Решение по делу № 33-5861/2020 от 10.02.2020

Санкт-Петербургский городской суд

Рег. № 33-5861/2020     Судья: Шемякина И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Ничковой С.С.
судей	Малининой Н.Г. Рябко О.А.
при секретаре	Михайловой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 марта 2020 года гражданское дело № 2-3975/2019 по апелляционной жалобе Бедового Владимира Николаевича на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 28 ноября 2019 года по иску Бедового Владимира Николаевича к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Кантемировская» (далее – ООО «УК «Кантемировская») о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Ничковой С.С., объяснения Бедового В.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ООО «УК «Кантемировская» - Титова А.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда,

У С Т А Н О В И Л А:

Бедовый В.Н. обратился в Московский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО «УК «Кантемировская» в котором, после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать требования ООО «УК «Кантемировская» о проведении дополнительной поверки или замене счетчика горячего водоснабжения (далее – ГВС) незаконным и отменить, взыскать денежные средства в размере 7021 рубль 30 копеек переплаченные за услуги, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 57 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что является собственником квартиры <...> расположенной по адресу: <...> ООО «УК «Кантемировская» являясь управляющей организацией указанного многоквартирного дома, 31.10.2018 разместило объявление, в котором было указано, что с 01.11.2018 показания индивидуальных приборов учета расхода холодного водоснабжения (далее – ХВС) и ГВС, установленных застройщиком не принимаются к расчету, в связи с истечением срока межповерочного интервала, а также было указано, что в срок до 31.12.2018 необходимо произвести поверку или замену данных приборов учета с предоставлением соответствующих документов. Истец, посчитав данные требования незаконными, направил в адрес истца заявление с просьбой разрешить использование индивидуальных приборов учета ХВС и ГВС без проведения дополнительной поверки, в виду того, что ввод приборов учета был произведен 30.04.2016, на что ответчик ответил отказом.

Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 28.11.2019 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, Бедовый В.Н. подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм права.

Бедовый В.Н. в судебное заседание явился, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ООО «УК «Кантемировская» - Титов А.В., в судебное заседание явился, возражал против доводов апелляционной жалобы.

Ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, в судебную коллегию не представлено, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, актом введения в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодного, горячего водоснабжения и электроэнергии на коммерческий учета между Бедовым В.Н. и ООО «<...>» произведен технический осмотр ИПУ ХВС, ГВС и электроэнергии собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <...> а также управляющая компания принимала на расчет ИПУ по ХВС, ГВС и электроэнергии с 30.04.2016 и опломбировала пломбой следующее оборудование: тип прибора ГВС <...> заводской номер <...>, дата поверки 26.06.2014, следующая дата поверки 26.06.2018.

22.06.2018 наименование с ООО <...> было изменено на ООО «УК «Кантемировская».

Ответчиком было размещено объявление о том, что с 31.10.2018 показания квартирных ИПУ ГВС, установленных застройщиком приниматься к расчету не будут – в связи с окончанием межповерочного интервала, в связи чем, необходимо в срок до 31.10.2018 произвести замену или поверку счетчиков горячей воды, а также произвести ввод вновь установленных или поверенных приборов учета в эксплуатацию путем подачи заявления и паспортов счетчиков управляющему многоквартирным домом.

Истец 22.10.2018 обратился к ответчику с заявлением, в котором просил разрешить использовать ИПУ ГВС без проведения дополнительной поверки, так как ввод дома в эксплуатацию был оформлен в октябре 2015 года, а заселялся он до июня 2016 года. Ключи истец от квартиры получил лишь в апреле 2016 года, соответственно ввод приема приборов учета был оформлен актом от 30.04.2016. При этом истец считал, что срок проведения поверки исчисляется именно с даты приема приборов учета, а не введения дома в эксплуатацию.

Ответом от 29.11.2018 истцу отказано, в заявленных требованиях, с указанием на то, что согласно разъяснениям производителя прибор учета АО «<...>» первый межповерочный интервал исчисляется с даты проведения первичной поверки при выпуске с производства. Дата монтажа водосчетчика и дата его ввода в эксплуатацию не имеет отношения к дате его поверки.

Согласно п. 11.2 паспорта индивидуального прибора учета <...> периодичность поверки счетчика: 4 года при эксплуатации счетчика на горячей воде.

Согласно представленным ответчиком вкладышу к паспорту водосчетчика <...>, заводские номера <...> <...> (л.д.111-112) водосчетчики на основании результатов поверки признаны годными и допущены в эксплуатацию, дата поверки 26.06.2014.

Согласно свидетельству об утверждении типа средств измерений срок действия до 28.10.2018.

Разрешая заявленный спор, руководствуясь нормами действующего законодательства, с учетом установленных обстоятельств, а именно, что в квартире, принадлежащий на праве собственности истцу, был установлен индивидуальный прибор учета ГВС <...>, у которого 26.06.2014 была проведена первичная дата поверки, о чем истец был уведомлен, а срок проведения периодической поверки составляет 4 года, суд пришел к выводу, что требования истца о признании требования ООО «УК «Кантемировская» о проведении дополнительной поверки или замене счетчика ГВС незаконным удовлетворению не подлежит.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, полагает его законным и обоснованным постановленным в соответствии с нормами действующего законодательства, основанном на материалах дела.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации Постановлением от 6 мая 2011 г. N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила №354).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно абзацу пятнадцатому пункта 2 Правил "потребитель" - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании и во исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

Согласно абз. 2 п. 42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Согласно п. 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

Согласно пункту 82 Правил исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Как следует из подпункта "д" пункта 81(12) Правил N 354, прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п. 81(13) Правил N 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В соответствии с п. 81(14) Правил N 354 ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Из изложенного следует, что собственник и пользователь оборудования обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета, а также своевременно представлять его на поверку. После истечения установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, и расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что предусмотрено Правилами N 354 и соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд пришел к правильному выводу, что по истечении межповерочного интервала, наниматель жилого помещения – Бедовый В.Н. не обеспечил поверку ИПУ горячей воды, в связи с чем, ответчик обоснованно произвел начисления платы за горячее водоснабжение по нормативу, в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика денежных средств в сумме 7021,30 рублей переплаченных за услуги по горячему водоснабжению удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что в ходе рассмотрения спор нарушений прав истца как потребителя судом не установлено, суд правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания производных требований о взыскании компенсации морального вреда.

Довод апелляционной жалобы о том, что акт ввода счетчика был получен апеллянтом вместе с паспортами на счетчики только в момент предлагаемой поверки счетчиков, не может быть принят во внимание судебной коллегией, поскольку не свидетельствует о продлении срока поверки счетчиков.

Доводы апелляционной жалобы о том, что приборы учета могут подвергаться поверке в добровольном порядке, отклоняется судебной коллегией, поскольку сводиться к неверному пониманию норм права.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

В силу п. 4 ст. 17 указанного Закона должностное лицо, при осуществлении федерального государственного метрологического надзора обязано запретить применение неповеренных средств измерений.

Согласно ст. 3 указанного Закона, законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений включает в себя настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, регулирующие отношения в области обеспечения единства измерений, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации. При этом положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся предмета регулирования настоящего Федерального закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В целях исполнения Закона РФ "Об обеспечении единства измерений" Приказом Минпромторга России от 02 июля 2015 N 1815 был утвержден Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке.

Согласно п. п. 8 и 18 Порядка информация о представлении средства измерения на поверку устанавливается аккредитованными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в наглядной и доступной форме и доводится до сведения заявителей (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, владеющие на праве собственности или пользующиеся на иных правовых основаниях средств измерения, имеющие намерения заказать, либо заказывающие услуги по поверке средств измерения, а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; периодической поверке подвергается каждый экземпляр средств измерения, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу, что на Бедовом В.Н., как на пользователе, лежит обязанность обеспечить надлежащее техническое состояние приборов учета и своевременно предоставлять их на поверку, а поскольку он данную обязанность не выполнил, истец вправе был производить ему начисления в соответствии с требованиями Правил №354.

Нельзя признать обоснованным и довод заявителя о том, что истечение срока поверки индивидуального прибора учета, установленного изготовителем, не может служить основанием для расчета размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления. Как уже отмечено, законом регламентировано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, и, следовательно, свидетельствует о законности оспариваемой нормы Правил о расчетах в таких случаях исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. При этом в силу пункта 32 Правил в период осуществления ремонта, замены, поверки индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета, не превышающий 30 календарных дней, объемы (количество) потребления холодной воды, горячей воды, отведенных бытовых стоков, электрической энергии, газа и тепловой энергии для расчета размера платы за коммунальные услуги исчисляются как среднемесячное потребление коммунальных ресурсов и среднемесячный объем отведенных бытовых стоков, определенные по указанному прибору за последние 6 месяцев, а если период работы индивидуального или коллективного (общедомового) прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не выше нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.

Выводы суда первой инстанции мотивированны, основаны на оценке представленных сторонами доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.

Суд первой инстанции оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ). Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется. Новых доказательств Бедовым В.Н. представлено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи