом суд учитывает, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы Некрасов С.А. неоднократно злостно (ст. 116 ч. 1 УИК РФ) нарушал режим содержания и правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. 08.12.2017 г. в соответствии с ч. 3 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения Некрасовым С.А. новых преступлений и других правонарушений, установить ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Административному ответчику следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора. (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ)

Поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

8) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить Некрасова С.А., что в случае неприбытия без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольного оставления им места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения: против порядка управления (за исключением ст. 19.24 КоАП РФ), либо посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить Некрасову С.А., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковоезаявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю В.К.Мисоченко об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении осужденного Некрасова Сергея Александровича, удовлетворить частично.

Установить Некрасову Сергею Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять в отношении Некрасова С.А. со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.

(Мотивированное решение изготовлено 17.09.2018г.)