Решение по делу № 2-3240/2019 от 13.05.2019

                                                                                                               Дело №

    РЕШЕНИЕ

    ИФИО1

             11 июля 2019 года                                                               <адрес>

<адрес>

        Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе:

        председательствующего судьи Уваровой О.А.,

              с участием адвоката ФИО5,

              при секретаре ФИО4,

              рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок (л.д. 4-6).

    В судебном заседании представитель истца, по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал, пояснив, что согласно госакту СТСН «Северянин» принадлежал на праве бессрочного пользования земельный участок для коллективного садоводства по адресу: <адрес> площадью 12,83 га, разрешенное использование – садоводство. Решением общего собрания с/т «Северянин» от ДД.ММ.ГГГГ истец принята в члены товарищества и ей был выделе земельный участок по адресу: <адрес> примерной площадью 540 кв.м. Границы земельного участка не установлены. На земельном участке находится садовый дом площадью 48 кв.м. 1993 года постройки. Земельный участок был выделен истцу из земельного массива товарищества 12,83 га. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и согласно генплану СТСН «Северянин» из земельного массива 12.83 га в коллективную совместную собственность членов выделен земельный участок общего пользования с кадастровым номером №, форма собственности – коллективная совместная собственность, уточненная площадь 42 035 кв.м., разрешенное использование – земля общего пользования. Границы участка установлены решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и учтены в ЕГРН. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были выделены в собственность и пожизненное наследуемое владение участки садоводам, в списке к постановлению истец и предоставляемый ей земельный участок не указаны. Земельный участок истца слева граничит с земельным участком с кадастровым номером №, границы которого учтены в ЕГРН. С других сторон участок истца граничит с участком общего пользования с кадастровым номером №. Истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка в собственность бесплатно, в чем истцу было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в генплане площадь испрашиваемого истцом земельного участка составляет 540 кв.м., что не соответствует площади, указанной в схеме расположения земельного участка (878 кв.м.). Также в отказе указано, что испрашиваемый истцом земельный участок частично расположен за границами земельного массива площадью 12,83 га, отвод которого осуществлен на основании решения исполнительного комитета Загорского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Указал, что площадь образуемого земельного участка 878 кв.м. превышает изначальную площадь на 338 кв.м., что разрешено законом при уточнении границ участка и не превышает минимальной нормы предоставления участка для садоводства в <адрес>. Полагает, что истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно на основании п. 2.7 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», т.к. земельный участок образован из земельного массива, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства некоммерческой организации; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации участок распределен истцу как члену СНТ; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным из оборота. Просит суд установить границы земельного участка по адресу: <адрес> площадью 878 кв.м. и признать за ФИО2 право собственность на указанный земельный участок в порядке приватизации бесплатно.

            Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск (л.д. 102-103). Поддержал отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. Просил в иске отказать.

    Представитель третьего лица СТСН «Северянин», по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержала, указала, что истец с 1987 г. пользуется в СНТ «Северянин» земельным участком №. В существующей площади участок с 2003 г., огорожен забором – по фасаду деревянным, со стороны других участков – металлическими столбами, обтянутыми сеткой-рабицей. На участке находятся дом, хозблок, сарай.

    В материалах дела имеется заявление СТСН «Северянин» о рассмотрении дела в его отсутствие, из которого также следует, что требования ФИО2 признает в полном объеме, суду доверяет (л.д. 93-94).

    Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, суду доверяет. Против иска ФИО2 не возражает (л.д. 91).

        На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

        Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

        Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

        Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 ГК РФ.

    Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    В соответствии с п.3 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

    Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

    - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

    - по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

    - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

    Из материалов дела усматривается, что решением общего собрания с/т «Северянин» от ДД.ММ.ГГГГ истец принята в члены товарищества и ей был выделе земельный участок по адресу: <адрес> примерной площадью 540 кв.м. Границы земельного участка не установлены. На земельном участке находится садовый дом площадью 48 кв.м. 1993 года постройки (л.д. 79-82).

    Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и согласно генплану СТСН «Северянин» из земельного массива 12.83 га в коллективную совместную собственность членов выделен земельный участок общего пользования с кадастровым номером №, форма собственности – коллективная совместная собственность, уточненная площадь 42 035 кв.м., разрешенное использование – земля общего пользования (л.д. 9-17).

    Границы участка СНСН «Северянин» установлены решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и учтены в ЕГРН. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были выделены в собственность и пожизненное наследуемое владение участки садоводам, в списке к постановлению истец и предоставляемый ей земельный участок не указаны. Земельный участок истца слева граничит с земельным участком с кадастровым номером №, границы которого учтены в ЕГРН. С других сторон участок истца граничит с участком общего пользования с кадастровым номером №(л.д. 21-78).

     Истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка в собственность бесплатно, в чем истцу было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в генплане площадь испрашиваемого истцом земельного участка составляет 540 кв.м., что не соответствует площади, указанной в схеме расположения земельного участка (878 кв.м.). Также в отказе указано, что испрашиваемый истцом земельный участок частично расположен за границами земельного массива площадью 12,83 га, отвод которого осуществлен на основании решения исполнительного комитета Загорского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 86).

        Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого некоммерческого объединения, и выделения земельного массива площадью 12,83 га, под коллективное садоводство СНТ «Северянин» в коллективно-совместную собственность.

        Кроме того, согласно ст. 66 ЗК РСФСР (в ред. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), действующих на момент предоставления земельного массива под коллективное садоводство, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

        Право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано.

    В соответствии со ст.18 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

    Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

    Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

        Указанная норма закона не связывает членство в СНТ с наличием зарегистрированного права собственности на земельный участок в данном товариществе, владение участка возможно на ином праве. Истец является собственником объектов недвижимости в СНТ на законном основании, пользователем земельного участка, права и обязанности члена садового товарищества исполняет, что не оспаривалось представителем СНТ.

        Земельный участок входит в состав земельного массива, предоставленного СТСН «Северянин», что подтверждается вариантом установления границ участка СТСН в соответствии с решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д. 41).

          Для определения вариантов установления границ земельного участка судом по ходатайству представителя истца ФИО5 по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО9 На разрешение эксперта были поставлены вопросы: 1). Определить фактическую площадь и местоположение земельного участка по адресу: <адрес> 2).Находится ли земельный участок по адресу: <адрес>, в границах землеотвода СТСН «Северянин», согласно госакту, генплану, сведениям ЕГРН? 3) Предложить варианты установления границ земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 107-110).

        В соответствии с экспертным заключением эксперта ФИО9, истец ФИО2 пользуется земельным участком №, земельный участок огорожен по периметру, по фасаду от т.1 до т.2 земельный участок граничит с землями общего пользования СТСН «Северянин», по левой меже от т.4 до т.7 земельный участок граничит с земельным участком № СТСН «Северянин», по задней и правой меже от т.7 до т.1 земельный участок граничит с землями общего пользования СТСН «Сверянин». Площадь фактического пользования земельным участком ФИО2 составляет 867 кв.м. Согласно полученным измерениям, данным госакта (л.д. 9), генплану СТСН «Северянин» (л.д. 11), по результатам проведенного обследования, экспертом установлено, что земельный участок ФИО2 расположенный по адресу: <адрес> находится в границах землеотвода СТСН «Северянин». Экспертом подготовлены три варианта установления границ земельного участка №, в соответствии со сведениями ЕГРН, в соответствии со сведениями генерального плана СТСН «Северянин», в соответствии со сведениями ЕГРН и ходатайством истца ФИО2 (л.д. 112-137).

Представленное экспертное заключение отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы.

Суд приходит к выводу, что заключение отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 указала, что является членом СТСН «Северянин» с 1987 года. С 2008 г. работает бухгалтером в СТСН. Указала, что ФИО2 пользуется участком № с 1987 <адрес> был огорожен деревянным забором в 1992 г. В 2003 г. ФИО2 поставила новый забор – деревянный, с задней стороны участка – ограждение из металлической сетки на металлических столбах и металлический профиль. На участке с 1993 г. имеется строение – хозблок. Имеется двухэтажный дом, который построен в 1995 году. Конфигурация участка за время пользования им ФИО2 не менялась.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно достоверных доказательств, подтверждающих факт владения и пользования земельным участком площадью 878 кв.м. в СНСН «Северянин», в ином порядке подтвердить право на земельный участок не представляется возможным, в связи с чем имеются основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в границах в соответствии с вариантом № экспертного заключения эксперта ФИО9

Выбирая данный вариант, суд исходит из того, что границы и площадь земельного участка наиболее соответствуют местоположению границ земельного массива СНТ (л.д. 74) и не нарушает прав и законных интересов ответчика и третьих лиц.

        Притязаний на данный участок не имеется. Спор о границах земельного участка отсутствует, что подтверждается заявлением председателя правления СНТ «Северянин», заявлениями смежных землепользователей.

        Доводы ответчика о том, что площадь и конфигурация земельного участка не соответствует генплану СНТ, суд не принимает во внимание, поскольку в генеральном плане не обозначена площадь земельных участков и протяженность их границ. Конфигурация участка соответствует варианту установления границ участка СТСН в соответствии с решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д. 41).

        При таких обстоятельствах доводы истца обоснованны, заявленные требования подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 15, п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ, п.2.7 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

        Исковые требования ФИО2 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

         Установить границы земельного участка по адресу: <адрес> площадью 878 кв.м. для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с вариантом № экспертного заключения эксперта ФИО9 со следующими геоданными:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

        Признать за ФИО2 право собственности, в порядке приватизации бесплатно, на земельный участок, по адресу: <адрес> площадью 878 кв.м. для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с вариантом № экспертного заключения эксперта ФИО9 со следующими геоданными:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

        Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд <адрес>.

        Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

        Судья                                                                                                 О.А. Уварова