Решение по делу № 2а-277/2019 от 08.05.2019

Дело № 2а-277/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

сел. Маджалис 31 мая 2019 года

Судья Федерального суда <адрес> Республики Дагестан Шахбанов Р.А., с участием:

Заместителя прокурора <адрес> ФИО5

Представителя администрации МР «<адрес>» - советника Главы администрации МР «<адрес>» по юридическим вопросам - ФИО6

Заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения № «ФИО10» ФИО1,

При секретаре судебного заседания - АбдулхаФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление и.о.прокурора <адрес> ФИО4 о признании бездействия МР «<адрес>» и Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения № «ФИО11» незаконными и обязать административного ответчика в течение 90 дней с момента вынесения решения суда устранить нарушения требований санитарно- эпидемиологического законодательства, а именно:

- установить холодильник для хранения суточных проб;

- работников пищеблока привить против гепатита от А и дизентерии Зоне.

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия администрации МР «<адрес>» и Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения № «ФИО12 незаконными и обязать административных ответчиков в течение 90 дней с момента вынесения решения суда устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- установить холодильник для хранения суточных проб;

- работников пищеблока привить против гепатита от А и дизентерии Зоне.

В обоснование административного иска указал, что прокуратурой района с привлечением специалиста ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес> проведена проверка исполнения законодательства при организации питания учащихся в МКДОУ № «ФИО13», в ходе которой выявлены нарушения санитарного законодательства «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения».

В частности, холодильник для хранения суточных проб находится в изношенном состоянии (п.13.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ - 13Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»).

Работники пищеблока до настоящего времени не привиты против гепатита А и дизентерии Зоне(п.п.2.2., 2.5, 4.1 и 4.2 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан против дизентерии Зоне и вирусного гепатита А по эпидемическим показаниям»).

Просит суд признать бездействие администрации МР «<адрес>» и Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения № «ФИО14» незаконными и обязать административных ответчиков в течение 90 дней с момента вынесения решения суда устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- установить холодильник для хранения суточных проб;

- работников пищеблока привить против гепатита от А и дизентерии Зоне.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО5 поддержал требования прокурора района, просит суд их удовлетворить.

Административный ответчик - заведующая Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением № «ФИО15» ФИО1 возражения на административный иск не представила, написала заявление о признании полностью административных исковых требований прокурора района.

Представитель административного ответчика администрации МР «<адрес>» ФИО6 требования прокурора признал частично.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Гражданин, организация, иные лица согласно ст.218 КАС РФ могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Заведующая Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением № «ФИО17» ФИО1 пояснила, что, действительно, в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства при организации питания учащихся в МКДОУ № «ФИО16» были выявлены нарушения санитарного законодательства «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Выявленные нарушения в основном устранены. Холодильник для хранения суточных пробпо мере финансирования со стороны учредителя - администрации МР «<адрес>», будет приобретен. Что касается прививок работников пищеблоков, данные вакцины ими заказаны и по мере поступления работники будут привиты.

Представитель административного ответчика администрации МР «<адрес>» ФИО6 пояснил, что он не согласен с требованиями прокурора в части. «Обязать административных ответчиков в течение 90 дней с момента вынесения решения суда устранить нарушения требований санитарно - эпидемиологического законодательства, поскольку срок для устранения нарушений надо исчислять с момента вступления решения суда в законную силу, а не с момента вынесения решения суда.

В части требований прокурора района установить холодильник для хранения суточных проб и работников пищеблока привить против гепатита от А и дизентерии Зоне, представитель администрации МР «<адрес>» ФИО6 считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Допрошенная в судебном заседании заместитель начальника ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> Бамматова III.А. подтвердила, что по требованию заместителя прокурора <адрес> ФИО7 в присутствии старшего повара ДОУ № «ФИО18» ФИО8 провели санитарно-гигиеническое обследование пищеблока садика на наличие нарушений санитарного законодательства. В ходе проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию организации и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», которые были отражены в Акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Она же пояснила, что руководитель дошкольной образовательной организации является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения санитарных правил п.п.20.1, 20.3 СанПиН 2.4.Г.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

На основании требований ст.11 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии" с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора района частично.

В части требований прокурора района о признании бездействия администрации муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения № «ФИО19» незаконными, «установить холодильник для хранения суточных проб и работников пищеблока привить против гепатита от А и дизентерии Зоне», суд находит подлежащим удовлетворению.

В части требований прокурора о признании бездействия администрации МР «<адрес>» незаконными суд считает подлежащим отклонению, поскольку из письменного ответа заместителя главы администрации МР «<адрес>» ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> усматривается, что принятыми мерами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения санитарию - эпидемиологического законодательства устранены.

Более того, каких-либо доказательств о том, что администрация муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения № «ФИО20» обращалась к учредителю - администрации МР «<адрес>» о выделении денежных средств на приобретение нужного инвентаря для дошкольного учреждения и при этом администрация МР <адрес>» отказала в выделении указанных средств, суду не представлены.

Руководители образовательных учреждений, допустившие нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства, привлечены к дисциплинарной ответственности, что подтвердил в судебном заседании представитель администрации МР «<адрес>» ФИО6

При изложенных обстоятельствах требования административного истца подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е III И Л:

Административные исковые требования и.о.прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО4 о признании бездействия МР «<адрес>» и Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения № «ФИО21» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения № «ФИО22».

Обязать административных, ответчиков: МР «<адрес>» и Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения № «ФИО23» в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- установить холодильник для хранения суточных проб;

- работников пищеблока привить против гепатита от А.

В части признании бездействия администрации МР «<адрес>» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через районный суд.

Судья