Решение по делу № 5-559/2016 от 29.11.2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2016 года

Дело № 5-559/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2016 года                     город Мурманск

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Кузнецова Т.С., рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: город Мурманск, проезд Ивана Халатина, дом 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Камелот», юридический адрес: 183052, г.Мурманск, пр.Кольский, д.156, кв.30, ИНН 5190052187, ОГРН 1155190011217,

УСТАНОВИЛ:

21 ноября 2016 года государственным инспектором отдела карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и фитосанитарного надзора в отношении ООО «Камелот» составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении 04 ноября 2016 года в 03 часа 50 минут на железнодорожную станцию Комсомольск-Мурманский в адрес ООО «Камелот» поступила подкарантинная продукция (деревянные упаковочные материалы из сосны) в количестве 0,34 куб.м.

ООО «Камелот» не известило немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, – Управление Россельхознадзора по Мурманской области – о доставке 04 ноября 2016 года в 03 часа 50 минут подкарантинной продукции на территорию Мурманской области на железнодорожную станцию Комсомольск-Мурманский, не обеспечило необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), а также надлежащее хранение подкаратинной продукции до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля, чем нарушило пункты 1, 2, 3, 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О карантине растений» и, тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Камелот» Гагарин К.Ю. в ходе рассмотрения дела вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не уведомили незамедлительно Управление Россельхознадзора по Мурманской области о доставке подкарантинной продукции, поскольку сразу не обнаружили карантинный сертификат. Просил учесть, что ранее Общество не привлекалось к административной ответственности, в том числе за аналогичные правонарушения.

Представитель административного органа на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заслушав законного представителя ООО «Камелот», исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу статьи 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 04 ноября 2016 года в 03 часа 50 минут на железнодорожную станцию Комсомольск-Мурманский в адрес ООО «Камелот» от ОАО «Тыренский солерудник» (Иркутская область, Заларинский район, п.Тыреть 1-я, м/р Солерудник-8), в сопровождении железнодорожной накладной № ЭЧ840466 поступила подкарантинная продукция (деревянные упаковочные материалы из сосны) в количестве 0,34 куб.м.

В соответствии с Информацией об установлении территориальными управлениями Россельхознадзора карантинных фитосанитарных зон и наложении карантина на территории Российской Федерации на территории Иркутской области установлена карантинная фитосанитарная зона, в границах которой установлен карантинный фитосанитарный режим (Приказ Министерства лесного комплекса Иркутской области от 18 января 2012 года № 6-мр «О наложении карантина растений для защиты лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинных объектам»). Карантин наложен по следующим карантинным вредителям: малому черному еловому усачу, сибирскому шелкопряду, восточно-сибирскому хвойному усачу.

Согласно пунктам 1, 2, 4, 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; обеспечивать необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора); обеспечивать надлежащее хранение подкарантинной продукции до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля.

В нарушение установленных требований указанного Федерального закона Общество не известило орган государственного надзора в области карантина растений о доставках подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) в свой адрес. Таким образом, в отношении данной подкарантинной продукции не осуществлялся государственный карантинной фитосанитарный контроль (надзор), что повлекло за собой риск возможного занесения на территорию Мурманской области вместе с подкарантинной продукцией опасных вредных организмов, которые могут нанести экономический и экологический ущерб Российской Федерации.

Вина ООО «Камелот» в совершении вменяемого административного правонарушениях, помимо признания законным представителем Общества вины юридического лица в его совершении, подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 21 ноября 2016 года; заявкой ООО «Камелот» от 16 ноября 2016 года в Управление Россельхознадзора по Мурманской области на оформление акта государственного фитосанитарного контроля (первичный досмотр импортной подкарантинной продукции); транспортной железнодорожной накладной № ЭЧ840466 на перевозку грузов повагонной отправкой; карантинным сертификатом № от 05 октября 2016 года; телефонограммой о прибытии подкарантинной продукции железнодорожным транспортом.

Таким образом, вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела установлена и доказана.

При решении вопроса о назначении административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ООО «Камелот» ранее к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем полагаю возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 10.3, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Камелот» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: р/счет 4010181000000001005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г.Мурманск, УФК по Мурманской области (Управление Россельхознадзора по Мурманской области), КПП 519001001, ИНН 5190133622, БИК 044705001, код ОКТМО 47701000, КБК 081 116 900 400 4 6000 140, назначение платежа: штрафы, ущерба (за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере карантина растений).

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд города Мурманска.

Неуплата административного штрафа по истечении шестидесяти дней влечет за собой административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                 Т.С. Кузнецова